Ситуация на Ближнем Востоке продолжает привлекать пристальное международное внимание. Тем более, что с приходом к власти в Вашингтоне администрации Дональда Трампа многие подходы к решению и даже восприятию проблем этого региона изменились настолько кардинально, что теперь мало кто понимает, куда все это может привести. Чтобы попытаться разобраться во всем этом, Liter.kz обратился к директору Института геополитических исследований, профессору Асылбеку Избаирову. 

– Асылбек Каримович, в чем заключается подход Дональда Трампа к решению проблемы арабо-израильского конфликта и насколько он может быть эффективен, по-Вашему?

– Должен сказать, что президент США Дональд Трамп уже несколько раз за последние недели заявлял о своих предложениях по сектору Газа, который он, что характерно, назвал “территорией под снос”. Их смысл сводится к выселению палестинцев в другие арабские страны и превращению этой территории в “Ривьеру Ближнего Востока” под прямым политическим управлением из Вашингтона. Очевидным образом, такой “девелоперский” подход лидера США тесно связан с планами создания “второго Суэцкого канала” из Акабского залива в Средиземное море, в свою очередь связанными с идеей превратить Индию в новую мировую “Фабрику вещей”, которой нужен кратчайший путь на рынки сбыта – в Европу и далее.

Однако эти планы вызвали жесточайшую критику со стороны международного сообщества, ООН и арабских стран, а также самого населения палестинского анклава. Мы видим, что лидер США решил открыто отступить от основ американской политики на Ближнем Востоке всех последних десятилетий, смысл которых заключался в содействии более-менее справедливого решения арабо-израильского конфликта с созданием независимого палестинского государства. Предложения Трампа превосходят даже самые радикальные планы израильских правых, однако этот подход угрожает ввергнуть Америку в череду новых войн на Ближнем Востоке, как это было после вторжения в Афганистан в 2001-м году и в Ирак в 2003-м.

– С чем это связано? Несправедливым подходом к решению палестинского вопроса или с возможным прямым владением Соединенными Штатами новой территории на Ближнем Востоке?

– И тем, и тем. Мы видим, что президент США прямо заявляет: “Я намерен купить Газу и владеть ею”. Второй фактор дестабилизации – это требование к арабским странам разместить 2,4 миллиона палестинцев, которые сейчас живут в Секторе. Да, Трамп подает это, как “заботу о палестинцах”, “чтобы они жили красиво, в гармонии и мире и чтобы их не убивали”. Однако это должно обеспечиваться только за счет того, что все нынешнее население Сектора Газа хотят лишить их родины и выселить – в Египет, Иорданию или куда-нибудь еще. Об этом Трамп заявил предельно ясно: его план по восстановлению Газы исключает возможность возвращения туда палестинцев. Вынужден печально констатировать: Трамп ведется себя как слон в посудной лавке Ближнего Востока.

Лидер США считает, что другие арабские страны согласятся принять палестинцев, которые добровольно покинут Газу, если у них будет выбор места для жительства. Сами жители сектора, которые пережили более чем годовую войну и уничтожение всей жилой инфраструктуры в нем, все равно категорически отказываются покидать свою родину. Очевидно, что воплотить такой план можно только вооруженной рукой, через новую войну – будь то вторжение израильской армии или американской.

– А почему планы Трампа не поддерживают другие страны на Западе? Мы привыкли к тому, что “Коллективный Запад”, как правило, имеет некий консенсус по ключевым вопросам…

– Прежде всего потому, что они противоречат международному праву. План Трампа по переселению палестинцев и превращению анклава в ”Ривьеру Ближнего Востока” вызвал широкое международное осуждение. Иордания, Саудовская Аравия, Франция, Испания, Ирландия, Германия, Турция, Иран и Бразилия уже выступили против любого насильственного переселения палестинцев. Австралия, Россия и Китай напомнили, что единственным справедливым решением арабо-израильского конфликта является решение на основе двух государств. Президент Палестины Махмуд Аббас призвал ООН защитить палестинцев. Практически все критики указывают, что любое насильственное массовое переселение населения является серьезным нарушением международного права и преступлением против человечности. Именно такое определение дается в Римском статуте Международного уголовного суда ООН, в разделе “Преступления против человечности”. 

Об этом же говорит Нави Пиллэй, глава Комиссии ООН по расследованию на оккупированной палестинской территории: “Трамп ужасно невежественен в вопросах международного права и права оккупации. Насильственное перемещение оккупированной группы является международным преступлением и равносильно этнической чистке”.

