Каждый, кто живет в сейсмически опасной зоне, знает, насколько важно вовремя услышать сигнал о приближающемся землетрясении. Ведь даже несколько секунд на подготовку могут спасти жизни. В Алматы и пригородах, находящихся в эпицентре сейсмической активности, система оповещения должна быть особенно эффективной. Однако местные жители все чаще жалуются, что сигналов тревоги они не слышат, а SMS им не приходят, даже находясь в непосредственной близости от города. Что не так с системой раннего предупреждения и почему экстренные сообщения не доходят до людей, находящихся в зоне риска, разбирался корреспондент Liter.kz.

Сигнала тревоги не было

Журналист Венера Касумова, проживающая в Илийском районе Алматинской области, оказалась в числе тех, кто лично столкнулся с отсутствием предупреждений о землетрясении. Она поделилась своим опытом и выразила обеспокоенность, что даже в непосредственной близости от Алматы жители не могут рассчитывать на оперативные уведомления.

“Я живу в Алматинской области, Илийском районе, в селе Кенена Азербаева, ранее известном как село Покровка. Это частный сектор, и мы находимся всего в километре от городской черты Алматы. Когда в прошлом году произошли землетрясения, ни одна система оповещения у нас не сработала. Мы слышали только звуки сотрясений, но никаких предупреждений не поступало. В этом году ситуация повторилась. Недавно был резкий толчок, и, находясь в частном секторе, мы почувствовали его очень сильно. Но опять-таки, никаких сигналов оповещения не слышали, просто потому, что их не было. Теоретически, мы могли бы услышать сирены из Турксибского района, но и оттуда ничего не доносилось.

Для нас все это очень волнительно, потому что учения по поведению при землетрясении, которые проводятся в школах, остаются на бумаге. Для обычных жителей, особенно для тех, кто живет в частном секторе, в пригороде, ничего не сделано, чтобы они могли безопасно подготовиться к землетрясению. Нас напугали и напомнили о том, что мы находимся в сейсмически опасной зоне, но что это меняет, если во время настоящей угрозы мы даже не получаем сигнала? Проблемы системы оповещения в периферийных зонах не решаются. Мы живем в мегаполисе и ожидаем, что такая система будет работать”, – поделилась переживаниями журналист.

Ситуация, описанная Венерой Касумовой, подчеркивает, насколько жители, находящиеся в зоне повышенной сейсмической активности, нуждаются в эффективной системе оповещения. Но что говорят об этом сами власти и представители службы ЧС?

"Система работает по алгоритму"

В департаменте по чрезвычайным ситуациям Алматинской области сделали официальное заявление, чтобы пояснить ситуацию и разъяснить работу системы оповещения. Как сообщили в ведомстве, системы предупреждений запускаются автоматически в случае землетрясений силой 4 балла и выше.

В ДЧС уточнили, что 5 ноября 2024 года в 10:16 система, по их словам, была запущена в Илийском районе в соответствии с установленным алгоритмом. Вот что сказано в комментарии ДЧС:

“5 ноября 2024 года в 10 часов 16 минут в соответствии с алгоритмом действий при землетрясении силой 4 балла и выше была запущена система оповещения территориального уровня с помощью сиренно-речевых установок. На громкоговорящих устройствах транслировалось речевое сообщение для населения о правилах поведения при землетрясении и рекомендациях в случае повторных толчков”, – заявили в ДЧС.

Однако сирены, как утверждает департамент, не были включены.

“На сегодняшний день в Илийском районе Алматинской области функционирует 13 сиренно-речевых установок: четыре находятся в поселке Отеген батыр, две – в поселке Боралдай, по две — в селах Карой и Косозен, а также по одной установке — в селах Аксай, Байкент, Ынтымак и Шабыт. Радиус действия одной сиренно-речевой установки варьируется от 500 до 800 метров в зависимости от застройки жилого сектора”, – пояснили в ведомстве. 

