Предотвращение, спасение, помощь
Они стихиям не подвластны. Эти ребята реагируют не только на происшествия и чрезвычайные ситуации – вскрытие дверей, поиск потерявшихся людей, оказание скорой помощи населению, спасение на воде, ДТП и так далее –чаще им приходиться просто поговорить с человеком, успокоить. В их работе бывает всякое...
Более 50 подведомственных организаций по всей стране – это 27 тысяч специалистов в области гражданской защиты, из которых 19 тысяч имеют официальный статус спасателя и трудятся, помогая людям в самых сложных ситуациях. 19 октября 2020 года Комитету по чрезвычайным ситуациям МВД РК исполняется 25 лет.
За четверть века (1995-2020 годы) службами ЧС совершено более 1 млн 353 тысяч выездов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и пожаров. Благодаря их деятельности, профессионализму и оперативности спасено более 374 тысяч человек, эвакуировано из различных зон ЧС свыше 334 тысяч, оказана медицинская помощь более 55 тысячам пострадавшим.
Ежегодно в среднем регистрируется более 18 тысяч ЧС природного и техногенного характера, происходит порядка 15 тысяч пожаров. Из зоны ЧС спасают около 8 тысяч граждан, эвакуируют свыше 20 тысяч человек, оказывается медицинская помощь 4,5 тысячи пострадавшим.
Сами работники ЧС отмечают, что их девизом всегда было и остается «Предотвращение, спасение, помощь». И еще они говорят, что, если кто решил посвятить свою жизнь этой профессии, то ему, конечно, необходимо воспитать в себе такие качества, как сдержанность, умение быстро принимать решения в экстремальной ситуации, работать в условиях многозадачности и быть стрессоустойчивым человеком. Ведь на спасателе лежит большая ответственность. Только за последние 10 лет сотрудниками ведомства спасено более 220 тысяч человек. Отдельно стоит отметить ряд крупных проектов, успешно реализованных КЧС за годы независимости. В их числе селезадерживающая плотина в урочище Медеу в предгорьях Алматы, запуск первого пускового комплекса Коксарайского противопаводкового контррегулятора на реке Сырдарья в Южно-Казахстанской области, что позволит предотвратить затопление 20 населенных пунктов ЮКО – а это более 15 тысяч человек – и 51 населенного пункта Кызылординской области с населением более 401 тысячи человек. Кроме того, на проектную мощность был выведен комплекс «Защита города Астана от затопления паводковыми водами реки Есиль»; введены в эксплуатацию в Щучинско-Боровской курортной зоне три современные пожарные части, построен спортивный комплекс МЧС в Нур-Султане.
Как все начиналось
В период СССР каждое министерство, ведомство, имея все рычаги воздействия на подчиненные им предприятия и организации, само организовывало и проводило меры по предупреждению ЧС и их ликвидации. В тех условиях в Казахстане не было профессиональных аварийно-спасательных организаций, обслуживающих население. Частично их роль играли (каждая в своей области деятельности) службы коммунального хозяйства, аварийные бригады энергетиков, связистов, газовиков. Пожарные, находясь в системе МВД, занимались лишь тушением пожаров, спасение людей при других несчастных случаях в их обязанности не входило.
С обретением Казахстаном независимости на этапе реформирования отрасли главное внимание было уделено созданию соответствующей духу времени законодательной, нормативной правовой базы в области ЧС и Гражданской обороны (ГО). Выявилась острая необходимость в правовом регулировании общественных отношений в области ГО. Был разработан и принят Закон Республики Казахстан «О Гражданской обороне».
В ходе преобразования всей системы государственного управления 19 октября 1995 года был создан Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям. Впоследствии ГКЧС был преобразован в Комитет по чрезвычайным ситуациям, а затем в Агентство по чрезвычайным ситуациям. В состав ГКЧС вошли Республиканские курсы гражданской обороны, Казселезащита, Республиканский вычислительный центр коллективного пользования, воинские части Гражданской обороны. Для проведения поисково-спасательных работ высокой сложности был создан Республиканский оперативно-спасательный отряд (РОСО) численностью 66 человек с дислокацией в г. Алматы.