– Но почему же в Вашингтоне игнорируют это?

– В целом тут многое завязано на личность президента США, его персональные взгляды, близость к право-христианским кругам, тяготеющим к Израилю. И совокупность всего это приводит к тому, что администрацию Дональда Трампа не смущают такие вещи, как осуждение ООН, международная законность. Там, наоборот, вводят санкции против Международного уголовного суда за то, что он выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта. В своем указе Трамп подчеркивает, что США и Израиль “являются процветающими демократиями с армиями, которые строго соблюдают законы войны”, однако его же собственные планы по Газе очевидным образом этому противоречат. 

Более того, в силу того, что палестинцы будут сопротивляться такому сценарию, он может означать вовлечение вооруженных сил США в военные действия на Ближнем Востоке, что будет прямо противоречить уже собственным предвыборным обещаниям президента США. Напомню, он упрекал демократов за то, что они часто вмешиваются в дела иностранных держав и территорий и необоснованно отправляют туда погибать “американских парней”. Конечно, пока вопрос об отправке новых войск США на Ближний Восток не обсуждается, но Трамп четко дал понять, что не исключает такой вариант.

Сейчас лидер США пытается заставить лидеров Иордании и Египта “принять” палестинцев, утверждая, что на “99 процентов” уверен в том, что ему удастся их убедить это сделать. Для давления на Каир и Амман используется угроза заморозить американскую финансовую помощь. О том, что арабские страны согласятся принять палестинцев и что палестинцы покинут Газу добровольно, если у них будет выбор места для жительства, Трамп продолжает говорить, несмотря на все заявления официальных лиц и населения, свидетельствующие об обратном.

Так, к примеру, министр иностранных дел Иордании Айман ас-Сафади отметил: “Иордания – для иорданцев, Палестина – для палестинцев, а решение палестинского вопроса должно быть найдено на палестинской земле, где будет создано их независимое государство. Нет депортации. Не только потому, что это исторически неизменная национальная позиция Иордании, но и потому, что любая попытка изгнать палестинцев со своей земли приведет к дестабилизации и не принесет мира...”. Аналогичным образом выдержаны заявления Египта, Саудовской Аравии и остальных арабских стран. Для многих из них появление сотен тысяч и миллионов беженцев означает не только экономические, но и политические проблемы. В той же Иордании палестинское присутствие уже стало поводом для гражданской войны в 1970 году. Аналогичным образом палестинские беженцы стали катализатором гражданской войны в Ливане в 1975-1990 годах.

В 2003 году США, сбросив режим Саддама Хусейна в Ираке, добились полной дестабилизации обстановки в регионе. Именно от этой даты отсчитывались стрелки часовой бомбы Арабской весны. Именно с этого времени мы отсчитывает рост иранского экспансионизма, а также активизацию повстанческих и террористических организаций по всему региону, зенитом чего стало возникновение террористического квази-государства “халифата” Абу Бакра аль-Багдади, известного под аббревиатурами ИГ, ИГИШ и ИГИЛ.

Также видно, что столь радикальные предложения президента смущают даже его собственных подчиненных. Так, госсекретарь Марко Рубио пытался говорить, что “президент имел в виду временное переселение палестинцев из сильно разрушенной Газы на время ее восстановления”, но сам Трамп уже не раз его прямо опроверг. Теперь даже Би-Би-Си пишет, что “Трамп подрывает надежды на мир в Газе и на Ближнем Востоке”. Внутри США идеи Трампа также уже вызвали ожесточенную критику, указывающую, как противоречие международному праву, так и на угрозу вовлечения США в еще одну войну на Ближнем Востоке.

Последнее более чем вероятно на фоне того, что Израиль вряд ли в состоянии самостоятельно выдавить арабское население из Газы и уничтожить палестинское сопротивление, консолидировавшееся вокруг группировки ХАМАС, на стороне которого недавно воевали не только члены других мусульманских групп, вроде “Исламского джихада”, но также и палестинские христиане и даже коммунисты. Лидеры ХАМАС исключают любую возможность депортации арабов из Газы.

– Но кто-то ведь одобряет идеи Трампа…

– Только Израиль. Точнее сказать, праворадикальное крыло израильского истеблишмента, начиная от премьера Нетаньяху и далее – к самым радикальным сионистам. Эксперты отмечают, что слова Трампа опасны не только сами по себе, но и тем, что они дают израильским правым радикалам возможность реализовать свои экспансионистские планы и против территории остальной Палестины – Западного берега реки Иордан. Это приведет к повторению масштабной национальной катастрофы палестинского народа и заведет ситуацию на Ближнем Востоке в еще больший тупик. Это очевидно для любого, кто знаком с ситуацией в этом регионе и его историей.

