Закон об ИИ: на основе технологической нейтральности

В Мажилисе прошла презентация проекта Закона “Об искусственном интеллекте” с сопутствующими ему поправками под председательством главы Комитета по экономической реформе и региональному развитию Нуртая Сабильянова. С нормами законопроектов мажилисменов ознакомила одна из авторов, депутат Екатерина Смышляева,передает Liter.kz.

Нуртай Сабильянов отметил, что законопроекты были инициированы депутатами Парламента, они направлены на установление единой правовой базы использования технологий искусственного интеллекта.

Екатерина Смышляева отметила, что Казахстан может стать одной из первых юрисдикций в мире после Европейского союза, который примет отдельный закон, регулирующий вопросы ИИ. Основанием для его разработки стала необходимость в безболезненном внедрении искусственного интеллекта в различные сферы экономики и жизни, обеспечении надежного и безопасного использования его систем и развитии соответствующих технологий в стране.

“В цифровом законодательстве мы стараемся соблюдать принцип технологической нейтральности, то есть не посвящать отдельным технологиям законы или нормы. Но в данном случае технология настолько особенная, что порождает вокруг себя особый тип общественных отношений. Их и будет регулировать настоящий проект Закона”, – подчеркнула Екатерина Смышляева.

По ее информации, основной законопроект состоит из семи глав и 27 статей. В рамках одной из основных новелл вводится классификация систем ИИ по уровням риска “минимальный, средний и высокий”, что позволит регулировать их эксплуатацию в зависимости от потенциального влияния на безопасность пользователей, общества и государства.

Проектом на территории Казахстана запрещается создание и внедрение систем, принимающих решения без возможности вмешательства человека, что снижает вероятность неконтролируемых последствий. К владельцам и разработчикам ИИ устанавливаются требования о необходимости предупреждать пользователей о том, что они взаимодействуют с искусственным интеллектом, а также обеспечивать разъяснение принципов его работы.

В целях защиты персональных данных и предотвращения манипуляций вводятся строгие ограничения на использование ИИ для оценки людей по социальным, биометрическим и поведенческим характеристикам, а также запреты на создание и использование ИИ, способного манипулировать поведением человека.

Будет создана национальная платформа искусственного интеллекта. Формируется государственная технологическая инфраструктура для разработки, обучения и тестирования систем ИИ в контролируемой среде, что способствует развитию отечественных решений в данной сфере. При этом основные направления госполитики в сфере ИИ и данных остаются за Правительством. Регулятором будет выступать Комитет искусственного интеллекта, созданный при Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.

Сопутствующими проектами изменения и дополнения вносятся в Кодекс об административных правонарушениях, а также в законы “Об информатизации”, “О персональных данных и их защите”, “О защите прав потребителей”, “О масс-медиа”. Так, вводится административная ответственность за нарушение требований законодательства об ИИ, включая неинформирование пользователей о синтетических данных и отсутствие управления рисками систем ИИ. Также вводятся требования к разработке ИИ-систем в рамках электронного правительства, ограничения на извлечение персональных данных из открытых источников, устанавливается обязанность информировать пользователей об использовании ИИ при создании медиаконтента.

Депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев отметил влияние ИИ на рынок труда: по данным Всемирного экономического форума, искусственный интеллект заменит порядка 90 млн рабочих мест. При этом, по его словам, в Казахстане реальный процент безработицы уже составляет 12-13%, а это около 1 млн человек.

Кроме того, депутатами были подняты вопросы о целесообразности введения госрегулирования в сфере искусственного интеллекта, степени его контроля, квалификации отечественных специалистов в этой сфере. Особый интерес вызвали законодательные нормы по решению проблемы мошенничества с использованием ИИ, вопросы об установлении авторства произведений, созданных искусственным интеллектом, ограничении его использования школьниками и другие.