Один родитель бьет, другой насилует: как защитить детей в Казахстане

В последние годы стали учащаться случаи насилия над детьми. Это заметил и президент Касым-Жомарт Токаев, который в своем Послании подчеркнул, что у каждого ребенка в стране должно быть счастливое и безопасное детство. Глава государства поручил ужесточить наказание за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних. Но бывают случаи, когда родители сами не признают насилия над своими детьми и замалчивают проблему. О такого рода убеждениях говорит руководитель кризисного центра "Коргау-Астана" Анна Рыль, которая рассказала Liter.kz, какие инструменты помогут предотвратить насилие над детьми и с чего начинается безопасность будущих поколений.

Фото: из личного архива Анны Рыль

По словам руководителя центра, в кризисные центры чаще всего обращаются женщины с трудной жизненной ситуацией, многодетные мамы, из социально неблагополучных семей. И при этом это не обязательно женщины, пострадавшие от семейного насилия. В целом, как говорит Анна Рыль, проблемы насилия в семьях замалчиваются из-за советского прошлого, когда считалось, что обращаться в правоохранительные органы – плохо.

На тот момент это было связано с политической системой, но осталось это по сей день, – утверждает глава центра.

Но не только советское воспитание влияет на отягощение ситуации с насилием в семьях, но и классический ұят (стыд): "а что скажут люди", "сами разберемся", "это больше не повторится". А в случаях насилия над детьми, мама не всегда готова это признать и поверить ребенку. Она боится, что его могут у нее забрать и сделать виновной. Эксперт считает, что такое поведение только усугубляет ситуацию.

Что касается профилактики в отношении детей, в первую очередь реагирование должно быть молниеносным. Здесь не должно быть каких-либо отговорок. Нужно прекратить брать в пример другие страны, и мне смешно, когда псевдоэксперты говорят о том, что у нас сотрудников полиции на душу населения достаточно. Казахстан по размеру больше, чем некоторые страны в несколько раз. Конечно, на одной маленькой территории легче отследить, а когда она огромна, не может один участковый работать на четыре поселка. Уйдет немало времени, пока он проедет до места происшествия, – подчеркнула она.

В поселках регулярно происходят случаи, связанные с насилием, но, как правило, либо срок давности уходит, либо играет роль отдаленность участкового инспектора.

Недавно был возмутительный случай, с моей точки зрения. У человека, совершившего насилие, спрашиваем: "Что ты понял?". Он: "Я понял, что в поселке можно, а в городе нет". Получается, мы должны начинать профилактические работы с поселков и сел. Конечно, в больших городах тоже такое происходит, идет большой поток людей, да и проживает немало. Нам нужно прекращать сокращать инспекторов по делам несовершеннолетних, необходимо создать им нормальные условия, – говорит общественница.

По ее словам, у сотрудников по делам несовершеннолетних должны быть служебные автомобили, соответствующая техника и прочее. Их работа связана с риском, посещая неблагополучных подопечных не только на квартирах, но и в подвалах. Часто в этой должности – женщины, так как дети чувствуют себя рядом с ними более спокойно. Для проведения профилактических бесед очень важно не просто психологически воздействовать, но и расположить к себе.

Если родители употребляют алкоголь или наркотики, это значительно повышает риск того, что ребенок подвергается насилию. Два года назад на моей практике было такое. До сих пор не могу забыть этот случай. Я сообщила в полицию, они приехали поздно. Семья благополучна спала и что-либо доказать не имело возможности. В итоге спустя некоторое время ребенка заметили ночью на улице, а пьяную мать волонтеры нашли вообще в другом месте. В конце концов, мать сначала добровольно оставила ребенка в приюте, а потом забрала, – рассказала спикер.

Анна Рыль верит в деятельность, которую сейчас ведет уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева и фокус внимания государственных органов будет все-таки направлен на беззащитность детей.

