Новая концепция миграционной политики РК будет определять место начального проживания кандасов

По состоянию на 1 сентября, в Казахстан, на историческую родину, вернулись и получили статус кандасов 11 165 этнических казахов. Всего с 1991 года в республику их вернулось 1 млн 99,1 тыс. человек, сообщили в Министерстве труда и соцзащиты. Тем временем, в РК намерены пересмотреть отдельные пункты внешней и внутренней миграции для достижения большей эффективности использования человеческих ресурсов, передает Liter.kz.

“Дома” ждут?

Возвращаются на родину из всех сопредельных стран, некогда ставших убежищем для казахских переселенцев. Больше половины кандасов (69,6%)в этом году приехало из Узбекистана, 10,5% – из Китая, 7,1% – из Туркменистана, 4,6% – из Монголии и 8,3% – из других стран.

По географии расселения прибывших этнических казахов большее число переселенцев приняла Алматинская область (30,8%), вторым регионом стала Мангистауская область (17,2%). Кроме того, вновь прибывшие кандасы обосновались в Туркестанской (9,4%), Жамбылской (6,8%) областях, а также в столице (7,5%) и городах Алматы (5,9%) и Шымкент (7,6%).

В Минтруда и соцзащиты напомнили, что в целях эффективного расселения кандасов на территории Казахстана Правительством разработан пошаговый алгоритм взаимодействия центральных и местных госорганов по приему, расселению и адаптации людей, прибывших в республику из стран с визовым режимом.

Согласно этому алгоритму, к примеру, были выданы визы 741 этническому казаху из Туркменистана с указанием конкретного региона для постоянного проживания. На сегодняшний день из этой страны приехало более 660 человек на основе вышеуказанных виз. Что касается регионов проживания, 59 человек прибыли в Павлодарскую область, 45 человек подали заявления для расселения в Мангистауской области, еще 162 кандаса согласились переселиться в другие трудодефицитные регионы.

Важный момент: число этнических переселенцев трудоспособного возраста, по данным на 1 сентября, составляет 59,5%, моложе трудоспособного – 27,1% и пенсионеров – 13,4%. В свою очередь из числа кандасов трудоспособного возраста по уровню образования 12,3% имеют высшее образование, 38,9% – среднее специальное образование, 47% – общее среднее образование и 1,7% не имеют образования.

Согласно официальным требованиям, при включении в региональную квоту приема кандасов и переселенцев люди получают в качестве меры государственной поддержки единовременную выплату на переезд каждому члену семьи в размере 70 МРП (в 2022 году – 222,6 тыс. тенге). Кроме того, осуществляется ежемесячная выплата финансовых средств для покрытия расходов по аренде жилья и оплате коммунальных услуг в течение 1 года. Размер выплаты составляет для переселившихся в город от 20 МРП (61,3 тыс. тенге) для одного человека до 30 МРП (91,9 тыс. тенге) при количестве членов семьи пять и более человек. Для переселившихся в сельскую местность сумма составляет от 15 МРП (45,9 тыс. тенге) для одного человека до 21 МРП (64,3тыс. тенге).

По букве концепции

Как известно, в сентябрьском Послании Главы государства был представлен новый пакет мер по повышению эффективности миграционной политики страны. В связи с этим в рамках новой Концепции миграционной политики на предстоящие 5 лет будет предусмотрен ряд мер, направленных на стимулирование внутренней миграции.

В частности, будет предусмотрен механизм организации регулируемого перемещения граждан в северные и центральные регионы с созданием рабочих мест через трансферт и расширение действующих бизнес-проектов, уже основанных в других областях страны. Так, в каждой принимающей области предусматривается разработка специальной региональной программы стимулирования переселения с учетом обеспечения земельными ресурсами, инженерной, транспортно-логистической и социальной инфраструктурами. Также в программах будут определены приоритетные сектора экономики, испытывающие дефицит рабочей силы.

В МТСНЗ говорят, что прорабатывается вопрос формирования кейса из 100 бизнес-проектов для северных и центральных регионов через соответствующий конкурс бизнес-идей, имеющих максимальный потенциал по созданию рабочих мест. Одним из вариантов проекта послужит положительный опыт Жамбылской области, на основе которого в центральных и северных регионах предусматривается создание и расширение сельскохозяйственных коопераций через льготные кредиты на производство и обеспечение техникой.

Кроме того, государство планирует ввести так называемый «сертификат мобильности», удостоверяющий право на финансовую помощь в размере 50% от стоимости жилья на новом месте для переселенцев при наличии подтвержденного работодателем факта трудоустройства. Эта сумма может быть направлена на строительство или покупку жилья, а также на внесение первоначального взноса в Отбасы банк.

В рамках новой концепции также будет пересмотрена политика по приему и обустройству кандасов на исторической родине. Как было сказано выше, в основном это касается механизма определения места прибытия кандаса на этапе приема документов и стимулирования переезда в трудодефицитные регионы. С этой мерой увязывают и предоставление гражданства после определенного срока постоянного проживания в определенном регионе. Такой подход, объясняют в МТСНЗ, успешно практикуется в Германии и Израиле для регулирования процессов интеграции соотечественников в местный социум и использования их потенциала с учетом потребности национальной экономики.

Кроме того, в целях укрепления связи с исторической родиной предлагается внедрить Карту казаха, с выдачей ее этническим казахам (гражданам других стран), являющимся профессионалами высокого уровня или реализовавшим успешные бизнес-кейсы в своих странах и желающим масштабировать их в Казахстане. Ее обладатель будет иметь возможность упрощенного въезда в страну, идентичные с видом на жительство права (открытие бизнеса, владение недвижимостью и другим имуществом, проведение финансовых операций), за исключением политических прав.

Ценный кадр

В новой пятилетней Концепции миграционной политики также будет предусмотрено внедрение в республике виз для ценных навыков и инвестиционных виз, предусматривающих особые условия для получающих их иностранцев. Так, в документе будет предусмотрен механизм привлечения 100 лучших иностранных специалистов по часто привлекаемым и одновременно дефицитным для Казахстана профессиям. Задачей этих специалистов станет трансфер знаний и подготовка казахстанцев, занятых на производстве. Для этой сотни хотят ввести «визу для ценных навыков» с видом на жительство. Потребность в кадрах должна быть отражена в регулярно обновляемом «рейтинге ценных навыков» (дефицитные профессии и специальности) для опережающей подготовки казахстанских кадров.

Также в проекте новой концепции будут изменены подходы к бизнес-иммиграции. Исходя из опыта стран ОЭСР предлагается пересмотреть условия получения инвестиционных и деловых виз для иностранных бизнесменов, единовременно инвестировавших 300 тыс. долларов США в экономику Казахстана. «Инвестиционная виза» будет давать право на 10-летний вид на жительство. Владелец визы сможет регистрировать бизнес, владеть собственностью, проводить финансовые операции. Это сделает более реалистичной цель привлечения в Казахстан до 100 бизнесменов-инвесторов в год, особенно в области развития креативной индустрии, считают в профильном министерстве.

Кроме того, в целях развития образовательной иммиграции в концепции будет предусмотрено расширение страновой образовательной инфраструктуры через вовлечение ведущих зарубежных образовательных учреждений в программу академической мобильности и дальнейшее развитие практики двудипломного образования. Опять же, планируется привлечь 100 лучших преподавателей по востребованным специальностям и ученых по востребованным технологиям. При этом для иностранных ученых и преподавателей будут предусмотрены долгосрочные (до 10 лет) «научно-педагогические визы» с предоставлением права получения вида на жительство, а в последующем и гражданства Казахстана.

Канат Сарин