На пленарном заседании Мажилиса депутаты одобрили в первом чтении законопроекты по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности и поправки в КоАП. Во втором чтении приняли законы «О масс-медиа» и «О науке и технологической политике» с сопутствующими им поправками. Принят также проект с изменениями в Закон «О государственных наградах РК».
Законодательные поправки по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности коллегам представила депутат Мажилиса Екатерина Смышляева. По словам руководителя рабочей группы, законопроекты разработаны по инициативе парламентариев и являются продолжением работы по регулированию движения малых электрических и отдельных видов транспортных средств.
– Необходимость регулирования связана с увеличением количества мопедов на дорогах, что приводит к авариям с их участием. Только в 2023 году произошло 750 аварий, что в 4 раза больше, чем в 2022 году, – подчеркнула Екатерина Смышляева.
Для решения проблемы предлагается установить требования к водителям мопедов: они приравниваются к водителям механических транспортных средств. Также вводится госрегистрация мопедов с объемом двигателя менее 50 куб. см. Планируется наделить акиматы компетенцией по определению порядка эксплуатации электросамокатов. Вносятся нормы по цифровизации дорожной безопасности.
Одобренные поправки коснулись также лиц, не имеющих и не получавших права управления транспортными средствами. В случае привлечения их к ответственности за нахождение за рулем, в том числе в состоянии опьянения, они не будут допускаться к сдаче экзаменов на получение такого права в течение семи лет.
Первое чтение также прошли законодательные поправки в КоАП. По информации министра юстиции Азамата Ескараева, законопроект направлен на регламентацию нового вида административного взыскания «привлечение к общественным работам» и определение механизма его исполнения, а также дальнейшее совершенствование законодательства.
– Проектом закона предлагается применять общественные работы по 9 статьям, в том числе по 15 составам административных правонарушений. Например, мелкое хулиганство, распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения, приставание в общественных местах. Виды общественных работ и перечень организаций, в которых они должны исполняться, будут определяться акиматами. В свою очередь, организации будут ежеквартально предоставлять в МИО отчет об исполнении общественных работ, – пояснил глава Минюста.
Планируется заменить арест штрафом за отдельные нарушения, в частности, за регистрацию незаконных сделок по природопользованию, нарушение порядка проведения клинических исследований.
Во втором чтении Мажилис принял Закон «О масс-медиа» с сопутствующими поправками. Как рассказал руководитель рабочей группы Жанарбек Ашимжанов, в рамках защиты прав работников СМИ вводится однолетний срок исковой давности, предъявляемый к материалам в связи с нарушением прав. В свою очередь сроки ответа на запросы журналистов сокращены до пяти рабочих дней. Также сетевые издания и информагентства объединяются в единое понятие «интернет-издание» и будут являться одним из видов СМИ.
Кроме того, вводится требование об увеличении теле- и радиопрограмм на государственном языке и отечественного производства от их общего объема до 55% с 2025 года, 60% – с 2027 года.
– Была также предложена норма по внедрению пресс-карты, предоставляющей право на упрощенную аккредитацию отдельным журналистам. Откровенно говоря, она вызвала большие споры в рабочей группе, обществе в целом. Подавляющее большинство членов рабочей группы расценили эту норму как противоречащую демократическим принципам, дискредитирующую журналистов, препятствующую всестороннему распространению информации. Поэтому по ней было принято конкретное решение об исключении, – рассказал мажилисмен.
Депутаты приняли во втором чтении Закон «О науке и технологической политике» с сопутствующими поправками, в том числе в Налоговый кодекс. По информации руководителя рабочей группы Тансауле Серикова, документом предусматриваются механизмы развития национальной научной системы, закрепляется правовой статус Национальной академии наук. Также урегулирован порядок присвоения статуса исследовательского университета и утверждения программы его развития.
Мажилис также принял и направил в Сенат поправки в Закон «О государственных наградах Республики Казахстан». Как пояснил руководитель рабочей группы Бактыкожа Измухамбетов, Глава государства, выступая на третьем заседании Национального курултая, дал поручение присвоить различным степеням ордена «Айбын» имена Сагадата Нурмагамбетова, Бауыржана Момышулы и Рахымжана Кошкарбаева. Мера призвана увековечить память о доблести наших воинов. Законом вносятся соответствующие изменения и дополнения.
Кроме того, профильные комитеты приняли в работу ряд новых законопроектов, в том числе о фондах целевого капитала (эндаумент-фондах) с сопутствующими поправками. В Палату также поступили два проекта ратификации соглашений: об обмене биологическим материалом и о мерах по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем Казахстана и России между правительствами стран.
