Настало время менять правила игры – политолог о предстоящих реформах в Казахстане

Сегодня, на фоне международной турбулентности и внутренней волатильности всех процессов казахстанцы находятся в ожидании того, что ждет страну и общество. Отсюда особо важен четкий, последовательный волевой курс Президента Касым-Жомарта Токаева. Так считает директор Центра политических исследований Института философии, политологии и религиоведения Комитета науки МОН РК Айдар Амребаев, передает Liter.kz.

С первых дней своего вступления в должность Президента страны, Касым-Жомарт Токаев, как говорит спикер, выступал с позиций укрепления независимой государственности Казахстана.

Относительно провозглашенных Главой государства реформ скажу, что до января 2022 года они были обусловлены той системой госуправления, которая сложилась после сложения своих официальных полномочий Первым Президентом страны весной 2019 года. Вы помните, что эта система предполагала своеобразное разделение функций между уходящим в отставку и избранным Президентами. Имел место определенный консенсус элит. С первых дней правления Токаев придерживался формулы: “Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство”, продвигая идею “слышащего своих граждан государства”. Это означало, что Президент стремился заручиться поддержкой большинства народа. В политической сфере это представляло собой более широкое, чем прежде, участие народа в процессе принятия важных для общества решений, – добавляет эксперт.

В числе реформ, которые получили положительный эффект, собеседник называет создание Национального совета общественного доверия, а также отмечает значимость закона, предусматривающего снижение порога прохождения в Мажилис для политических партий с 7 до 5% и закрепляющий графу “против всех” в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней.

В июне в соответствии со специальным президентским Указом Правительство утвердило План первоочередных мер в области прав человека. Он включает широкий набор шагов, нацеленных на обеспечение прав жертв торговли людьми, людей с инвалидностью, обеспечение прав человека в области уголовного правосудия и исполнения, а также предупреждения пыток и жестокого обращения. Чуть позже, 25 июля, в Казахстане впервые прошли прямые выборы акимов сельских округов, в результате их состав обновился более чем на 50%. Недавно Мажилис законодательно закрепил включение 30-процентной квоты для лиц с ограниченными возможностями (наряду с женщинами и молодежью) при распределении депутатских мандатов. Таким образом, были сделаны поступательные шаги по либерализации политической системы страны. Важным для общества стали недавние слушания в Парламенте отчетов силовых структур и правозащитников о произошедших в январе событиях в Казахстане, – отмечает Айдар Амребаев. 

Относительно нового пакета политических реформ, который Президент озвучит завтра в Послании, политолог говорит, что население желает существенных преобразований, прихода новых людей во власть, справедливости,  прозрачности и ответственности в действиях уполномоченных госорганов.

Назрела серьезная необходимость обновления «политического класса страны», изменения «правил игры», в частности, избирательного законодательства, внесения изменений в законы о судебной системе, парламенте, партийной системе, местном самоуправлении. К примеру, можно предположить, что будут инициированы поправки в эти законы, – подчеркивает собеседник.

Формирование мажилиса, возможно, будет решено осуществлять на основе смешанной избирательной системы: то есть, 50% депутатского корпуса – пропорционально, 50% - мажоритарно, предполагает эксперт.

Актуально проведение внеочередных парламентских выборов. Учитывая, что реформа представляет собой конкурентный процесс соревнования политических программ, полагаю, что количественную планку для создания политической партии могут снизить с 20 тысяч до трех либо пяти тысяч человек. Это, безусловно, будет способствовать развитию конкурентной партийной системы. Как подчеркивал сам Касым-Жомарт Токаев, “политический плюрализм позволяет государству развиваться и укрепляться эволюционным путем”, – говорит спикер.

По мнению Айдара Амребаева, объявленные политические реформы затронут и систему местного самоуправления, а именно: в целях оптимизации совместной работы населения и местных властей будут анонсированы выборы акимов не только сел, но и более высокого уровня. Также они будут нацелены на то, чтобы повысить качество политических процессов и эффективность системы государственного управления.

Сразу после январских событий Президент объявил о серьезном реформировании “силового блока” страны. И в сегодняшней международной обстановке это важнейшая сфера жизнедеятельности государства. Необходимо стремиться к созданию эффективно и справедливо действующей правоохранительной и судебной системы. Повышение законности и нулевой терпимости к коррупции – веление времени и основа состоятельности нашей государственности, ее способности защищать национальные интересы страны в непростой международной обстановке, – резюмирует эксперт.

При этом он отмечает, что большое значение для реального внедрения политических реформ Президента Токаева является поддержка этого курса со стороны гражданского общества, сохранения мира и стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия в обществе. Также необходима консолидация здоровых сил общества, омоложение кадров госслужащих и, вместе с тем, сохранение «институциональной памяти», о чем говорил Глава государства, что означает привлечение к государственному строительству Нового Казахстана опытных и проверенных, патриотичных кадров, профессионалов своего дела в самых разных сферах общественной жизни.