Унзила Шапак: Судебная реформа усилила механизмы защиты прав граждан

Конституционная модернизация 2026 года открыла новый важный этап в правовом развитии Казахстана, отмечает депутат Курултая Унзила Шапак, передает Liter.kz.

В новой Конституции, принятой на республиканском референдуме 15 марта и вступившей в силу 1 июля, в качестве основополагающих принципов закреплены защита прав и свобод человека, обеспечение верховенства закона и взаимодействие ветвей государственной власти.

В частности, на конституционном уровне закреплено “правило Миранды”, предусматривающее обязанность разъяснять задержанному его права и причины задержания с момента ограничения свободы.

Еще одним важным нововведением стало закрепление самостоятельного конституционного статуса адвокатуры. Она признана важным институтом защиты прав и законных интересов граждан. Также определена ее роль в системе обеспечения справедливого правосудия.

Кроме того, особое внимание уделено независимости судебной системы и защите прав и свобод граждан. В Основном законе закреплены гарантии судебного контроля и определена роль Конституционного суда в защите прав и свобод человека.

Одним из значимых изменений стало прямое упоминание административного судопроизводства среди форм осуществления судебной власти. Согласно новой Конституции, судебная власть осуществляется посредством гражданского, административного, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.

Эти нормы непосредственно связаны с обеспечением справедливого правосудия, усилением правового контроля за деятельностью государственных органов и расширением возможностей граждан защищать свои права.

В последние годы в Казахстане реализован ряд системных изменений, направленных на укрепление независимости правосудия, повышение его доступности для граждан и совершенствование правовых механизмов защиты их прав. Эти преобразования затронули как институциональную структуру судебной системы, так и правовые отношения между гражданином и государством.

“Основная суть судебно-правовых реформ заключается в создании конкретных механизмов защиты прав граждан и укреплении независимости судов при принятии решений в отношении государственных органов”, – отмечает Унзила Шапак.

По ее мнению, одним из важных шагов в этом направлении стало усиление институциональных гарантий независимости судей. На достижение этой цели направлены передача ключевых вопросов отбора судей и их карьерного продвижения в компетенцию Высшего судебного совета, отделение судебного администрирования от осуществления правосудия, а также внедрение гарантированной системы финансирования судов.

Независимость судебной системы напрямую связана с правом граждан на справедливое судебное разбирательство. В этом контексте особое значение имеет институт административной юстиции, действующий в Казахстане с 2021 года. Согласно официальной статистике, до введения административных судов граждане и бизнес выигрывали споры с государственными органами примерно в 15% случаев. После создания таких судов этот показатель вырос до 60%.

“Эти данные свидетельствуют об изменении правового баланса между гражданином и государством. Задача административного суда заключается в объективной оценке законности решений и действий государственного органа, а не в автоматической поддержке его позиции”, – считает депутат.

О практическом применении судебного контроля свидетельствует и статистика уголовного судопроизводства. За восемь месяцев 2026 года в суды поступило 11 164 ходатайства о санкционировании содержания под стражей. По 4355 из них суды отказали в заключении под стражу. При этом в 3720 случаях вместо содержания под стражей был применен домашний арест.

За этот же период было удовлетворено 37,7% рассмотренных жалоб на действия, бездействие и решения органов уголовного преследования. По мнению депутата, это свидетельствует о том, что судебная система выступает действенным механизмом контроля за соблюдением прав граждан.

Еще одним важным показателем уголовного правосудия являются оправдательные приговоры. За восемь месяцев 2026 года суды вынесли такие приговоры в отношении 211 человек. Это один из показателей того, что суды всесторонне рассматривают каждое дело и самостоятельно оценивают доказательства, представленные стороной обвинения.

Качество правосудия и уровень общественного доверия к судебной системе также имеют важное значение при оценке результатов реформ. Согласно исследованию, проведенному в 2026 году, 92,4% респондентов выразили полное или частичное доверие судебной системе. Этот показатель отражает отношение общества к судебным институтам и возможностям граждан защищать свои права в судебном порядке.

Особое место в повышении качества правосудия занимают самостоятельные кассационные суды, начавшие работу 1 июля 2025 года. Институциональное отделение кассационных судов по гражданским, уголовным и административным делам от Верховного суда позволило сформировать самостоятельный уровень пересмотра судебных актов.

Таким образом, конечная цель судебно-правовых реформ заключается не только в создании новых институтов, но и в формировании системы, способной обеспечить эффективную защиту прав граждан в случае их нарушения. Независимость судов, административная юстиция, судебный контроль и кассационный пересмотр служат общей цели – укреплению правовой защищенности граждан.