Запрещено курить – разрешено продавать: в чем главный парадокс кальянного рынка

Несмотря на действующий запрет, кальяны в Казахстане по-прежнему остаются привычной частью меню многих кафе, ресторанов и лаунж-баров. Вечером в крупных городах найти заведение, где посетителям предлагают кальян, зачастую проще, чем место, где его нет. При этом официально курение кальяна в объектах общественного питания запрещено уже несколько лет. Подробнее в материале Liter.kz.

История запрета началась еще в 2013 году. Тогда главный государственный санитарный врач Казахстана подписал постановление № 6, запрещающее курение кальянов в общественных местах, включая кафе, рестораны и клубы. Однако этот документ носил санитарный характер и не являлся законом.

Полноценный законодательный запрет появился лишь в 2020 году после вступления в силу Кодекса о здоровье народа и системе здравоохранения. Именно тогда курение кальяна в общественных местах было закреплено на уровне закона.

Однако спустя шесть лет после принятия кодекса казахстанцы продолжают сталкиваться с парадоксальной ситуацией: курить кальян в заведении запрещено, но заказать его по-прежнему можно.

В ответ на официальный запрос редакции Министерство здравоохранения подтвердило, что действующее законодательство действительно не ограничивает реализацию кальянов в ресторанах, барах и кафе.

“Действующее законодательство не ограничивает реализацию кальянов в ресторанах, барах и кафе. При этом Кодексом о здоровье установлен только запрет на потребление кальяна в пунктах общественного питания”, — сообщили в ведомстве.

Фактически сегодня закон наказывает не за продажу услуги, а за ее использование.

За потребление табачных изделий, включая кальян, в запрещенных местах предусмотрена административная ответственность по статье 441 Кодекса об административных правонарушениях. Нарушителям грозит штраф в размере 15 МРП. При повторном нарушении в течение года сумма увеличивается до 20 МРП.

По данным Министерства здравоохранения, только за прошлый год за курение в запрещенных местах к ответственности были привлечены около 36 тысяч человек. С начала текущего года — уже 14 тысяч. При всем при этом отдельной статистики по кальянам Министерство внутренних дел не ведет.

В Минздраве также сообщили, что полиция принимает меры по пресечению нарушений запрета на курение кальянов в заведениях. Основанием для проверок могут стать обращения граждан, публикации в средствах массовой информации или непосредственное выявление нарушения сотрудниками полиции.

Тем не менее в социальных сетях регулярно появляются жалобы казахстанцев, которые рассказывают о полученных штрафах за курение кальяна в заведениях. У многих возникает закономерный вопрос: если употребление кальяна запрещено, почему заведения продолжают свободно предлагать его посетителям?

Фото: скриншот ветки Threads.

Фото: скриншот ветки Threads.

Существующий правовой механизм фактически возлагает ответственность на потребителя, тогда как сама услуга остается доступной. В результате возникает ситуация, когда посетитель может быть оштрафован за использование кальяна, который ему официально предложили в том же заведении.

В Министерстве здравоохранения признают наличие законодательного пробела. В ведомстве сообщили, что в настоящее время разрабатываются поправки, направленные на ограничение реализации кальянов.

Если изменения будут приняты, под регулирование может попасть не только употребление, но и сама продажа кальянов в заведениях общественного питания. Пока же казахстанское законодательство сохраняет противоречие, при котором кальян остается одновременно запрещенным и доступным.