Законодательно запретить уплотнительную и точечную застройку в Казахстане предлагают депутаты

Тема уплотненной застройки – одна из актуальных для городов Казахстана, в частности для Алматы и Нур-Султана. Ранее столичные активисты предложили объявить мораторий на строительство многоэтажек, которые возводятся в нарушение Генплана. Партийцы пошли дальше и просят законодательно запретить уплотнительную и точечную застройку в стране, передает Liter.kz.

Представители фракции “Народная партия Казахстана” направили депутатский запрос заместителю премьер-министра РК Роману Скляру.

Несмотря на поручение президента, на уровне регионов, в частности в Алматы, проблема не решается. Необходимо системное решение на уровне правительства в виде законодательно закрепленных норм о запрете уплотнительной и точечной застройки. На самом деле это только вершина айсберга проблем в архитектурной и градостроительной сфере, и порядок надо наводить по широкому спектру проблемных вопросов, – считают депутаты.  

Отмечается, что одна из главных причин складывающейся ситуации – абсолютная закрытость и непрозрачность процесса принятия архитектурных и градостроительных решений акиматами. Решения принимаются без учета мнения горожан и представления их интересов, без рекомендаций архитекторов и урбанистов. Без учета архитектурного облика города и высотности, как, например, проекты, предлагаемые для строительства в центре Алматы. Без учета наличия и возможностей инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры в виде школ, детских садов и больниц, наличия общественных пространств в виде скверов и парков.

В результате манипуляций местных исполнительных органов и строительных компаний идет бессистемная застройка городов “человейниками”, деградация городской среды, зеленых зон, и в целом ухудшается качество жизни горожан, в первую очередь жителей Алматы и Нур-Султана. В итоге прибыль получают застройщики, а проблемы достаются горожанам и городским администрациям, решающим их впоследствии годами и за счет средств городских бюджетов, – говорится в запросе.

Депутаты уверены, что только вовлечение институтов гражданского общества, городских сообществ и независимых экспертов поможет принимать более взвешенные и качественные решения, снизить уровень конфликтности в обществе и усилить подотчетность акиматов.

Фракция Народной партии Казахстана по результатам встреч депутатов с жителями городов Алматы и Нур-Султана, рассмотрения обращения группы “Stop застройке” и согласно рекомендациям профессиональных архитекторов и урбанистов Urban Forum Kazakhstan, считает необходимым:

1. Законодательно запретить уплотнительную и точечную застройку в городах страны – внутри жилых кварталов, на местах общественного пользования (парках, спортивных площадках и т.д.). 
2. При строительстве жилых комплексов и кварталов законодательно обязать застройщиков возводить объекты социальной инфраструктуры и общественные пространства.
3. Разработать и законодательно закрепить статус независимых консультативно-совещательных органов, институционально встроенных в процесс принятия решений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, например, в форме Экспертного совета. Целесообразным представляется их функционирование на базе маслихатов, что полностью отвечает политике президента по усилению их роли, в том числе через выборы депутатов по смешанной пропорционально-мажоритарной системе.
4. Законодательно закрепить в алгоритме принятия решений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности проведение предпроектных исследований, а также проведение архитектурных конкурсов для значимых или крупных по размеру участков.
5. При проведении застройки значимых или больших по территории участков необходимо проведение для них архитектурных конкурсов. Акимат должен выступать заказчиком, закладывая в план комплекс параметров, необходимых для города и его жителей (функциональное многообразие, класс и объем вводимого нового жилья, транспортная и социальная инфраструктура, зеленые и рекреационные зоны, места общего пользования, этажность и т.д.). После чего проводить открытый конкурс на его реализацию, в рамках которого различные архитектурные бюро и/или застройщики предложат решения, удовлетворяющие запросу города.
6. Провести комплексный правительственный мониторинг и проверку исполнения поручения президента РК по запрету уплотнительной застройки в городе Алматы, а также Нур-Султане. В случае выявленных нарушений прекратить строительство, аннулировать выданные ранее документы. Открыто информировать общественность об итогах работы.