Зоозащитники недоумевают: закон есть, а правил, как работать, нет.
С пугающим постоянством в новостных лентах в последнее время появляются истории о покусанных бродячими животными людях, загрызенных до смерти детях. Чаще всего речь идет не о единичных случаях нападения лис, хорьков, бобров и прочей живности, а о собаках. Пока одни готовы уничтожить бездомных четвероногих друзей человека, другие бьют тревогу, говоря о неработающих механизмах защиты их прав. В чем зоозащитники видят решение проблемы, читайте в материале Liter.kz.
По данным Минздрава, за прошлый год от укусов животных в Казахстане пострадали 44 177 человек. Сколько из них подверглись нападению собак, не уточняется, но очевидно, что большинство.
Мнение общества в этом вопросе неоднозначно. Пока одни лечатся от бешенства после укусов, другие позируют на камеру, измываясь над беспомощным живым существом. Третьи же приводят примеры таких стран, как Чехия, Турция, Грузия, где гуманное отношение к четвероногим стало нормой жизни для большинства населения.
Зоозащитник с 17-летним стажем, учредитель общественного фонда Senim-Meirim Зинаида Савенкова-Кушманова утверждает, как раз гуманности часто и не хватает в этом вопросе в Казахстане.
Как педагог в прошлом, я считаю, что бережное отношение к животным должно воспитываться с малых лет. Сейчас дети поголовно сидят в гаджетах, где нередко транслируется жестокость. Впору не людей, а животных защищать от человеческой жестокости. Другая проблемная сторона, в которой я очень сильно разочарована, это прием закона об ответственном отношении к животным. Сама идея правильная, но много вопросов к исполнению. Закон вступил в силу 2 марта, однако широко это не освещалось, хоть тема и резонансная. При этом не утвержден ряд нормативно-правовых актов, которым бы мы руководствовались в работе. Элементарно те же правила содержания и отлова, не говоря уже о других. Считаю, у нас сейчас узаконен ад для животных. Поскольку нам предлагают работать по старым правилам, в которых фигурирует отсталый закон о ветеринарии 2002 года. Там бродячее животное определялось просто: если оно находится на улице без сопровождения хозяина, то бродячее. Его на деле отлавливают и умерщвляют. У нас до сих пор нет единой базы, PetControl, которая создается, к примеру, в Алматы с 2017 года, но до сих пор по факту не работает. А таковая должна действовать по всему Казахстану, миру, – говорит зоозащитница.
Между тем в базе открытых НПА можно найти проект документа “Об утверждении типовых правил отлова, временного содержания и умерщвления животных”, опубликованного Комитетом лесного хозяйства и животного мира Минэкологии еще 31 декабря прошлого года. Однако приказ еще не подписан.
Типовые правила отлова находятся на согласовании в госорганах и акиматов областей, – ответили нам в профильном комитете.
Зоозащитники отмечают, принятие закона об ответственном отношении к животным наконец сдвинет с мертвой точки решение наболевшего вопроса. Вместе с тем большую работу должны вести и госорганы на местах, причем оперативную. Медлить в этом деле уже нет времени.
У нас проблема номер один по всему Казахстану – нет ни одного государственного приюта. За 30 лет мы не смогли этого сделать. Все приюты пока существуют на пожертвования неравнодушных людей. Там животных кастрируют и стерилизуют, осматривают также на средства людей. Во многих изоляторах, которые есть, условия очень удручающие. В вольеры, где должно содержаться одно животное, на деле помещают по 5-6 собак. Самая сильная из них может отобрать всю еду, остальные остаются голодными. Помимо этого, должна быть еще и диагностика на зоонозные заболевания, которые передаются человеку. Если такое заболевание есть, животное подлежит усыплению. Но это должно быть все доказано комиссионно. Но у нас это все делается пока топорно, – сетует Зинаида Савенкова-Кушманова.
Госпитомников в стране, кроме Нур-Султана, действительно нет. Но и его работа пока не видна, хотя был построен еще в 2019 году.
Что касается государственных питомников, то их в Казахстане нет, кроме Нур-Султана. Строительство госпитомников не планируется. В то же время согласно пункту 2 статьи 9 Закона ("Об ответственном обращении с животными" – прим. ред.) МИО вправе организовать строительство и содержание приютов для животных и осуществлять софинансирование частных приютов, – ответили в Комитете лесного хозяйства и животного мира РК.
Другой вопрос, говорят экоактивисты, гуманное отношение общества к четвероногим. Научить взрослых бережно относиться к братьям нашим меньшим можно только через штрафы, убеждены они.
Как заставить народ относиться к животным бережно – только через штрафы, но на практике я знаю, что полиция не всегда охотно берется за такие дела. У нас собака виновата только за то, что она на улице. А как она там оказалась? Приручили, наигрались, выбросили. Не удосужились стерилизовать или кастрировать. В законодательстве говорится об обязательном чипировании, клипсовании животных, благодаря чему можно будет выявить хозяина. Тогда и ответственности за такое дело уже не избежать. Но начинать уже нужно сейчас и немедля, без раскачки. В разных религиях говорится о заботливом отношении к животным. Я предлагаю, чтобы муллы в мечетях, проповедники в церквях, духовенство должны подключаться к просвещению общества в этом вопросе, – подчеркивает зоозащитница.
Обеспокоены активисты и оснащением питомников и приютов временного пребывания, строительство которых в теории могут инициировать местные акиматы. Они должны располагать достаточным количеством вольеров, чтобы не было скученности. Необходимо и достаточное количество специалистов для проведения всех анализов, стерилизации и кастрации, зона изоляции. К тому же нужно увеличить время пребывания четвероногих с нескольких дней до пары месяцев, поскольку им потребуется время для восстановления после операции. Также за эти дни у их хозяев, если они есть, появится больше шансов успеть найти своего питомца.
По новому закону животные вылавливаются, стерилизуются, чипируются, проверяются и здоровыми выпускаются в зону, где их отловили. Ведь мы хотим такой же опыт, как в Турции, Грузии. После всех этих процедур они уже не будут агрессивными, нападать тоже ни на кого не станут. Другое дело, что, выпуская в среду, их не защитить уже от агрессии некоторых людей негуманного отношения. Мы обеспокоены участившимися фактами насилия над животными. С такими случаями мы сталкиваемся почти ежедневно. Это шокирует. Мы призываем на законодательном уровне проводить массовое обучение, воспитание в людях любви к животным, как к живым существам. Чтобы ответственность за них была уголовной, и эта норма работала на деле, – говорит экоактивист Салтанат Ашимова.
Большой вопрос вызывает эта работа в маленьких городах и населенных пунктах, где агрессия по отношению к домашним питомцам, которые с большой вероятностью попадут позже на улицу, часто не освещается и является нормой для жителей, которую затем перенимают и дети.
Дискутировать на эту тему можно бесконечно, закон принят, разрабатываются правила. Очевидно, государственная машина обратила-таки внимание на четвероногих и повернулась в сторону гуманизации законодательства. Однако не все то, что красиво расписано на бумаге, работает на деле, чего опасаются активисты и в этом щепетильном вопросе. Решение они видят в работе в двух направлениях: кроме нормативных актов нужна и кардинальная перестройка сознания общества, которое не должно видеть в животных только опасность и агрессию.