Жулдыз Сулейменова: "Народный любимец" – это выбор моих избирателей"

Признаюсь честно, я ожидала, что наш день с депутатом-женщиной пройдет в более гламурной обстановке. Тем более накануне новогодних праздников. Но не тут-то было. Накануне встречи Жулдыз Досбергеновна предупредила, что с 8 утра запланировала выезд по городу, и, если у меня есть желание, могу составить ей компанию с самого начала.

8.00. С утра шел снег, и дул пронизывающий ветер, хотя еще накануне ночью было дождливо, и наблюдалась плюсовая температура. Несмотря на непогоду, мы около часа провели на свежем воздухе, где депутат встречалась с женщинами — работницами ТОО "Астана-Тазалык". Что бросилось в глаза — никто из людей с лопатами и метлами не пытался увильнуть от работы, пользуясь беседой с гостями. Скорее наоборот, поговорив с нами, они сразу возвращались к своим обязанностям. Рядом работали погрузчики, которые тут же загружали собранный снег в КамАЗы. За время нашей беседы участок рядом с Байтереком заметно стал чище и удобней для пешеходов. Согласитесь, ежедневно шагая по чистым тротуарам, площадям и скверам, мы не задумываемся о том, какой тяжелый физический труд стоит за этим.

Гульнар Аширбекова вот уже 12 лет убирает столичные улицы. Женщина живет в поселке, расположенном за 100 километров от Астаны. Сейчас она уже мастер, но это означает, что у нее теперь больше ответственности и она не меньше времени проводит за уборкой улиц, чем ее коллеги.

Рабочий день начинается в 6 утра, но я уже к 5 часам на работе, потому что выезжаю из дома в 3, — улыбаясь, говорит Гульнар. — В неделю один день выходной.

На вопрос депутата, какие у нее есть пожелания по улучшению условий труда, она просит предусмотреть возможность увеличить зарплату.

В том, что труд действительно нелегкий, сомнений нет. За час мы заметно продрогли, усиливавшийся морозец не оставлял сил не то что лопату со снегом кидать, даже ногами потопать. А эти люди каждый день по 7–8 часов находятся на улице постоянно! Очень бы хотелось, чтобы государство все-таки создало максимально комфортные условия для них.

Зарплата дорожных рабочих составляет не больше 200 тысяч тенге. Как вы заметили, здесь мало молодых людей, средний возраст от 40 лет и выше. Думаю поднять в одном из депутатских запросов необходимость сделать оплату их труда почасовой, что будет справедливо по отношению к людям, занятым тяжелым физическим трудом, — говорит Жулдыз Досбергеновна.

9.30. Начинается заседание Комитета по социально-культурному развитию под председательством Асхата Аймагамбетова. На повестке дня несколько вопросов с участием представителей разных министерств. Повестка дня охватывает следующие вопросы: проекты законов РК "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О профессиональных союзах", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки", Утверждение состава рабочей группы по проектам законов Республики Казахстан "О науке и технологической политике", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки и технологической политики" и "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан" "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) по вопросам науки". В том числе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан. Рассматривали заключение по проекту Закона Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования сферы строительства и долевого участия в жилищном строительстве".

Депутат Жулдыз Сулейменова задает уточняющие вопросы о том, какие предусмотрены меры по ужесточению требований к услугам инжиниринговых компаний? Какие нормы и механизмы предусмотрены по регулированию качества строительства за счет единого оператора?

10.15. Заседание заканчивается. Разговариваем про номинацию "Народный любимец", в которой Жулдыз Досбергеновна номинирована как лучший парламентарий 2023 года. К слову, о ее депутатской деятельности максимально подробно я узнала за день до встречи... из социальных сетей. В своем аккаунте журналист Гульбану Абенова перечислила заслуги Жулдыз Сулейменовой, за которые она действительно может претендовать на народное признание: "...хотели закрыть Республиканскую школу и колледж спорта, имеющие 50-летнюю историю взращивания олимпийских чемпионов. Жулдыз Сулейменова отстояла его вместе с депутатами Нурумовой и Авершиным. Очень нужные законопроекты рассматривались "Об общественном контроле" и сопутствующий законопроект "О петициях". И депутат Жулдыз Сулейменова возглавляла рабочую группу по этим законопроектам. В рамках данных законов были приняты своевременные поправки по предоставлению права членам семьи посещать своих близких родственников из числа военнослужащих срочной службы, а также воспитанников, уланов, кадетов и курсантов военных учебных заведений для ознакомления с их жизнью и бытом. Депутатом Сулейменовой был инициирован законопроект о введении уголовной ответственности за избиение и другие акты насилия в семье. Привлечение к уголовной ответственности даже за незначительный вред здоровью женщин. Удаление агрессора из дома в случае домашнего насилия. Принятие ответственных мер за харассмент. Пожизненное заключение за педофилию. Отказ от альтернативного наказания.

