Партия AMANAT задает тон в законотворческой деятельности - политолог

Уходящий 2023 год был отмечен серьезными изменениями в партийной среде Казахстана. Во-первых, в связи с созданием и государственной регистрацией партий "Байтақ" и Respublica количество действующих партий увеличилось с 5 до 7. Во-вторых, что еще более важно, по итогам прошедших 19 марта т.г. парламентских выборов они, кроме "зеленых", получили представительство в Мажилисе Парламента РК VIII созыва. Кроме того, все без исключения партии в той или иной степени представлены в маслихатах страны.

В нижней палате законодательного органа представители партий составляют 91 из 98 депутатов. В связи с этим были внесены изменения в регламент Мажилиса Парламента, отменяющие количественные ограничения для создания партийных фракций (раньше для этого требовалось наличие не менее 7 депутатов — прим.). Благодаря этому, все парламентские партии, независимо от количества депутатских мандатов, получили право на создание своих фракций. При этом все партии меньшинства составляют парламентскую оппозицию.

Еще одним важным событием этого года стало проведение в пилотном режиме выборов 45 акимов районов и городов областного значения. В них приняли участие все действующие партии. Первоначально из 249 кандидатов в акимы данной категории ими были выдвинуты 89. По итогам же выборов партийцы преобладают в составе вновь избранных акимов (42 из 45). В том числе от AMANAT — 36, "Ауыл" — 3, НПК — 2 и Respublica — 1 человек. Таким образом, учитывая также результаты выборов акимов сельских населенных пунктов и городов районного значения, уровень представительства казахстанских партий в системе государственной власти и управления периодически увеличивается.

AMANAT стала единственной партией, которая получила 62 депутатских мандата в Мажилисе с учетом результатов голосования одновременно по партийным спискам и одномандатным округам. При этом состав ее фракции обновился на 40 человек, или 64,5%, что стало одним из важных последствий начавшегося в 2022 году процесса трансформации данной партии. К тому же она не только сохранила за собой позиции парламентского большинства, но и расширила их.

Прежде всего, по инициативе президента страны Касым-Жомарта Токаева фракции AMANAT было делегировано предложение кандидатуры на пост премьер-министра. Парламентарии же дали карт-бланш на продолжение руководства правительством действующему премьеру Алихана Смаилова. Однако тем самым партия фактически приняла на себя определенную долю ответственности за деятельность правительства. В свою очередь, это способствует усилению контроля AMANAT за ним с использованием парламентских механизмов. Показательным в этой связи стало введение с этого года практики заслушивания ее фракцией отчетов премьера по реализации правительством мер, озвученных в Посланиях президента.

С апреля по октябрь т.г. аманатовцами были озвучены 167 депутатских запросов. Кроме того, были проведены 10 собраний фракции, в том числе с участием членов правительства. Судя по всему, она задает тон в законотворческой деятельности. В частности, фракция инициировала разработку законопроектов по вопросам обеспечения безопасности детей и регулирования игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности. В актив парламентариев также вошли летние выезды в регионы с посещением в совокупности 578 населенных пунктов и проведением 1206 встреч с избирателями в количестве около 30 тыс. человек.

Из 3415 депутатов местных представительных органов члены AMANAT составляют 2627 человек или 76,9%. В связи с этим партия впервые провела 29 июня Республиканский форум депутатов маслихатов всех уровней. Ее председателем Ерланом Кошановым была озвучена установка относительно их ответственности за состояние и необходимости усиления своего влияния на развитие соответствующих регионов и населенных пунктов. В свою очередь, депутаты-аманатовцы только с апреля по сентябрь т.г. провели 596 заседаний своих фракций, в ходе которых были заслушаны отчеты акимов и/или подчиненных им должностных лиц о ходе реализации дорожных карт по исполнению предвыборной программы партии на 2023-2027 гг.

В организационном отношении данная партия отметилась созданием своего женского крыла, первое заседание которого состоялось 8 декабря. Во многом это обусловлено тем, что численность женщин в ее рядах составляет 523,9 тыс. человек, или 66,3% от общего состава. Еще одним достижением AMANAT стало то, что в своем Послании народу "Экономический курс Справедливого Казахстана" глава государства отметил реализуемый ею совместно с Halyk Bank проект "Қарызсыз қоғам" и поручил правительству поддержать его. Данный проект направлен на обучение заинтересованных граждан финансовой грамотности и в этом году рассчитан на охват порядка 60 тыс. человек.

Народно-демократическая патриотическая партия "Ауыл" по численности своих депутатов (8 человек) стала второй парламентской партией. Причем среди них выделяются участники президентской избирательной кампании прошлого года Жигули Дайрабаев и Каракат Абден. Руководитель партийной фракции Серик Егизбаев возглавил в Мажилисе Комитет по аграрным вопросам. Затем по итогам внеочередного XXIII съезда НДПП "Ауыл", прошедшего 18 октября, он был избран председателем партии. Это решение демонстрирует наблюдаемую не только у этой, но и у некоторых других партий тенденцию смещения акцентов в пользу деятельности своих парламентских фракций.

В маслихатах "Ауыл" представляют 226 депутатов. С июля т.г. "ауылчане" реализуют 6 долгосрочных проектов, способствующих развитию аграрного сектора экономики и решению социальных проблем в сельской местности. Следует также отметить создание партией Call-центра для прямого общения с избирателями и Комиссии по защите прав лиц с инвалидностью. Кроме того, под ее эгидой были проведены 21 сентября и 4 декабря соответственно республиканское совещание по водоснабжению сельского хозяйства и I конференция сельских женщин на тему "Семья-основа нации".

Народная партия Казахстана активно проявила себя как в сфере парламентской деятельности, так и по линии работы в регионах. Ее парламентской фракцией из 5 депутатов, возглавляемой Магеррамом Магеррамовым, было озвучено 52 депутатских запроса, инициировано 4 законопроекта, внесено свыше 800 поправок в разные законы, проведено 7 круглых столов по актуальным темам и личный прием более 1 тыс. граждан. Среди их законодательных инициатив следует, в частности, отметить проект с поправками в закон "О профессиональных союзах".

В организационном плане одним из достижений "Партийный ландшафт-2023: основные итоги. Часть 1народников" стало создание своего молодежного крыла "Жас орта". С учетом того, что по итогам выборов акимов два представителя НПК возглавили Денисовский район Костанайской области и Мамлютский район СКО, руководством партии было принято решение разработать и исполнить план по развитию данных районов. Особо следует отметить председателя НПК Ермухамета Ертысбаева, который помимо руководства партией осуществляет еще и информационную деятельность, выступая на своем YouTube-канале "Ертысбаев Live" по актуальным вопросам развития Казахстана.

Окончание следует

Андрей Чеботарев, политолог