Маслихаты. Перезагрузка

Пилотный проект по модернизации павлодарского областного маслихата не только не стал комом, как обычно говорят про первый блин, а сразу же попал в "яблочко". Наливное, золотое. В общем, такое, которое теперь хотят попробовать все. В чем секрет такого успеха газете "Литер" рассказал председатель павлодарского областного маслихата Илья Теренченко. Кстати, это именно он и разработал универсальную модель эффективной перезагрузки региональныхмаслихатов, даже авторские права на нее зарегистрировал. 

Для начала немного личных наблюдений. Нынче сессии павлодарского областного маслихата для журналистов стали настоящим кладезем информации. И по злободневности темы, и, что немаловажно, по информативности. И это как раз тот видимый результат пилотного проекта, на котором нужно остановиться чуть поподробнее. 

"Как раньше проходили заседания постоянных депутатских комиссий? Составлялись графики встреч, темы обсуждения планировали заранее. Это была проторенная тропинка, по которой мы год за годом шли и даже не задумывались, а по пути ли с нами нашим избирателям? Интересны ли им, скажем, коммунальные проблемы? Да, лет этак 8–10 назад вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства были актуальны. Тогда 80% всех обращений павлодарцев к депутатам касались установки детских площадок, асфальтирования дорог, уличного освещения. Сегодня редко какой двор в Павлодаре можно встретить без всех этих благ цивилизации. И мы настолько к этому привыкли, что даже не замечаем. И какой смысл собирать комиссию по ЖКХ, если проблем в этой сфере не скажу, что нет совсем, но стало за эти годы значительно меньше? Какими глазами будут смотреть на нас избиратели, зная, что в области участились случаи жестокости над детьми, а мы им будем рассказывать про количество установленных детских площадок? Мы ушли от планирования заседаний депутатских комиссий. Теперь эта работа строится только на аналитических данных сектора работы с населением", – рассказывает Илья Теренченко. 

Но анализировать тоже нужно уметь… Между статистикой, на которой, по Вашим же словам, еще совсем недавно строилось обоснование того или иного обсуждения и анализом – две большие разницы. Очень точное замечание. Чтобы модернизировать работу маслихата, нужно модернизировать в первую очередь свое сознание. Мы начали учиться. Нам читали лекции руководители всех управлений: экономики и строительства, образования и здравоохранения, промышленности и сельского хозяйства. А еще эксперты из Алматы и Астаны, славящиеся своими познаниями в той или иной сфере, – отметил председатель павлодарского областного маслихата. 

Последнее – очень важная деталь. В рамках модернизации работы маслихатаИлья Теренченко проанализировал причинунеполных ответов на депутатский запрос. И пришел к выводу, что зачастую она кроится в самих депутатах. Точнее, в их неумении правильно формировать свои депутатские запросы. И это не про образование или какие-то профессиональные компетенции.

Представьте, депутат по роду своей основной деятельности всю жизнь проработал в строительстве, а тут ему надо разобраться в какой-то медицинской теме! С большей долей вероятности, он будет в ней "плавать", а значит, запрос, скорей всего, составит поверхностный. Соответственно, и ответ получит такой же. Поэтому мы и взялись за повышение грамотности и компетентности коллег, чтобы они могли без труда составить любой депутатский запрос. Правильно сформулированный вопрос – почти всегда гарантия получения полного ответа, который удовлетворил бы и самого депутата, и в конечном счете заявителя, –пояснил Илья Теренченко. 

Не менее важная часть модернизации – территориальное закрепление депутатов. 

Ни для кого не секрет, что далеко не все избиратели знают своего депутата. В этом году от Павлодара по одномандатному принципу избирали семь региональных депутатов и 24 городских. И даже мы, общаясь между собой в чате, не могли понять, к какому округу относится тот или иной адрес. Так и возникла идея систематизировать эту информацию через приложение 2ГИС. Сейчас любой избиратель, набрав свой адрес в этом приложении, увидит, кто депутат по его округу от городского и от областного маслихатов. Указаны фамилия, имя, отчество депутата, границы его округа, график и адрес приема граждан, а также ссылка на соцсети. В основном это Instagram, где можно увидеть, какую работу проводит депутат округа. Там же есть номер телефона, – не без гордости рассказал о павлодарском новшестве Илья Теренченко. 

К слову, именно эта часть "пилота" больше всего заинтересовала коллег их других регионов Казахстана. Воодушевленные успехом, павлодарские инноваторы пошли еще дальше, запустив функцию перехода на WhatsApp депутата, где можно увидеть автоматизированные ответы на часто задаваемые вопросы. Конечно, павлодарцы не изобрели велосипед, но, систематизировав все информацию о депутатах, сделали очень большой прорыв к открытости народных избранников, то есть к тому, о чем постоянно говорит Президент. Сюда же можно отнести и работу по оживлению сайта павлодарского областного маслихата. Теперь, чтобы привлечь внимание депутата к своей проблеме, даже не обязательно идти на прием граждан в офис Open Акimat. Все вопросы можно задать онлайн. При это можете не сомневаться, что они не дойдут до председателя областного маслихата. Все вопросы, которые павлодарцы оставляют на сайте, автоматически тут же приходят на личный планшет Ильи Теренченко. 

Если надо, мы даже сами приедем, чтобы выслушать человека! – говорит Илья Теренченко. 

И добавляет: если на какое-то обращение народные избранники не отвечают сразу, это не значит, что его проигнорировали. Собственно говоря, это вообще ничего не значит. Просто, видимо, депутату, чтобы полноценно отработать вопрос, нужно чуть больше времени. 

Глава государства в своем Послании четко обозначил, что страна нуждается в сильных самостоятельных маслихатах. И именно такой маслихат сейчас создан в Павлодаре и области. 

Ирина Волкова, Павлодар