Новости Казахстана на Литере
  • Главные новости
  • Новости Казахстана
  • Новости мира
  • Политика
  • Экономика
  • Спорт
  • Сюжеты
    • Токаев лишил должности Даригу Назарбаеву. Главные изменения в кадровой политике Казахстана
    • Коронавирус в Китае. Чего ждать казахстанцам
    • Крушение самолета Bek Air в Алматы
  • Новые депутаты «Nur Otan»
Нет результатов
Смотреть все результаты
  • Главные новости
  • Новости Казахстана
  • Новости мира
  • Политика
  • Экономика
  • Спорт
  • Сюжеты
    • Токаев лишил должности Даригу Назарбаеву. Главные изменения в кадровой политике Казахстана
    • Коронавирус в Китае. Чего ждать казахстанцам
    • Крушение самолета Bek Air в Алматы
  • Новые депутаты «Nur Otan»
Нет результатов
Смотреть все результаты
Liter.kz
Нет результатов
Смотреть все результаты
Главная Экономика Коррупция

Коррупция в Казахстане – исследование партии «Nur Otan»

Институт общественной политики партии «Nur Otan» представляет данные мониторинга восприятия коррупции казахстанским обществом за 2018 год. Социологическое исследование проведено в рамках реализации «Программы партии «Nur Otan» по противодействию коррупции на 2015-2025 гг.».

Редакция "Литер"
12 октября, 2019
Коррупция
Коррупция в Казахстане – исследование партии «Nur Otan»

ЧИТАЙТЕТАКЖЕ

Жители пригорода Нур-Султана замерзают в своих квартирах

Казахстанские автомобили будут экспортировать в Беларусь

Опрос проводился с октября по ноябрь 2018 года в 17 регионах страны, среди населения (1 600 респондентов) и предпринимателей (1 100 респондентов). В исследовании применялись количественные (массовый опрос) и качественные (глубинное интервью экспертов) методы сбора информации

В СРЕЗЕ РЕГИОНОВ

Очередной замер Национального индекса восприятия коррупции (НИВК) за 2018 год показал, что в стране с 2015 года сохраняется устойчивая тенденция снижения коррупции.

За период с 2015 по 2018 годы НИВК сократился на 4,1 пункта с 52,5 до 48,4 баллов. Если рассматривать отдельно показатели индексов среди населения и предпринимателей, то Индекс населения снизился с 51,7 до 48,4 баллов и значительно снизился Индекс предпринимателей – с 57,0 до 48,8 баллов.

Динамика Национального индекса восприятия коррупции за период с 2015 по 2018 гг.

Самые высокие показатели индекса в 2018 году зафиксированы в южной части страны.

Среди населения это Жамбылская (68,2) и Туркестанская (54,1) области, а также г. Шымкент (52,7) и г. Нур-Султан (54,5).

Среди предпринимателей высокий уровень восприятия коррупции был отмечен респондентами Туркестанской области (61,4) и г. Шымкента (60,5). Кроме того, отмечается отрицательная динамика индекса в Жамбылской области: показатель увеличился на 17,6 пунктов (с 30,4 до 48 баллов).

Региональный срез динамики Индекса среди населения и предпринимателей за период с 2015 по 2018 гг.

1 НИВК – это агрегированный показатель уровня и характера восприятия коррупции казахстанским обществом. Значения НИВК ранжируются по 100-балльной шкале, где 0 баллов означает полное отсутствие коррупции и 100 баллов – абсолютную коррупцию.

Снижение НИВК за четыре года произошло в основном за счет сок ращения вовлеченности населения и предпринимателей в коррупционные отношения. Этот тренд сохраняется на протяжении 4-х лет.

Среди населения показатель вовлеченности за 2018 год сократился с 26% до 20% по сравнению с 2015 годом. При этом респонденты чаще ссылались на коррупционный опыт близких, а не на личный опыт. Среди предпринимателей уровень вовлеченности снизился с 25% до 9,8%, практически в 2,5 раза. В разрезе категорий бизнеса, чаще всего в коррупцию вовлечены акционерные общества (22%). Наибольшая доля предпринимателей, вовлеченных в коррупцию, отмечается в Туркестанской области (23%), Нур-Султане (20%) и Мангыстауской области (18%).

 

К ДОРОЖНОЙ ПОЛИЦИИ ДОВЕРИЯ МЕНЬШЕ ВСЕГО

По данным опроса, коррупционная ситуация чаще возникает при получении работы на госслужбе (население – 3,36, бизнес – 3,33); в сфере обеспечения порядка (работа полиции, 3,13-3,25) и в сфере высшего образования (3,02-3,13).

