Мажилисмен Балабиев предложил уменьшить размеры штрафов для детсадов

Депутат Мажилиса, член фракции партии AMANAT Кайрат Балабиев в своем депутатском запросе на имя заместителя премьера-министра Тамары Дуйсеновой попросил уменьшить размеры налагаемых на детские сады штрафов, передает Liter.kz.

В своем депзапросе Кайрат Балабиев отметил, что в Казахстане детские сады посещают только более половины детей в возрасте от двух до шести лет. При этом, президент поставил задачу к 2025 году обеспечить 100-процентный охват детей до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением, привлекая частный бизнес.

По данным Министерства просвещения, по республике более 986 тысяч детей посещают детские сады. Более половины из них частные, а в очереди состоят 84 тысячи детей в возрасте от 2 до 6 лет.

“Это означает, что 8,5% детей не имеют возможности посещать детский сад. Даже в столице не хватает детских садов, не говоря уже о других регионах”, - пишет депутат нижней палаты.

Кайрат Балабиев отмечает, что во время встречи с избирателями представители бизнеса рассказывали, что сталкиваются с бюрократическими преградами. Предприниматели особенно возмущены тем, что Комитет санитарно-эпидемиологического контроля, со стороны которого участились профилактические осмотры сотрудниками территориального подразделения и под разными предлогами налагаются необоснованные штрафы.

“С тех пор, как только был снят мораторий, проверяющие органы не устают посещать детские сады. Учредители не понимают, что стоит за таким преследованием, но воспринимают это как дискриминацию в отношении развития бизнеса”, - пишет мажилисмен.

Он напоминает, что по данным Минздрава, территориальные подразделения Комитета контроля должны проводить профилактический контроль с посещением дошкольной организации не чаще двух раз в год.

“Однако в 2024 году в дошкольных организациях проведено 7 497 проверок, по результатам которых на 6 802 (90,7%) объектах зарегистрировано 14 776 системных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 4 027 ответственных лиц оштрафовано на сумму 1 млрд 120 млн тенге. Штраф, наложенный дважды в год на каждого предпринимателя, превышает 1 млн тенге, в связи с чем, они вынуждены брать кредиты для оплаты  штрафов. Эти учреждения не занимаются торговлей, у них нет другого источника доходов, поэтому частные детские сады на грани банкротства. Если так и дальше будет продолжаться, вряд ли мы сможем обеспечить 100 процентный охват детей детскими садами”, - говорится в депзапросе.

Кайрат Балабиев также сообщает, что Казахстанская ассоциация непрерывного образования совместно с компетентными органами проанализировала критерии оценки рисков и проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствие санитарным правилам. По их результатам было установлено, что из 76 требований в проверочном листе 16 не урегулированы санитарными требованиями, а в 41 – выявлены факторы коррупционного риска.

“Ведь проблема не в детских садах, а в самих правилах. Иногда их трудно понять, а требования невозможно выполнить. Какое отношение к санитарным нормам имеют твердые покрытия тротуаров, повреждения пола, потолка, стен, барьерные устройства для радиаторов систем отопления и наличие пригодной для работы мебели? Кроме того, более 80% частных детских садов расположены в селах и арендованном жилье. Утвержденные правила не соответствуют объективной реальности в сельской местности, где нет зданий, соответствующих всем стандартам для детских садов”, - пишет депутат.

По его словам, предприниматели, наперед задумываясь о благополучии своего бизнеса, боятся жаловаться на действия санитарных врачей, а спорить крайне невыгодно для бизнеса. Поэтому этим учреждениям зачастую приходится платить за нарушения, не связанные с конкретными санитарными угрозами.

В своем депутатском запросе Кайрат Балабиев предложил:

1. для поддержания стабильности бизнеса частных детских садов обеспечить прозрачность и справедливость механизмов государственной поддержки и регулирования, защитить их от необоснованного подвержения административному и финансовому давлению;
2. пересмотреть правила “Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения”;
3. в связи с поставленной задачей правительству к 2025 году окончательно решить вопрос 100-процентного охвата дошкольными организациями детей в возрасте от 2 до 6 лет и уменьшить размеры налагаемых на них штрафов.