Все недочеты в отношении безопасности детей из-за отсутствия контроля их проживания, в особенности при наличии фактов жестокого обращения. Был пример, когда в Алматы опекун ударила по лицу подопечного. С ее слов, ребенок девиантный, плохой, поэтому она так поступила. Общество согласилось с ее словами, тем самым оправдав поступок, и ей оставили ребенка. Во многих подобных случаях все остаются безнаказанными и без должного внимания, – вспоминает она.

Насилие насилию рознь. Общественница добавила, что в большинстве случаев физическое насилие в отношении детей не влечет за собой тяжелых травм или смерти. Зачастую его применяют, чтобы заставить детей вести себя хорошо.

Нередко детей, которых берут под опеку, особенно в сельских регионах, заставляют работать физически, ухаживать за скотом. Законодательно у нас закреплено, что они могут уделять работе не более четырех часов, а по факту больше. В случае отказа ребенка от физической нагрузки, его запугивают, и он соглашается на все, – пояснила глава центра.

По мнению Анны Рыль, если ребенок находится в ситуации с высоким риском угрозы жизни и здоровью, его нужно изымать в центр и возвращать, когда опекун подтвердит свою благополучность. Этими вопросами должна заниматься прокуратура.

Министерство просвещения закрывает детские дома и передает воспитанников в фостерные семьи. Потом мы читаем, что детей все чаще стали возвращать. А все потому, что приемные семьи нужно психологически готовить и, кроме того, они должны быть финансово стабильными. Еще один фактор – ребенок может и не прижиться в семье по определенным причинам, – говорит спикер.

Например, девочки старше 10 лет могут негативно относиться к мужчине, если в ее семье был факт насилия. К тому же, прежде чем отправиться в фостерную семью, под опекунство, ребенку необходимо пройти определенную программу.

Попадая в приемную семью, многие дети считают, что все им должны: удовлетворять их прихоти и любить. А сами они ничего не должны. Очень часто такое поведение формируется у тех, кто проживает в детских домах. Потому что воспитатели, не справляясь с ребенком, чтобы не развивать скандал, идут на его поводу. Детям нужно объяснять правила проживания в новой семье, какие от него будут ожидания и что он ждет от новой семьи, – подчеркнула она.

Эксперт считает, что в предотвращении насилия над детьми нужна четко работающая система, направленная на своевременное выявление насилия (реагирование полиции, больниц, школ), необходим единый орган, в котором будет сосредоточена вся информация по обнаруженным случаям, жесткий контроль над повторяющимися случаями.

К тому же у нас не финансируются детские кризисные центры. Во многих регионах они вообще отсутствуют. Стоит сказать и о комиссиях. К примеру, родитель пьянствует, у него забирают ребенка. Раньше для решения вопроса о целесообразности возвращения подопечного в семью, все проходило через комиссию. И тогда родители хоть немного боялись. А сейчас протрезвели, показали свидетельство о рождении и забирают ребенка. Мы все время даем шанс родителям исправиться: сегодня они трезвые, а завтра ушли в запой, и дети предоставлены сами себе. Если к определенному возрасту ребенок не научится читать, писать, то мы вырастим неразвитое социальное общество, – утверждает Анна Рыль.

Ежегодно в Казахстане совершается порядка двух тысяч преступлений против детей, то есть не менее шести каждый день. Такую ужасную статистику озвучил депутат Мажилиса от фракции партии AMANAT Елнур Бейсенбаев.

В соответствии с поручением главы государства в Послании народу Казахстана по ужесточению наказания за любые формы насилия в отношении детей, уполномоченный по правам ребенка Динара Закиева совместно с госорганами и депутатами Мажилиса разработали законопроект по обеспечению безопасности детей. В течение сентября планируется его обсуждение с общественностью.

По информации детского омбудсмена, на учете как неблагополучные состоят около семи тысяч семей, в которых проживают 12 тысяч детей, все они находятся в зоне риска.

Кроме того, 70% нарушений прав детей и преступлений против них, особенно против половой неприкосновенности, связаны именно с отсутствием своевременной адресной, комплексной помощи, профилактических мероприятий для семей, состоящих на учете по неблагополучию.