Новый домовой порядок: в AMANAT провели экспертное обсуждение реформы ЖКХ

В Институте общественной политики партии AMANAT состоялось заседание экспертного клуба SocioExpert Club по теме "Жилищный фонд: реформирование системы управления", передает Liter.kz.

Партийная площадка объединила депутатов, экспертов, представителей институтов развития и отраслевых организаций. В центре внимания - законодательные изменения в сфере управления многоквартирными домами, участие жильцов, роль управляющих компаний и развитие института ОСИ.

В обсуждении приняли участие представители Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, Института парламентаризма, независимые эксперты и другие.

Фото: пресс-службы партии AMANAT

SocioExpert Club - экспертная инициатива Института общественной политики партии AMANAT. Это дискуссионная платформа, где обсуждаются системные реформы в социальной, экономической и общественно-политической сферах. Особенность формата в том, что предложения, озвученные участниками, не остаются в стенах клуба, а передаются в Мажилис и профильные госорганы. Этот механизм зарекомендовал себя как эффективный инструмент экспертного сопровождения реформ.

По словам депутата Мажилиса, члена фракции партии AMANAT Екатерины Смышляевой обновление подходов в управлении жилым фондом необходимо не только для наведения порядка, но и для развития культуры гражданской ответственности.

"Сегодня управление многоквартирным домом - это не про администрирование сверху, а про осознанное самоуправление. Главная цель закона - дать людям выбор. Хотите - управляйте домом сами, опираясь на актив дома. Нет ресурса - нанимайте профессионального управляющего или заключайте договор с управляющей компанией. Собралась инициативная группа - зарегистрировали ОСИ, не собралась - можно остаться в режиме непосредственного совместного управления и выбрать субъект управления собранием. Закон создает гибкие правовые условия, где каждый дом - с учетом своей специфики - может выбрать удобную модель", - сказала она.

Законопроект закрепляет две формы управления: непосредственное совместное управление и объединение собственников имущества (ОСИ). А также три типа управляющих структур:

1. Профессиональный управляющий (физическое лицо).
2. Управляющая компания - бизнес-структура на договорной основе.
3. Кооператив собственников квартир (КСК) - теперь приравнивается по функционалу к управляющей компании.

Особое внимание уделено расширению возможностей ОСИ. Эта форма предполагает наличие юридического лица и полноценное участие жителей в принятии решений по дому - от тарифа до подрядчиков. По словам Смышляевой, ставка делается именно на развитие гражданской активности.

"Общее имущество - это не абстракция. Это подъезд, крыша, двор, сети. И ответственность за них несут не чиновники, а сами собственники. Наша задача - вовлечь их в управление этим имуществом с той же интенсивностью, с какой управляется индивидуальная собственность. Для этого должны быть созданы условия", - сказала она.

По официальным данным, в Казахстане за последние два года прекратили деятельность 730 КСК, остались работать 1500. Зарегистрировано около 6 тысяч объединений собственников имущества и порядка 400 приостановили свою деятельность. Но в целом количество ОСИ продолжает расти. Как отметила депутат, это говорит о том, что общественные отношения адаптируются под новые требования, постепенно, но устойчиво растет участие самих жителей в управлении домами.

Директор некоммерческой организации INTEGRITY ASTANA Жанат Нургалиев отметил важность финансовой прозрачности.

"Сегодня есть случаи, когда управляющая компания пять лет работает, уходит - а накоплений на счете нет. Жители остаются ни с чем. Мы предложили ввести обязательный накопительный компонент внутри тарифа. Чтобы был контроль, чтобы деньги не растворялись. Дом - это капитал. Его нужно сохранять", - сказала она.

Член Клуба экспертов при Сенате Асхат Мурат подчеркнул, что цифровизация ЖКХ должна быть одним из приоритетов государства.

"Нужна интеграция цифровых решений в госархитектуру. Это и контроль вывозов мусора, и интеллектуальные домофоны, и датчики потребления. Цифра - это не роскошь. Это способ борьбы с неэффективностью, с приписками, с манипуляциями. Здесь нужна воля не только от Минцифры, но и от самих акимов", - сказал он.

Управляющий директор АО "Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ" Маргулан Абдыкаримов акцентировал внимание на необходимости урегулирования вопросов с застройщиками.

"Пока застройщик владеет 51% квартир, он и определяет, кто управляет домом. Но когда жильцы покупают квартиры - они становятся большинством. И тогда именно от них зависит, каким будет дом: пассивным или организованным. Поэтому важно, чтобы с самого начала было зафиксировано: у каждой квартиры есть доля в общем имуществе. Это формирует у людей чувство собственности и ответственности", - сказал он.

Председатель ассоциации "Мой дом", член рабочей группы по законопроекту Талгат Татиков подчеркнул, что важно еще раз обсудить реализацию на практике действующего требования о разделении сервиса и управления, рисков их объединения. Он также поддержал тезис о том, что сведения о доле в кондоминиуме должны быть указаны в правоустанавливающих документах собственников квартир и нежилых помещений.

Фото: пресс-службы партии AMANAT

Участники отметили важность законодательного закрепления обязательной регистрации объекта кондоминиума застройщиком на ранней стадии, т.е. до сдачи дома в эксплуатацию. По мнению экспертов, это снимет правовую неопределенность и укрепит позиции жителей.

По итогам встречи был сформирован пакет экспертных предложений, который будет направлен в рабочую группу при Мажилисе по разработке законопроекта. Обсуждение прошло в конструктивном ключе, с четким пониманием задач: обеспечить жильцам страны реальный контроль за своим домом и создать устойчивую систему управления, где ключевое слово - за собственниками.