На систему потратили 1,1 млрд тенге, но результаты не оправдали ожидания

Для улучшения оповещения в мегаполисе власти выделили внушительные средства. На проект по модернизации системы оповещения в Алматы было потрачено 1,1 млрд тенге. Контракт был подписан еще в 2022 году, а его выполнение завершилось к концу 2023 года. По документам, данная система должна автоматически подавать сигналы при приближении разрушительной сейсмической волны и оперативно уведомлять население через мобильное приложение и сиренно-речевые устройства города.

Несмотря на выделенные средства и установки, покрывающие мегаполис, система показала свою неэффективность в январе 2024 года. Тогда, после очередного землетрясения, жители не услышали ни сирен, ни речевого предупреждения, ни SMS. Начальник ДЧС Алматы Нурлан Атыгаев выступил на брифинге, где подчеркнул, что массовая SMS-рассылка задерживается из-за высокой плотности населения. Как пояснил Атыгаев, большая плотность вызывает перегрузку сотовых сетей, в результате чего жители получают уведомления с задержкой.

"SMS-сообщения, несмотря на оперативность рассылки, поздно поступают жителям из-за большой плотности населения. Операторы сотовых сетей не успевают обрабатывать информацию, соответственно, оперативная информация доходит поздно”, — прокомментировал Нурлан Атыгаев.

Международный опыт: как сейсмически активные страны предупреждают о землетрясениях?

Сравнение с международной практикой показывает, что системы оповещения в сейсмически опасных регионах могут быть более надежными и доступными. Например, в Японии, которая находится в эпицентре "Тихоокеанского огненного кольца" и регулярно подвергается землетрясениям, действует национальная система оповещения, с 2007 года интегрированная с мобильными операторами, телевидением и радио. Она позволяет мгновенно предупредить население о приближающейся сейсмической волне. Более того, специальные бесплатные приложения обеспечивают пользователей звуковыми и визуальными уведомлениями, что помогает минимизировать задержки в доставке сообщений.

В Чили, также находящемся в сейсмически активной зоне, национальная система оповещения охватывает и крупные города, и сельскую местность. Каждый житель, независимо от места проживания, получает SMS-сообщения и может подписаться на уведомления в мобильных приложениях. Это позволяет охватить максимально возможное количество населения, в том числе жителей пригородов и сельских районов.

Канада внедрила систему Alert Ready, которая охватывает весь континент и интегрирована с радиостанциями, телевидением и всеми операторами связи. Принцип работы системы заключается в своевременном предупреждении, особенно для отдалённых районов и пригородов, что позволяет сохранить жизни в случае стихийных бедствий.

Что необходимо улучшить?

Текущая ситуация с системой оповещения о землетрясениях в Казахстане подчеркивает необходимость дополнительных мер для защиты населения. Во-первых, требуется модернизация самой системы, с упором на усиление сигнала в частном секторе и сельских районах. Во-вторых, необходимо улучшить координацию с сотовыми операторами, чтобы избежать перегрузки сети и задержек в SMS-рассылке. В-третьих, стоит обратить внимание на международные практики Японии и Чили, адаптируя их решения для казахстанской инфраструктуры.

Оказавшись в зоне риска, каждый житель должен быть уверен, что предупредительный сигнал дойдет до него. В условиях активной сейсмической зоны Алматы и ее окрестностей такой сигнал — не просто предупреждение, а потенциально спасенные жизни.

Напомним, 19 октября 2024 года произошло землетрясение на территории Узбекистана в относительной близости от Казахстана.

В ночь с 20 на 21 октября подземные толчки почувствовали в Кыргызстане.

24 октября сеть сейсмических станций ННЦСНИ зафиксировала землетрясение на территории Китая, в 259 километрах юго-восточнее Алматы.

27 октября землетрясение произошло на Камчатке, позже – у берегов Фиджи, 30 октября – на Иссык-Куле.

2 ноября казахстанские сейсмологи также зарегистрировали землетрясение в районе Алматы.

4 ноября землетрясение снова произошло близ Алматы.