Все ее инициативы нашли поддержку у других депутатов с фракции AMANAT. То, что сделала Жулдыз Сулейменова за этот неполный год в качестве депутата, вызывает уважение. Она вносит важные для общества, для детей и женщин поправки. Законы в интересах этих слоев граждан.

И мне кажется, эти человеческие законы появились благодаря тому, что она прежде всего мать, женщина, педагог, знающий все вопросы образования и воспитания изнутри. Не понаслышке знает, ибо немало лет проработала в качестве руководителя в сфере образования. И я замечаю, как член общественного совета по образованию и здравоохранению, председателем которого она является, насколько она внимательна к каждому выступлению общественников, журналистов, поднимающих острые вопросы в указанных сферах. Всегда принимает четкие меры по существу, ибо живет среди нас, не в параллельной реальности, как некоторые, и неравнодушна к народному голосу. Именно таким должен быть "народный депутат".

— Жулдыз Досбергеновна, такая характеристика могла бы Вам помочь попасть в номинацию, но Вы уже в ней. Быть номинированным в числе 10 человек — это уже признание...

— Для меня это было неожиданно, я зашла на сайт, чтобы проголосовать за коллегу по Мажилису, и увидела там себя. Мне, безусловно, приятна такая оценка моей работы. Но скажу честно, работаю не ради похвалы. Я вижу проблему и прикладываю максимальные усилия для ее решения. Все, что перечислила Гульбану Абенова, действительно мы с депутатами фракции AMANAT отстаивали, защищали.

Вот сегодня, к примеру, мы встречались с женщинами — уличными рабочими. Это же нелегкий труд! Благо в этом году зима радует теплом, но в целом это очень нелегко даже для мужчин. И мы не должны спокойно проходить мимо, радуясь очищенным тротуарам. Я, как член женского крыла партии AMANAT, хочу, чтобы каждая женщина в нашей стране была здорова, счастлива, чтобы она получала достойную зарплату.

Например, в Германии, депутаты Бундестага, один раз в месяц идут на рабочее место человека, занятого тяжелым физическим трудом, и проводят рядом с ним весь день. Поэтому я первым пунктом выбрала работниц "Астана-Тазалык", потому что в столице они одни из тех, кто работает на улице, невзирая на погодные условия.
Очень надеюсь, что нам удастся хоть как-то облегчить их работу. Сегодня в конце рабочего дня планирую написать письмо в Министерство труда и социальной защиты населения о возможности рассмотрения почасовой оплаты труда.

10.30. Выезд в сортировочный центр по приему, обработке и перевозке почтовых отправлений, принадлежащий АО "Казпочта". В октябре этого года в Астане был запущен логистический хаб на 10 тысяч квадратных метров с фулфилмент-центром. Открытие таких центров в стране позволит создать возможности для роста казахстанских компаний на рынке электронной торговли. Это такой центр, куда поступают посылки со всего мира, в том числе заказы с интернет-магазинов, здесь они распределяются по адресам доставки.

Казпочтой получены земельные участки под строительство аналогичных логистических хабов в Актобе, в Туркестанской и Алматинской областях. Другими словами, сегодня большую пользу почтовой службе приносит служба доставки, нежели газеты и письма, как это было раньше. Оказывается, из-за того, что люди стали меньше читать и выписывать газеты и журналы, эта сфера деятельности стала убыточной для почтовиков. По официальной статистике, на содержание сельских отделений почты компания несет большую финансовую нагрузку. За 2022 год убыток по этому направлению составил 15,4 миллиарда тенге. При этом субсидии покрывают только 2,5 миллиарда тенге ежегодно. Другими словами, чтобы довозить одну газету в село, районная почта все равно отправляет транспорт, и поэтому затраты ежегодно растут. 

Осенью этого года руководитель АО "Казпочта" Асель Жанасова презентовала отчет о деятельности, и стало понятно, что этой сфере необходима поддержка. Государственные субсидии пока не покрывают в полной мере расходы почтовиков, а ведь это стратегический объект. Новое руководство компании внедряет различные проекты, которые, на мой взгляд, следует поддержать. Ну, и, как вы сейчас услышали, снижение количества печатной прессы влияет на рентабельность этой сферы, — поясняет депутат.

