В Алматы суд защитил рынок "Кенжехан" от необоснованных претензий СЭС

Больше года длилась тяжба между предпринимателями и СЭС, инициированная прокуратурой Алатауского района, которая потребовала проведение массовых проверок на рынке. Чем закончилось это противостояние, читайте в материале Liter.kz.

Санэпидемиологи "нарушения" нашли. Но такие, которые отказался признавать суд. 

         Они нашли четыре пункта, которых, по их мнению, было достаточно, чтобы закрыть рынок, а именно: 

•        от напорной скважины не выдерживается граница первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения – на расстоянии 30 метров устанавливается от одиночного водозабора;

•        не проводится чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения, которая должна проводиться не реже одного раза в год;

•        не представлено уведомление о начале деятельности объекта (на универсальный рынок);

•        на работника, ответственного по скважине на объекте водоснабжения, не представлена личная медицинская книжка с прохождением предварительного и периодического медицинского осмотра с гигиеническим обучением и с допуском к работе.

Все это специалисты СЭС Алатауского района нашли на "Кенжехане" в мае 2023 года. 2 июня выдали акт о результатах проверки, а на следующий день обратились в суд с требованием приостанавливать работу рынка.

Дело уже несколько раз прекращалось судом, но главный санитарный врач Алатауского района не сдается. Кстати, позиция прокуратуры, на участии которой в суде настаивали представители СЭС, довольно неоднозначна.

В основном судебном разбирательстве присутствовала помощник прокурора Алматы, у которой возникла масса вопросов к СЭС и ее претензиям. А в день проведения прений и дачи заключения прокурора в дело неожиданно вступил другой прокурор — из Алатауского района, который был со всем согласен, обозвал нарушения на рынке "угрожающими национальной безопасности" и поддержал иск СЭС.

Судья СМЭС Алматы Гаухар Касымбаева отказала СЭС в полном объеме. Потому что, кроме акта о результатах проверки, главный санитарный врач Алатауского района Дархан Сисенов не удосужился подписать ни предписание со сроками исполнения и ответственностью, ни постановление. Он сразу пошел в суд, по сути превысив свои полномочия.

"Руководствуясь только наличием акта о результатах проверки, должностные лица комитета (санэпиднадзора — прим. ред.) не могут обращаться в суд, так как норма вышеуказанной статьи (152 Предпринимательского кодекса — прим .ред.) предусматривает наличие, наряду с актом о результатах проверки, в случае выявления нарушений предписания об их устранении", — говорится в ответе председателя Комитета санэпидконтроля Минздрава Нуркана Садвакасова.

Судья Касымбаева в своем решении так и указала, что "истцом нарушены императивно установленные законодателем требования. Невручение предписания ограничивает ответчика в правах, предусмотренных Предпринимательским кодексом".

Кроме этого, есть интересные детали, не отраженные в решении, но тщательно разобранные в суде. Они касаются списка нарушений, что вменила санэпидслужба рынку год назад по указанию прокуратуры Алатауского района.

Например, СЭС посчитала грубым нарушением то, что рынок не направил уведомление о начале своей деятельности. Специалисты санэпидконтроля тем самым применили обратную силу закона — рынок начал работать в 2007 году, а нормы законодательства, обязывающие уведомлять контрольно-надзорные органы о начале деятельности, приняты значительно позже.

По поводу "нарушения", что защитная зона скважины не соответствует 30 метрам, вообще выяснилось, что проверяющие из СЭС этот момент определили "на глаз", без составления хотя бы схемы.

Что касается чистки оборудования скважины, то эта норма была утверждена в санитарных правилах в феврале 2023 года. Следовательно, на момент проверки и подачи иска СЭС у "Кенжехана" было еще девять месяцев, чтобы выполнить установленное требование.

В суде главврач СЭС Алатауского района просил приостановить работу объекта водоснабжения на рынке до устранения нарушений, хотя нарушений по факту не было.

Документы, подтверждающие, что никаких нарушений, найденных санврачами, на момент судебного разбирательства нет, суду представлены.

Напомним, рынку "Кенжехан" на Северном кольце больше 20 лет. До 2022 года им владела сестра первого президента Анипа Назарбаева. При Назарбаевой проблем и претензий со стороны государства никогда не было, базар процветал и развивался, занимая почти девять гектаров с учетом арендованной территории. Весной 2022 года на рынке, на котором торгуют более 1 800 самозанятых предпринимателей, сменился собственник. И с тех самых пор новый владелец, не входящий в пул приближенных к власти, беспрерывно отбивается от накинувшихся контролирующих органов. Подробнее читайте по ссылке: https://liter.kz/kto-i-zachem-koshmarit-rynki-v-kazakhstane-1705637563/