В ГКЧС была создана Главная государственная инспекция по предупреждению и ликвидации ЧС, по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору. На базе территориальных инспекций бывшего Госгортехнадзора в каждой области и городе республиканского подчинения были созданы областные и городские государственные инспекции по предупреждению и ликвидации ЧС.
Передача ГКЧС функций и полномочий бывшего Госгортехнадзора и последовавшее за этим включение в состав ГКЧС Республиканского центра водно-спасательной службы знаменовала собой начало следующего этапа реформирования отрасли – этапа расширения функций ГКЧС и укрепления его структуры.
На сегодня в стране создана централизованная система аварийно-спасательных сил. Такая централизация создала также возможности по глубокому внедрению в деятельность в области ЧС современных информационных компьютерных технологий и современных средств связи. А создание медицины катастроф, наличие клинической базы во всех регионах страны позволило сформировать эффективные механизмы оперативной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций. Как отмечают сами спасатели, за последние годы достигнуты и определенные результаты по инновационному техническому перевооружению пожарно-спасательных подразделений республики. Внедрены принципиально новые и эффективные технологии пожаротушения, отвечающие современным требованиям.
Важно, что ведомство перешло от деятельности, связанной исключительно с ликвидацией последствий стихийных бедствий и аварий, к управлению риском их возникновения, снижению воздействия на социальную, экономическую и экологическую системы. Принимаются организационные и правовые меры по устранению административных барьеров. Реализуется комплекс мер по повышению противоаварийной устойчивости строящихся и вводимых опасных и стратегически важных объектов промышленной инфраструктуры государства. По всей республике под непрерывный контроль взят каждый индустриальный проект во всех регионах.
Сейчас молодежь, которая приходит трудиться в это ведомство, равняется на таких заслуженных ветеранов отрасли, как Николай Макиевский, Нурахмет Бижанов, Владимир Божко и других. Многие молодые люди пришли в КЧС после окончания Кокшетауского технического института. Здесь готовят бакалавров по образовательным программам «Пожарная безопасность», «Защита в чрезвычайных ситуациях», «Командно-тактическая сил Гражданской обороны», «Пожаротушение и аварийно-спасательное дело».
Свою работу как начинающие спасатели, так и бывалые профессионалы любят всей душой. Ведь здесь каждый день неповторим. В их работе часто бывают и такие случаи, когда приходится спасать братьев наших меньших. Они помогают котикам, залезшим на дерево, достают животных из канализации. Рассказывают, что однажды даже кошку беременную спасали – она застряла на стройке в сетке из арматуры. Реже случаются беды с собаками – под лед проваливаются, в веревках путаются.
Конечно, их профессия влияет и на личную жизнь. К примеру, если касаться быта, то здесь профессия однозначно помогает. Эти ребята многое умеют сами, могут пользоваться любыми инструментами – все ладится в руках. Сами могут себе оказать медицинскую помощь, умеют выживать и ориентироваться в лесу. А вот в семейной жизни профессия иногда, к сожалению, испытывает их на прочность. Зачастую им приходится поздно возвращаться домой, в любую минуту могут вызвать на работу, приходится уезжать...
Быть спасателем – это значит всегда находиться на волоске от смерти, осознавать, что ты можешь погибнуть под завалами, сгореть в лесном массиве, утонуть. Конечно, обычные жители погибают чаще, но они не выбирают это своей профессией. И как в любой профессии, где на кону стоят человеческие жизни, каждый спасатель должен быть хладнокровным и стрессоустойчивым.
Ежедневно только на единый номер 112 поступают тысячи звонков о помощи. При этом сотрудники ЧС оказывают и психологическую помощь. Если в службу звонит человек в состоянии глубокого стресса, например, с намерением лишить себя жизни, то диспетчер передает вызов к психологу. Пока специалист беседует, на место происшествия выезжает целая бригада спасателей.
