Токаев: Проект новой Конституции – яркий пример гуманного отношения к гражданам
В стране будет выстроена принципиально новая, более эффективная политическая система.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в ходе выступления на ІІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней отметил, что новая Конституция по своему смысловому наполнению носит поистине народный характер, этот важнейший документ поставлен на службу нашему народу и, прежде всего, подрастающему поколению и молодежи, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Глава государства отметил, что Казахстан вступает в новый этап развития.
"Эволюционное развитие государственной власти обрело необратимый характер. Остановить эту важную работу или повернуть этот процесс вспять невозможно – народ этого не допустит. Я твердо в это верю", – сказал президент.
Сегодня предлагается новая модель государственного устройства, согласно которой все ветви власти будут в равной степени независимы при принятии решений. Президент же обеспечит их беспрепятственную и скоординированную работу. Касым-Жомарт Токаев добавил, что полномочия главного представительного органа страны – Курултая – будут расширены. Однопалатный Парламент позволит эффективно осуществлять законотворческую деятельность.
"Это очень важно, поскольку скорость реакции государства на современные вызовы стала ключевым фактором конкурентоспособности в условиях трансформации мирового порядка и внутренних реформ", – отметил глава государства.
Он добавил, что в случае поддержки гражданами проекта Основного закона в стране будет выстроена принципиально новая, более эффективная политическая система, обеспечивающая долгосрочное устойчивое развитие. Новацией проекта Конституции стало положение об ограничении сроков полномочий председателя и судей Конституционного суда, председателя Верховного суда и Генерального прокурора. Согласно проекту Основного закона, одно и то же лицо не может быть назначено на эти должности более одного раза. Однократность срока для высших должностных лиц государства, по мнению президента, – беспрецедентная политическая новация.
"При этом сохраняются полномочия Курултая на лишение неприкосновенности судей Конституционного суда и Верховного суда, согласование назначения премьер-министра. Тем самым усиливается система сдержек и противовесов, она станет более эффективной. Теперь в новом однопалатном Парламенте не будет президентской квоты, хотя ее можно было бы сохранить. По крайней мере, в числе поступивших предложений по конституционной реформе предлагалось оставить в силе такую квоту. Тем не менее, считаю, что депутаты должны избираться по единым правилам, без каких-либо исключений и привилегий", – отметил Касым-Жомарт Токаев.
Он подчеркнул, что принципиальное значение имеет норма, запрещающая родственникам президента занимать политические должности и руководящие посты даже в квазигосударственном секторе.
"Это положение ставит надежный заслон семейственности и сверхконцентрации власти. Отдельные "влиятельные" личности, так называемые "серые кардиналы", "закулисные кукловоды" не должны подменять собой государственные институты. Эта практика безвозвратно канет в Лету", – заявил президент.
Говоря о работе над проектом новой Конституции, глава государства отметил, что комиссия, не имеющая аналогов как по своему масштабу, так и по профессиональному уровню специалистов в ее составе, проделала огромную работу. Систематизация и приведение в порядок тысяч предложений – задача не из легких.
"Лишь после того, как эксперты пришли к консенсусу по всем ключевым пунктам, окончательный проект Новой Конституции был опубликован в средствах массовой информации и вынесен на республиканский референдум. Уже в воскресенье наш народ сделает свой выбор. Безусловно, этот референдум займет особое место в истории Казахстана", – считает Касым-Жомарт Токаев.
По его словам, новая Конституция по своему смысловому наполнению носит поистине народный характер, документ поставлен на службу народу и, прежде всего, подрастающему поколению и молодежи.
"Новая Конституция – это по сути жизненный путеводитель в руках молодых граждан, которым предстоит строить и защищать нашу страну в надвигающуюся эпоху больших перемен. Поэтому не будет преувеличением сказать, что данная Конституция – это политическая платформа устойчивого развития Казахстана на десятилетия вперед", – отметил глава государства.
Он рекомендовал воспринимать конституционную реформу с учетом изменений, внесенных в 2022 году. Тогда поправки затронули почти треть статей Основного закона. И об этом говорилось на общественных площадках и в экспертных кругах.
"Но именно тогда было принято решение приступить к обновлению конституционных основ страны после тестирования ряда политических новаций. Не буду скрывать, это было мое решение. Нынешняя конституционная реформа стала ответом на запрос общества, поэтому приобрела народный характер. Напомню, что изначально в повестке дня была парламентская реформа, но общественные дискуссии вышли далеко за рамки этой инициативы", – сказал президент.
Касым-Жомарт Токаев особо отметил, что обсуждение проекта Основного закона шло более полугода с широким освещением в СМИ. О глубокой вовлеченности общества в этот процесс говорят многочисленные отклики и мнения граждан, направленные на платформы eGov и eOtinish, а число просмотров прямых трансляций заседаний Конституционной комиссии в социальных сетях превысило миллион.
Продолжая, глава государства добавил, что Халық Кеңесі как высший консультативный орган создаст надежный канал обратной связи между государством и обществом, различными социальными и этническими группами. А наделение Халық Кеңесі правом законодательной инициативы только повысит его институциональную роль.
"Усиление институциональной ответственности за судьбу страны – в этом суть всех политических преобразований. Политическая система, опирающаяся только на одну несущую опору, хрупка и недолговечна. И это уже доказала мировая практика. Мы же создаем поистине народную власть, в основе которой такие непреходящие ценности, как социальная справедливость и созидательный патриотизм, верховенство закона и общественный порядок, законные права и свободы граждан, приоритет образования, науки, технологий и, разумеется, Независимость, суверенитет, территориальная целостность нашего государства", – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Говоря о Конституции 1995 года, президент отметил, что там главный акцент был сделан на укрепление устоев государственной власти, что для того времени было оправданно, поскольку Независимость, делавшая первые шаги, нуждалась в законодательном обеспечении. Ныне действующую Конституцию ни в коем случае нельзя подвергать критике, этот основной законодательный документ сыграл положительную роль в государственном строительстве.
"Мы строим Справедливый Казахстан и поэтому обязаны помнить особую историческую миссию первого президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева. В нынешней жизни общества принцип "не человек для государства, а государство для человека" приобрел особую актуальность и поэтому проходит красной нитью сквозь весь текст Новой Конституции", – сказал президент.
Он подчеркнул, что не случайно раздел, посвященный защите прав и свобод человека, стал самым объемным – 30 статей. Это почти треть Основного закона, а раздел о президенте состоит всего из 10 статей.
"При этом многие нормы, посвященные правам наших граждан, уникальны по своей сути, потому что содержат новые смыслы. Теперь на уровне Основного закона выражена наша общая готовность оберегать исторические, культурные, семейные и нравственные ценности. Это неотъемлемое право нашего народа, и это право никто, будь это политики, общественные деятели, зарубежные или отечественные неправительственные организации, не могут и не должны подвергать сомнению и, тем более, критике", – сказал Токаев.
Президент акцентировал внимание собравшихся на том, что проект новой Конституции возводит в абсолют защиту прав и свобод человека, начиная с рождения, получения начального и среднего образования, создания семьи и заканчивая ответственностью совершеннолетних детей перед нетрудоспособными родителями.
"Проект Основного закона – яркий пример гуманного отношения к гражданам. Некоторые его нормы еще недавно выглядели социальной утопией", – сказал глава государства.
