"Нам нужны меритократы": Жанар Сулейменова о зависимости РК от нефти, инфляции и бюрократии

Жанар Сулейменова - предприниматель, филантроп, тренер, общественный деятель, активист, основатель республиканского общественного объединения по устойчивому развитию регионов Asyl Niet, владелица отельного комплекса “Дом у озера” и сети магазинов “RedPark - аутлет для всей семьи”. Кроме того, она является матерью пятерых детей. Предпринимательница, как эксперт, порассуждала об экономических реформах, беспроцентных кредитах и бюрократии в Казахстане.

- Первоочередная задача для лиц, принимающих решения в Казахстане?

- Перезагрузка государственного управления. Это – главная задача государства сейчас. Нам нужны меритократы. Достойные, грамотные, пассионарные люди.

- Какой пример бюрократии считаете самым явным?

- Смотрите, во время ковида помощь получили около четырех миллионов человек. Это выявило недостатки в работе профильного ведомства социальной политики. Эпидемия обнажила все уязвимые точки. Нам нужна модернизация социальной политики для оказания целевой помощи именно тем, кто в ней наиболее нуждается.

- Как обеспечить системные реформы? На что опираться?

- Нам нужно использовать цели устойчивого развития ООН, которые обеспечат стабильный рост для всех категорий населения. Нам необходимо сократить неравенство. Именно доступ к качественному образованию и медицине могут сократить это неравенство. На данный момент, подобный подход власть не использует.

- Где в экономике находятся “серые зоны”?

- Внебюджетные фонды Казахстана - это отдельная тема. Эти структуры – профицитные, а их использование – темная зона. Тут однозначно нужны реформы.

- Какие примеры экономических реформ вы считаете самыми успешными, кроме Сингапура, о котором Вы уже говорили?

- Хорошим примером являются реформы Кахи Бендукидзе в Грузии.

- Какие изменения нужны в монетарной политике?

Нынешняя монетарная политика не способна побороть инфляцию. Возможно, свободно плавающий обменный курс – это не наш путь. Наша экономика слишком зависима от нефти, так называемая экономика “трубы”.

- Справились ли власти с экономическими вызовами ковидного времени?

- Давайте рассмотрим конкретный пример работы наших чиновников: во время эпидемии им понадобилось несколько месяцев, чтобы упростить сертификацию лекарств от коронавируса. Система - неповоротливая. В банковской сфере - все еще печальнее. Бизнесмену нужно собрать сотни документов, чтобы претендовать на банковские субсидии. Помните, как во время эпидемии правительство начало обсуждать повышение налогов, а не понижение? Это же - нонсенс. Логика развития – это либерализация, а не фискальное давление.

- Вы часто говорите о беспроцентных кредитах. Разве это работает в других странах?

- В Швейцарии использовались беспроцентные кредиты. Это - уникальный инструмент для малого бизнеса. В таких случаях большая часть кредита идет на зарплаты, что стимулирует занятость. Логичное решение. Подобный подход существует и в Канаде.

- Что будет, когда подешевеет нефть?

- Сегодня около 50% доходов государства – это нефтегазовая отрасль. Это нездоровая и нестабильная структура госдоходов. Нам нужно перенять опыт Эмиратов и использовать эти доходы для развития других более устойчивых отраслей. Создать свободные экономические и специализированные зоны. Расширить возможности наших транспортных путей. На самом деле, Казахстан и Эмираты вполне сопоставимы. Казахстан - тоже номер один в регионе, и при росте иностранных инвестиций он может стать аналогичным чудом.

- Что считают Ваши коллеги из международных финансовых институтов?

- Многие эксперты ЕБРР говорят, что одна из основных проблем - это отсутствие честной статистики от государства. Я согласна с этим. Основываясь на неверной статистике, невозможно принимать верные решения. Это - важный элемент.

- Что является вашим ключевым принципом?

- Дерегулирование – основа дальнейшего движения в рейтинге Ease of Doing Business (рейтинг Легкости ведения бизнеса – прим. автора). Но все же бизнес еще не чувствует полную свободу. Сейчас нужна независимая оценка дерегулирования. Нужно отменить или пересмотреть ряд существующих нормативных и правовых актов, чтобы развязать бизнесу руки.

- Почему Вы считаете неравенство важной проблемой. Какой самый яркий пример неравенства?

- Если вы родились в большом городе, то у вас больше возможностей. Это - факт. Это - нечестно. Это нужно менять. Развитие человеческого капитала обеспечит доступ к новым технологиям. Люди в деревнях имею такое же право доступа к качественному образованию. Необходимы также инвестиции в цифровую инфраструктуру страны.

- Национальная цель – войти в топ 30 стран по уровню дохода? Это как раз сценарий Сингапура?

- Эта цель - реальна. Нужны инклюзивные институты, поддержка малого и среднего бизнеса и самое главное - меритократы во власти, то есть самые лучшие, достойные и компетентные кадры.