В порыве творчества
Слова президента Путина о том, что поправки в Конституцию России будут обсуждаться и приниматься народом, стали мотиватором для появления многочисленных авторских идей по обустройству страны.
Следуя народному изречению, что спешка не нужна при обсуждении Конституции, Совет Госдумы на днях принял решение продлить срок приема поправок до 2 марта. По словам спикера ГД Вячеслава Володина, при таком раскладе второе чтение законопроекта может состояться 10 марта.
После озвученных самим президентом предложений в рамках послания Федеральному Собранию, касающихся целого ряда изменений по расширению полномочий Парламента, Конституционного суда РФ, ограничению количества президентских сроков, прозвучало много других идей. Порой они не относятся по статусу к базовому закону, но имеют большой резонансный потенциал.
Так, к примеру, президент поддержал инициативу профсоюзов конституционно закрепить положение об обязательной индексации зарплат. Понятно, что россияне одобряют именно социальные поправки, а поддержка инициатив демонстрирует то, что власть повернулась лицом к людям.
Нечто похожее было и есть в Казахстане. Но также понятно, что подобные нормы не для документа уровня Конституции, где заложены основные принципы, но не конкретика. Кроме того, по мнению экспертов, закрепление конкретных социальных норм в главном законе наоборот блокирует более детальное их регулирование в законодательстве, из-за чего они не будут работать.
Или вот еще конституционная поправка, предложенная рабочей группой, которая касается запрета министрам иметь счета в зарубежных банках. Во-первых, отмечают наблюдатели, сама идея антиконституционная, ограничивающая права граждан, хоть и чиновников. А во-вторых, есть определенный имиджевый просчет, придавать Конституции некий антикоррупционный оттенок.
Вообще, за Правительство инициаторы поправок решили взяться серьезно. Рабочая группа по изменению Конституции включила положение о персональной ответственности премьер-министров за все, что делают он и его министры на своих постах. Видимо, такая конституционная необходимость действительно назрела.
Есть и обратные моменты, когда, например, поправка о запрете на отчуждение территорий РФ достойна места в законе, но политически нецелесообразна. Актер Владимир Машков, конечно, может такое предложить, не вдаваясь в нюансы переговорных процессов по тем же Курильским островам или Крыму. Сам Путин по этому поводу заметил: «У нас переговоры проходят с нашими партнерами по некоторым вопросам, но сама по себе идея мне нравится». В российском же МИДе на вопрос о том, имеет ли смысл продолжать с Японией переговоры, если в Конституцию будут внесены поправки артиста, отказались обсуждать «гипотетические вопросы».
Пожалуй, одной из ожидаемых и вполне вписывающихся в политическую действительность поправок, стало предложение о неприкосновенности бывших президентов. И как это случается, такое политически зрелое предложение неожиданно родилось у Союза женщин России. Его председатель Екатерина Лахова подчеркнула, что принцип конституционной неприкосновенности президента – он из разряда охраны суверенитета страны. При этом, сейчас неприкосновенность экс-президентов регламентируется федеральным законом.
Недавно прошла еще одна резонансная поправка, определяющая позицию России касательно института семьи и брака. Толерантные западные подходы к этому вопросу в виде обозначения родителей без акцента на половые признаки для РФ неприемлемы, считают авторы поправки. Президент в принципе с этим согласился. Его позицию уже раскритиковал МИД Великобритании, отметив, что гордятся легализацией однополых браков в Соединенном Королевстве. Хотя, собственно, о Великобритании в этом контексте Путин ничего не говорил.
В итоге у рабочей группы по изменению Конституции уже более 600 поправок и предложений и 235 официальных поправок поступило Госудуму. Что называется, выпустить джина из бутылки. Кстати, предложение патриарха Кирилла об упоминании бога в Конституции среди официальных поправок не значится. По словам главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрея Клишаса, согласно проведенным опросам, среди всех предложенных поправок в лидерах по популярности оказались две тематические категории: «Кому-то покажется странным, но самые высокие оценки предложений мы имеем по двум позициям – это защита суверенитета и социальные гарантии».
Где здесь странное?