Но, как печально констатируют наблюдатели, “история мало что значит для Дональда Трампа, когда он говорит о секторе Газа”. Он не понимает, что поколения палестинцев выросли, лишенные родины, и повторение этого сценария будет порождать замкнутый круг насилия. Из-за планов по Газе в Европе президента США уже совершенно справедливо назвали “девелопером, ставшим политиком”.

При этом Трамп может столкнуться с крахом своих старых достижений, на базе которых, собственно, и возник консенсус по поводу “Второго Суэца”. Речь идет о так называемых соглашения Авраама, согласно которым США добились нормализации отношений Израиля с ОАЭ, Бахрейном, Марокко и Суданом. Главным же “призом” должен был стать договор об установлении отношений с Саудовской Аравией, крупнейшей страной региона. Соглашения Авраама обеспечивали выполнение проекта прокладки канала из Акабского залива, где сходится территория Египта, Израиля, Иордании и Саудовской Аравии, в Средиземное море.

Однако сейчас необдуманные действия Трампа, пытающегося просто навязать арабам палестинских беженцев, могут поставить крест или заморозить выполнение итоговых задач этих соглашений. Тогда даже выгнав всех палестинцев из Газы, никто не сможет построить там “Ривьеру”, потому что никакого канала, скорее всего, проложить не выйдет, соответственно, этот регион не станет ключевым хабом международной торговли. И это станет настоящим триумфом для Китая, всячески сопротивляющегося перетаскиванию “мировой фабрики” в Индию, призванному ослабить его экономическую мощь и международное влияние. Обрадует такой исход и Россию, которая сможет перетянуть на себя симпатии мусульманского мира в Азии и Африке. Провал соглашений Авраама ударит и по Европе, которой куда-то нужно переводить свои токсичные производства, или нужно отменять всю “зеленую повестку” в связи с изменившимися геополитическими условиями.

– С чем же тогда Вы связываете надежды на мир на Ближнем Востоке?

– На этом фоне очень важным станет поведение ХАМАС как политической силы, находящейся у власти в Секторе. Сейчас эта организация все еще находится на перепутье. Она сумела выжить в жестоком противостоянии с Израилем. Людские потери в противостоянии с ЦАХАЛ, армией обороны Израиля, уже практически восстановлены, хуже с вооружением, но в целом организация сохранила свою боеспособность и боевой дух. Сейчас у нее вновь открылось окно возможностей, чтобы преобразоваться в по-настоящему политическую организацию, которая будет управлять Сектором Газа, строя реальное палестинское государство, а не готовить новый раунд противостояния с Израилем, который всегда заканчивается страшными потерями и разрушениями для населения контролируемой территории.

Иными словами, ХАМАС либо пойдет по пути “Хайат Тахрир аш-Шам” в Сирии и получит реальную самостоятельность, либо останется “прокси-группировкой” вроде “Хезболлы”, которую и дальше будут использовать в своих целях ее спонсоры. На этом пути ХАМАС, похоже, может рассчитывать на поддержку Турции, которая уже помогла пройти этот путь новому лидеру Сирии Ахмаду аш-Шараа. Со своей стороны, хамасовцы могли бы сломать схему своей изоляции, пойдя на признание принципа двух государств на территории Палестины (Арабского и Еврейского) и обозначив четкие планы мирного строительства палестинской государственности на доступной для этого территории.

Возможно, тут может помочь подход по разделению базовых религиозных ценностей, от которых палестинцы не должны отступать как правоверные мусульмане, и вопросов национального плана, которые можно обсуждать. Ко вторым относится признание права Еврейского государства на существование, ведь Ислам не требует его уничтожения, наоборот, мусульманская история демонстрирует нам примеры успешного сосуществования с евреями. ХАМАС ранее всегда жестко стоял на позиции полного освобождения Палестины, и если сейчас он отойдет от этого, сосредоточившись на своих обязательствах перед населением, он получит большой политический аванс. В идеале он бы мог обеспечить сохранность арабских территорий на Западном берегу Иордана, которые ежедневно сокращаются из-за незаконной переселенческой деятельности правых израильских радикалов.

Таким образом, позиции израильских правых также могут быть подорваны, и переговорный процесс, сошедший на нет за годы правления Нетаньяху, – реанимирован. А без такого союзника, как Нетаньяху, и Трамп, скорее всего, не станет соваться в Газу со своими девелоперскими планами…