В последние годы аварии на шахтах Казахстана становятся страшной реальностью, унося жизни горняков и вызывая общественный резонанс. Взрывы метана, выбросы газа, изношенность оборудования и недостаточный контроль за безопасностью – причины трагедий остаются одними и теми же. После очередной катастрофы на руднике “Жомарт” власти заговорили о необходимости кардинальных реформ. Но хватит ли предпринятых мер, чтобы остановить череду смертельных инцидентов? Подробнее на Liter.kz.

Анализ недавних трагедий

17 февраля 2025 года на руднике “Жомарт” корпорации “Казахмыс” в Улытауской области произошел выброс природного газа, вызвавший обрушение горной породы. В результате погибли семеро шахтеров, 402 человека были эвакуированы. По факту гибели работников возбуждено уголовное дело по статье 277 УК РК “Нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ”.

28 октября 2023 года на шахте имени Костенко, принадлежащей компании Qarmet, произошел взрыв метана, повлекший за собой пожар. Погибли 46 горняков, около 20 человек пострадали. Эта катастрофа стала крупнейшей по числу жертв в истории независимого Казахстана.

Ранее, 17 августа 2023 года, на шахте “Казахстанская” той же компании произошел пожар из-за возгорания конвейерной ленты, что привело к гибели пяти шахтеров.

Причины аварий

Расследования показали, что основными причинами этих трагедий являются:

Нарушение технологических процессов: несоблюдение установленных норм и процедур при ведении горных работ. Изношенность оборудования: использование устаревших или неисправных технических средств, не соответствующих современным стандартам безопасности. Недостаточный контроль за соблюдением мер безопасности: отсутствие должного надзора со стороны ответственных лиц и органов за выполнением требований промышленной безопасности. Меры по предотвращению аварий

Для повышения уровня промышленной безопасности на шахтах Казахстана в соответствии с требованиями для опасных производственных объектов необходимо:

Строгое соблюдение норм безопасности: все сотрудники должны быть ознакомлены с планами ликвидации аварий и регулярно проходить соответствующие тренировки. Спуск в шахту работников, не ознакомленных с планом ликвидации аварий, недопустим. Модернизация оборудования: внедрение современных технологий и обновление технических средств, соответствующих международным стандартам безопасности. Усиление государственного контроля: проведение регулярных проверок состояния шахт и соблюдения норм безопасности со стороны уполномоченных органов. Обучение персонала: постоянное повышение квалификации работников, проведение обучающих семинаров и тренингов по вопросам безопасности. Разработка и внедрение эффективных планов ликвидации аварий: каждая шахта должна иметь актуальный и согласованный план действий на случай чрезвычайных ситуаций, охватывающий все действующие выработки и поверхностные объекты, связанные с подземными выработками.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев после трагедии на шахте “Жомарт” поручил правительству провести ревизию объектов горнодобывающей промышленности, внедрить современные системы безопасности и усилить контроль за соблюдением норм промышленной безопасности. 

Между тем, вопросы не только промышленной безопасности, но и химической остаются одними из ключевых проблем Казахстана, требующих безотлагательного решения. Как отметил депутат Мажилиса Бауржан Смагулов, недавний трагический инцидент на шахте рудника “Жомарт” в области Улытау вновь подчеркнул критическую необходимость усиления контроля и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, особенно на опасных производственных объектах.

Здесь стоит отметить, что первоначально причиной трагедии на руднике “Жомарт”, унесшей жизни семи шахтеров, считалось обрушение горной массы, однако после работы аварийно-спасательных бригад было установлено, что обрушения не было. Предварительной причиной трагедии является выброс природного газа.

Этот инцидент подчеркивает критическую важность строгого соблюдения мер химической безопасности на горнодобывающих предприятиях. Выбросы природного газа, такие как метан, представляют серьезную опасность для жизни и здоровья работников шахт.

Для предотвращения подобных трагедий необходимо:

Эффективная вентиляция: обеспечение надлежащего проветривания шахт для предотвращения накопления взрывоопасных концентраций газа. Постоянный мониторинг газовой среды: использование современных систем детекции газа для своевременного обнаружения опасных концентраций. Регулярное обучение персонала: проведение тренировок и инструктажей по действиям в случае газовых выбросов.

Соблюдение этих мер является неотъемлемой частью промышленной безопасности и требует постоянного контроля со стороны руководства предприятий и соответствующих государственных органов.

Однако сегодня Республиканская служба химической защиты (РСХЗ), созданная в 2014 году постановлением Правительства Республики Казахстан № 1210, не в состоянии выполнять свои функции в полном объеме. Согласно проведенному Министерством промышленности и строительства анализу, из 11 задач РСХЗ Министерство не может выполнять 8 в связи с отсутствием необходимых контрольных функций, материально-технической базы, кадровых ресурсов и территориальных подразделений.

Этот вопрос уже поднимался депутатами в 2024 году.

“Функции промышленной безопасности были переданы Министерству по чрезвычайным ситуациям (МЧС РК) в 2020 году, однако РСХЗ осталась в ведении Министерства промышленности и строительства, что привело к разрыву полномочий. Контроль за химически опасными объектами требует четкой координации и мониторинга, однако Министерство промышленности и строительства не обладает ни полномочиями, ни ресурсами для выполнения этих задач”, - заявил Смагулов.

Он также отметил, что комитет промышленной безопасности МЧС РК уже осуществляет надзор за опасными производственными объектами, располагает территориальными подразделениями и оперативными службами, но не имеет формальных полномочий по химической защите.

Недавнее землетрясение в Алматы выявило системные проблемы в координации действий при возможной утечке опасных химических веществ. В зоне риска находятся шесть промышленных объектов, использующих аммиак. Кроме того, в Казахстане имеются предприятия, использующие такие химические вещества, как жидкий хлор, желтый фосфор, фосфорная кислота, серная кислота, соляная кислота, азотная и плавиковая кислота. В случае аварийных ситуаций возможны масштабные экологические и социальные последствия.

В связи с этим Бауржан Смагулов предложил правительству незамедлительно принять меры по передаче функций РСХЗ в ведение Министерства по чрезвычайным ситуациям и обеспечить:

Разработку и утверждение новой структуры РСХЗ в составе МЧС с четким разграничением обязанностей и ресурсов. Осуществление комплексной проверки химически опасных объектов на предмет их готовности к ликвидации возможных аварий. Привлечение Министерства энергетики РК к работе РСХЗ для усиления надзора за нефтегазохимическими предприятиями. Разработку и внедрение единой системы мониторинга и раннего предупреждения химических угроз на стратегически важных промышленных объектах.

Только комплексный подход, включающий модернизацию оборудования, строгий контроль за соблюдением норм безопасности и повышение ответственности всех участников производственного процесса, сможет снизить риск аварий на шахтах и обеспечить сохранность жизни и здоровья горняков.