Образование и наука: философия государства

Канат АУЕСБАЙ,

декан факультета журналистики КазНУ

им. аль-Фараби

В новой Конституции Казахстана сфера образования и науки получила полноценный статус стратегического фундамента государства. Если раньше эти вопросы регулировались преимущественно отраслевыми законами, то теперь они закреплены на уровне высших конституционных гарантий, тем самым можно смело утверждать, что образование и наука становятся "философией государства".

Впервые в истории страны образование, наука и инновации внесены в Преамбулу Конституции. Это значит, что данные сферы из "социальных обязательств" превращаются в фундаментальные принципы, на которых строится вся государственная политика. Любые новые законы или бюджетные сокращения теперь будут проверяться на соответствие этому вектору.

К примеру, статья 2 (п. 2) прямо закрепляет, что развитие человеческого капитала, образования и науки является стратегическим направлением деятельности республики. Одной из самых обсуждаемых направлений стала защита бюджета образовательной и научных отраслей. Введены механизмы, исключающие возможность снижения объемов финансирования науки и образования даже в периоды экономических трудностей.

Конституция теперь выступает барьером для инициатив по снижению заработной платы педагогов и научных сотрудников. Статья 23 новой редакции усиливает защиту тех, кто создает знания. Это гарантия свободы, то есть свобода научного и технического творчества теперь гарантирована государством в безусловном порядке. Защита авторских прав и изобретений получила более жесткую конституционную формулировку, что критически важно для развития коммерциализации науки.

Хотя базовые принципы остались прежними, акценты сместились в сторону качества и цифровизации. Сохранена гарантия бесплатного среднего образования в госучреждениях. Право на бесплатное высшее образование на конкурсной основе остается незыблемым, но теперь дополняется нормами о "непрерывном обучении" (life-long learning). Подтвержден светский характер системы образования, что исключает религиозное влияние в государственных школах и вузах.

Принятые поправки переводят Казахстан от модели "экономики ресурсов" к модели "экономики знаний". Закрепление приоритета науки в Основном законе — это сигнал международному сообществу и инвесторам о том, что страна делает ставку на технологический суверенитет.

Однако главным вызовом остается имплементация: конституционные нормы должны трансформироваться в реальные бюджетные вливания в научно-исследовательские институты (НИИ) и вузы, а не остаться только декларацией на бумаге.