Именно спасатели первыми оказываются там, где люди попали в беду. Они приходят на помощь, когда положение кажется совершенно безнадежным, к ним первым бегут за подмогой в случае любой опасности.
Быть спасателем не просто работа, а образ жизни
Работа у спасателей круглосуточная и круглогодичная – они начеку всегда. И во время купального сезона, и с наступлением осени работы у спасателей меньше не становится. У них почти нет выходных и праздников – вдруг случится сход селя, лавина, снежный занос, ураган, землетрясение или прочие катаклизмы и бедствия... Они должны быстро реагировать и всегда быть готовы спасти чью-то жизнь.
К примеру, совсем недавно целая семья едва не утонула на Бухтарминском водохранилище. Сотрудники оперативно-спасательного отряда спасли всех.
Наверное, многим на ум при упоминании спасателей приходит образ пожарных. Действительно трудно переоценить работу Государственной противопожарной службы. На сегодняшний день защиту территории страны от чрезвычайных ситуаций осуществляют 413 пожарных подразделений и 56 оперативно-спасательных станций.
Отдельно можно отметить работу Центра медицины катастроф. С момента создания и до сегодняшнего дня Центр медицины катастроф эффективно решает серьезные, ответственные задачи, связанные с оказанием медицинской помощи людям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций. На наиболее аварийных участках республиканских трасс создано 40 трассовых медико-спасательных пунктов, которые в круглосуточном режиме оказывают медицинскую и спасательную помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
А обеспечением технической готовности и эксплуатации воздушных судов для оперативного реагирования при решении задач по спасению людей, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера занимается АО «Казавиаспас».
Еще одно важное звено – Казселезащита. Это единственное специализированное подразделение в стране, осуществляющее мероприятия по предупреждению селей, снежных лавин, оползней, обвалов и ликвидации их последствий, связанных с защитой населения и территорий от опасных явлений природного характера. Ведь почти четверть горной и предгорной территории Казахстана подверждена разрушительному воздействию селевых потоков и снежных лавин, оползней.
Единственный Республиканский оперативно-спасательный отряд базируется в городе Алматы. Здесь шесть подразделений – водолазная, кинологическая, автотранспортная, медицинская службы, а также службы химико-биологической и радиационной защиты. Возраст спасателей – от 18 до 35 лет. Обычно сюда приходят ребята после армии. Как правило, спасатели имеют смежные специальности – газосварщик, механик, крановщик и так далее. Также здесь идет обучение на парамедиков. Большинство спасателей – спортсмены-разрядники, инструкторы по альпинизму и горному туризму, водолазы, стропальщики, водители всех категорий, кинологи. Все ребята рвутся на работу, у них боевой дух.
Сотрудники РОСО каждый год демонстрируют свое мастерство на международных соревнованиях и совместных учениях ОДКБ и ШОС. В РОСО имеются и аттестованные четвероногие спасатели. Находить пострадавших людей и оказывать им помощь спасателям помогают лабрадоры и бельгийские овчарки малинуа. За каждой собакой прикреплен свой кинолог. У животных, как и у людей, тренировки проходят ежедневно. Поскольку спасательные операции часто проводятся в высокогорьях Заилийского Алатау на высоте от 2,5 до 7 тысяч метров, сотрудники РОСО, чтобы быть в форме, устраивают ежедневные горные выходы, а также тренируются на специальных скалодромах. Словом, спасатели готовы ко всему.
Не важно, в каком из подразделений ведомства трудится человек, главное, что от профессионализма каждого из них зависит судьба и жизнь многих казахстанцев. И на сегодня смело можно сказать, что простым людям можно быть спокойными – спасатели всегда придут на помощь, а что еще важнее – постараются предотвратить любую опасную ситуацию.