По словам Жулдыз Сулейменовой, надо вновь вернуть газетные киоски и сделать все возможное, чтобы мы снова стали читающей нацией. Для этого, разумеется, газеты и журналы должны быть конкурентоспособны.

Многие задаются вопросом: почему дети не читают? А дело ведь в том, что взрослые не подают такой пример. Редко в какой семье теперь встретишь печатные издания, в основном все проводят досуг, уткнувшись в смартфоны, — сетует мажилисвумен.

12.30. Посещение столичного почтамта. Здесь гостям показывают музей почты, знакомят с деятельностью предприятия. Как раз отсюда уже выдают посылки, которые поступают с сортировочного центра. Ячейки с пакетами полны — чувствуется, что в преддверии нового года люди больше заказывают товаров или отправляют подарки родным.

Многое здесь переведено в цифровой формат, о старой доброй почте напоминает только витрина с газетами, журналами, сканвордами, которые можно купить по вполне сносным ценам. Жулдыз Досбергеновна приобрела пачку газет, в том числе "Литер" и "Айқын".

14.00. Времени на обеденный перерыв практически не остается, потому что перемещения по городу — из одного конца в другой — отнимают очень много времени. К тому же утренний дождь со снегом под воздействием холодного ветра превратили все дороги и тротуары в сплошной каток. Соответственно, на дорогах образовались заторы.

15.00. В Сенате Парламента начинается заседание рабочей группы по законопроекту образования, безопасности детей и наставничества.

Мы со стороны нашей фракции предлагаем внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам образования, наставничества и безопасности детей, — рассказывает Жулдыз Досбергеновна. — В частности, закрепляется компетенция маслихатов по утверждению плана развития образования каждой области и города республиканского значения. Маслихат каждого региона будет утверждать четкий план развития образования с учетом особенностей и нюансов своего региона. Также нами предусмотрена норма в части требований к строительству многоквартирных жилых комплексов: прием должен осуществляться только при условии, если будет обеспечена соответствующая социальная инфраструктура, в том числе школы, больницы и детские сады. Проблема трехсменных школ будет существовать до того времени, пока дома будут строиться, а школы рядом — нет.

Кроме того, предложены поправки, обязать застройщиков устанавливать окна с защитой от выпадений. При проектировании и строительстве жилых домов обязательно должны учитывать вопрос безопасности детей и оснащать окна соответствующими механизмами, фиксаторами.

Еще одно наше предложение — утверждение правил использования абонентского устройства сотовой связи в организациях среднего образования в случаях, предусмотренных краткосрочными учебными планами в учебных целях, регламентировать использование смартфона во время образовательного процесса. Но это реалии времени: пока родители не могут контролировать количество времени и контент, просматриваемый ребенком, значит, следует делать это на законодательном уровне, — рассказывает депутат.

17.00. По возвращении в Мажилис Жулдыз Досбергеновна приступает к письменной работе. Сначала — письмо в Минтруда, затем уже в неспешной обстановке — подготовка к пленарному заседанию Мажилиса, на котором она планирует озвучить депутатский запрос по обеспечению открытости и прозрачности, централизованности обязательных затрат недропользователей на НИОКР, также вопрос на счет корректировки и уточнения бюджета на первом чтении обсуждения проекта Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

Я уезжаю из Парламента в 18.00, а депутат продолжает работать. За один день, конечно, человека не узнать, но все-таки сложилось четкое впечатление: Жулдыз Сулейменова не случайно оказалась в Парламенте. Она заинтересована в том, чтобы максимально решить социальные вопросы общества за время своего пребывания в этом созыве.

...За время наших перемещений по городу Жулдыз Досбергеновна рассказывала о своем детстве, об активном участии в общественной жизни в студенческие годы. И одно ее откровение мне запомнилось особенно: "Я окончила школу в Шалкарском районе Актюбинской области на отлично, с первого по одиннадцатый класс училась на круглые "5″, была призером олимпиад и научных конкурсов, но знак "Алтын белгі" по необъективным обстоятельствам не дали. И тогда бабушка мне сказала напутственные слова: в твоей жизни будет немало "Алтын белгі", которых ты добьешься честным трудом". Похоже, слова оказались пророческими. И депутат Мажилиса Парламента Жулдыз Сулейменова прикладывает максимум усилий, чтобы и на этом этапе своей жизни быть как можно полезней своему народу.

Миргуль Джилкишинова, Астана