Тренд на повышение доходов начинается сейчас

На днях Бюро национальной статистики опубликовало индекс реальных доходов населения по предварительным итогам 2025 года, который показывает незначительное, но снижение этих самых доходов. Материал вызвал обсуждения и трактование причин такого снижения, в связи с чем Минэкономики поспешило представить детальный разбор статистических показателей и методологии их формирования. Ну и, конечно, рассказали о мерах по повышению доходов населения.

У затрат и доходов разные скорости

Итак, по данным БНС, индекс реальных доходов населения по итогам января – декабря 2025 года составил 98,9% к уровню предыдущего года. Средний доход на душу населения составил 238 070 тенге. Номинальный рост доходов составил +10,2%, а реальный (с учетом инфляции) – 1,1%.

В Минэкономики как бы соглашаются с самим фактом реального снижения и отмечают, что ситуация указывает на то, что рост экономики пока не полностью отражается на благосостоянии населения, то есть имеет место вопрос перераспределения прибыли. С другой стороны, оговариваются в ведомстве, объективную картину о ситуации с реальными доходами дает только годовой показатель, который «сглаживает сезонные колебания и разовые инфляционные всплески, показывая реальный долгосрочный тренд».

Одна из причин снижения индекса реальных доходов населения в том, что зарплаты растут более медленными темпами, чем прибыль бизнеса. По оценкам экспертов, почти 50% компаний повышают зарплаты не более чем на 10% в виду экономии, а некоторые и вовсе оставили их на прежнем уровне. Это и создает разрыв: ВВП растет за счет промышленности, услуг и экспорта, но до зарплат конкретных работников эти деньги доходят с задержкой.

Почему же тогда темпы роста зарплат остаются запаздывающими, да еще и сдержанными? «Фонд оплаты труда относится к постоянным издержкам компаний. При формировании бюджета предприятия, в большинстве крупные, закладывают в расходы возможные риски, которые сегодня в основном носят внешний характер. Среди них – разрывы логистических цепочек, нестабильная геополитическая ситуация, санкционные ограничения, волатильность мировых цен и валютных курсов и другие. Все эти факторы, на которые бизнес не может оказать влияния, ограничивают возможности для более активного увеличения заработных плат», говорится в пояснении Минэкономики.

В Казахстане доля зарплат в общем пироге экономики составляет около 31% (по итогам 2024 года). Для сравнения: в развитых странах этот показатель выше 40%. Задача Правительства – сделать так, чтобы доходы распределялись справедливее, и бизнес направлял больше прибыли именно на оплату труда, а не только на дивиденды. С помощью каких инструментов этого можно достигнуть, конкретно не говорится.

Ощутим ли связь?

У Правительства, конечно же, есть планы по повышению реальных доходов населения, что, кстати, декларируется как ключевой приоритет государственной политики. Большей частью эти меры относятся к части сдерживания дороговизны жизни. Например, влиять на индекс цен или ограничивать рост коммунальных тарифов.

“Уже реализуется совместный план действий Правительства, Национального банка и АРРФР до 2028 года, цель которого – обеспечить рост реальных доходов на уровне +2–3%. Это планируется достигнуть посредством комплекса мер, направленных на снижение уровня инфляции до 9–11% в 2026 году, 5,5–7,5% – в 2027 году, 5–7% – в 2028 году. Когда цены растут медленнее, зарплата “весит” больше”, – поясняют в Минэкономики.

Как известно, в октябре Правительство объявило мораторий на повышение тарифов на коммунальные услуги и ГСМ. В том числе благодаря этому инфляция стабилизировалась и вместо 12,9% в сентябре, в марте составила 11,0%. Но с этого месяца мораторий окончен, и это вызывает настороженность как у потребителей, так и экспертов.

“С 1 апреля тарифная политика будет проводиться сдержанно, финансовая нагрузка на граждан останется минимальной”, – ответили в Правительстве на опасения в обществе и уверяют, что вклад в инфляцию от повышения тарифов на регулируемые услуги и цен на ГСМ в текущем году не превысит 0,35-процентных пунктов.

Кроме того, к мерам повышения доходов населения почему-то отнесли сокращение бюджетных расходов, что, наверно, эквивалентно связи ВВП и реального благосостояния людей – она, безусловно есть, но очень опосредовано. В данном конкретном случае связь присутствует в ослаблении источников инфляционного давления, коими последние годы выступали высокие бюджетные расходы. Заявляется, что в рамках контрцикличной бюджетной политики будет обеспечено строгое соблюдение предусмотренных Бюджетным кодексом фискальных правил по ограничению роста расходов республиканского бюджета и трансфертов из Национального фонда. За счет сдержанного роста расходов республиканского бюджета и повышения их эффективности их доля к ВВП сократится до 15,1% в 2026 году.

В том числе будет сокращаться объем трансфертов из Нацфонда. В Минэкономики заверили, что в этом году впервые за последние 5 лет республиканский бюджет исполняется без привлечения целевых трансфертов из Нацфонда. Для сравнения, в 2025 году целевой трансферт составил 3 трлн 250 млрд тенге. Таким образом, в текущем году данные средства не оказывают дополнительного инфляционного давления на экономику через фискальный канал. Гарантированный трансферт из Нацфонда определен в размере 2 770 млрд тенге.

Дефицит республиканского бюджета в текущем году останется сравнительно высоким – 2,5% к ВВП, но с планом его снижения до 0,9% в 2028 году. Все эти показатели оптимизации бюджетных расходов будут обеспечены за счет реализации мер, направленных на повышение эффективности бюджетной политики и расширения доходной базы бюджета.

Но, опять же, все это непрямые меры воздействия на рост доходов граждан. По «прямым» мерам тоже есть понимание, и о них в Минэкономике высказались пока тезисно.

“Правительство формирует комплексную программу повышения доходов населения до 2029 года, которая включает меры по стимулированию занятости, росту заработных плат, развитию предпринимательства и созданию устойчивых рабочих мест”, – говорится в пояснениях ведомства.

В частности, упоминаются такие пункты, как увеличение зарплаты работников коммунальной сферы, гражданских служащих и сельского хозяйства, рост доли фонда оплаты труда, создание новых рабочих мест в обработке, снижение финансового бремени населения через комиссии и платежи. В заключение Минэкономики резюмирует, что именно этот год станет определяющим в части формирования тренда роста доходов граждан.