Токаев подписал закон о возврате активов государству, предложенный фракцией AMANAT

Касым-Жомарт Токаев подписал закон о возврате активов государству, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.

Главой государства подписан Закон Республики Казахстан "О возврате государству незаконно приобретенных активов", — говорится в сообщении.

В соответствии с нормами закона механизмы возврата будут применяться к субъектам крупной коррупции и олигопольных групп, сросшихся с лицами, имеющими административно-властные ресурсы (связи, влияние). Закон распространяется на субъектов, которые являются (являлись) лицами, занимающими ответственную государственную должность, должности в государственных юридических лицах, субъектах квазигосударственного сектора, а также аффилированных с указанными лицами субъектов. В дополнение с указанными критериями для применения положений закона лица должны иметь в совокупности активы на сумму свыше установленного законом порога – 13 млн МРП (44 млрд 850 млн тенге, или порядка 100 млн долларов США). Работу по возврату активов будет осуществлять уполномоченный орган по возврату активов, который на основании информации государственных органов и других не запрещенных законодательством источников будет проводить мониторинг и анализ информации.

По итогам анализа, если у уполномоченного органа возникнут обоснованные сомнения в законности приобретенных активов, он будет вносить в Комиссию по возврату активов (формируется Премьер-министром из депутатов Парламента, общественных деятелей, членов Правительства, первых руководителей госорганов и иных лиц) предложения о включении таких субъектов и их аффилированных лиц в соответствующий реестр. Закон четко определяет критерии, при наличии которых у уполномоченного органа будут возникать основания для сомнений. Это несоответствие стоимости активов размеру законных доходов либо иных источников покрытия расходов на приобретение активов, приобретение лицом либо его аффилированными лицами активов свыше установленного порога и другие установленные законом основания.

Комиссия принимает решение о включении лиц в реестр, а также с учетом социальной, политической и экономической стабильности принимает решение о дальнейших мерах по возврату активов, а также вырабатывает рекомендации по активам градообразующих предприятий. ️В случае включения комиссией лиц в реестр, уполномоченный орган уведомляет их об этом и с этого момента лица могут сдать декларацию об активах с подтверждением законности приобретения активов (в течение месяца либо в течение трех месяцев – в случае необходимости более длительного срока для сбора и подготовки документов).

В декларации субъекты должны указать доходы, активы, доли участия в уставном капитале юридического лица, займы в Казахстане и за рубежом, иные сведения о происхождении активов. Если лицо не сможет подтвердить законность приобретения активов, то такие активы признаются активами необъяснимого происхождения. При возникновении риска вывода актива из страны или его отчуждения уполномоченный орган будет обращаться в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер.

Возврат незаконно приобретенных активов может осуществляться в добровольном порядке либо в принудительном – на основании судебных актов Казахстана, иностранных государств или решений компетентных органов иностранных государств. Условия могут предусматривать выплату денег, передачу части или всех активов государству, возмещение государству сумм недополученных налогов, причиненного ущерба, сумм полученных лицом сверхдоходов за общий период владения активами, но не менее причиненного государству ущерба и другие условия. Принудительный возврат активов осуществляется путем обращения уполномоченного органа в суд на общих основаниях по правилам гражданского процессуального законодательства.

Законом предусмотрены механизмы защиты добросовестных приобретателей. Поступившие в пользу государства активы будут передаваться в специальный государственный фонд, который представляет из себя контрольный счет наличности в Министерстве финансов. Средства из фонда будут направлять на финансирование социальных, экономических проектов. Учитывая, что активы могут находиться за рубежом, законом предусмотрены механизмы международного правового сотрудничества для обеспечения исполнения решений судов, обмена информацией и иного правового взаимодействия.

Уполномоченный орган ежегодно будет готовить информацию по противодействию незаконному приобретению и выводу активов, принятым системным мерам, в том числе направленным на исключение причин и условий, способствующих незаконному приобретению и выводу активов. Закон вводится в действие по истечении 10 дней после опубликования, за исключением положений, касающихся прав и обязанностей граждан, которые в соответствии с общими требованиями по введению в действие таких законов вводятся в действие по истечении 60 дней после публикации.

Отметим, что инициаторами закона стали депутаты Мажилиса от фракции AMANAT.

Это важный и сложный законопроект, работа над которым была интенсивной. Коллеги из рабочей группы сидели над ним по семь часов в день, стараясь принять его максимально быстро, но не теряя в качестве документа, – прокомментировал депутат Мажилиса Никита Шаталов. 

По его словам, закон должен соблюсти хрупкий баланс между продолжением строительства справедливого Казахстана и инвестиционным климатом.

Политический смысл этого закона я бы сформулировал так: мы возвращаем украденное будущее. Клептократы украли у нас миллиарды долларов, которые следовало инвестировать в качественное образование, устойчивую инфраструктуру, диверсифицированную экономику. К сожалению, вернуть то, что было своровано, непросто. Но теперь у государства есть достаточное количество инструментов, чтобы процесс был эффективным, – высказался народный избранник. 

Напомним, ранее министр юстиции РК Азамат Ескараев объяснил, кто будет заниматься возвратом государству незаконно приобретенных активов, в том числе из-за рубежа. По подсчетам независимых экспертов, порядка 160 млрд тенге вывели из Казахстана за годы независимости.