Среди государственных органов наиболее коррупционными в восприятии опрошенных остаются правоохранительные органы – дорожная полиция (население – 3,47, бизнес – 3,68) и местная полиция (3,15-3,04). А также органы, регулирующие строительство (3,17-3,15), земельные отношения (3,16-3,10), органы здравоохранения (3,13-2,96) и органы, ответственные за законность (суды, юстиция, прокуратура, 3,08-2,98).

Представления респондентов о коррумпированности госорганов формируются на основе информации, получаемой из СМИ и через слухи. Тем не менее причиной восприятия коррупции в тех или иных сферах повседневной жизни или госоргане все реже выступает непосредственный, личный опыт человека.

В вопросах ведения бизнеса наиболее уязвимыми сферами являются контроль над нарушениями предписаний со стороны налоговых, санитарных и пожарных служб; лицензирование или выдача разрешительных документов, распределение земельных участков.

В общественном сознании извлечение дополнительной прибыли за счет своего работодателя, а также подарки врачам или учителям в знак благодарности не считаются коррупциогенными.

Вместе с тем среди населения увеличилась доля тех, кто к фактам вымогательства относится безразлично и нестрого: 30% респондентов при столкновении с коррупцией не намерены предпринимать какие-либо действия.

Более половины респондентов из числа представителей МСБ считают, что без коррупции вполне реально вести и развивать свой бизнес. С каждым годом среди предпринимателей укрепляется представление о возможности вести бизнес в правовом поле.

По мнению населения, ключевыми причинами неофициальных платежей являются намеренное затягивание должностными лицами решения вопроса (17,2%) и правовая безграмотность (17,1%).

По мнению предпринимателей, чаще всего коррупционные действия совершаются в случае отсутствия времени на решение проблемы законным и быстрым путем (38%), а также для получения эффективной и качественной работы (37%). Коррупционная сделка предпринимателями воспринимается как взаимовыгодное решение проблемы в короткий срок и без потерь для бизнеса.

Причины неофициальных платежей для решения вопросов/проблем среди населения и предпринимателей (%)

«ДЕШЕВЛЕ ДАТЬ ВЗЯТКУ»?!

В рейтинге основных барьеров, препятствующих эффективной реализации антикоррупционной политики, выступили, с одной стороны, бюрократия, штрафы и некомпетентные чиновники, а с другой – нежелание граждан следовать процедурам и незнание своих прав. Так, население основные барьеры связывает с правовой безграмотностью граждан, их неспособностью следовать правилам и процедурам; по мнению предпринимателей, барьеры чаще связаны со стремлением быстро решить вопрос и несоизмеримостью сумм штрафов («дешевле дать взятку»). Эти данные коррелируются и с основными причинами коррупционных контактов.

«СОГЛАШАТЕЛИ» И «РАЦИОНАЛИСТЫ»

Результаты опроса показали, что в 2018 году увеличилась на 5% доля респондентов (72%), уверенных в том, что нужно бороться с любыми проявлениями коррупции, что терпеть ее нельзя.

Вместе с тем «теневые» способы решения вопросов при взаимодействии с государственными органами прочно въелись в ткань общества, стали неотъемлемой частью жизненных практик людей. В ходе исследования был выявлен региональный срез пяти поведенческих групп по передаче неофициального платежа в государственном учреждении:

I модель. 30% респондентов – «отказники» («откажусь и забуду об этом разговоре»), больше представлены в г. Нур-Султане, Акмолинской, Актюбинской, Северо-Казахстанской и Туркестанской областях, а также в г. Шымкенте.

II модель. 22% респондентов – «рационалисты» («сначала узнаю, сколько времени и денег уйдет на решение вопроса официальным путем, затем приму решение»), лучше всего представлены в Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, ЗападноКазахстанской областях и в г. Шымкенте.

III модель. 22% респондентов – «затруднились ответить», больше всего представлены в г. Алматы, Карагандинской, Костанайской и Павлодарской областях.

IV модель. 15% респондентов – «законопослушные граждане» («откажусь и обращусь с заявлением о вымогательстве к вышестоящему начальству или в правоохранительные органы»), более характерны для Актюбинской, Кызылординской и Северо-Казахстанской областей.

V модель. 11% респондентов – «соглашателей» («соглашусь и заплачу требуемую сумму» и «соглашусь, но буду торговаться, чтобы снизить размер вознаграждения») больше всего в Алматинской, Атырауской, Жамбылской и Западно-Казахстанской областях.

Таким образом, кросс-анализ данных показал, что во всех выявленных поведенческих группах коррупция воспринимается как однозначно негативное явление, с которым следует бороться. Однако есть две группы респондентов – 11% «соглашателей» и 22% «рационалистов», которые готовы воспользоваться коррупцией в случае необходимости, создавая тем самым среду для ее сохранения и воспроизводства. Также обращает на себя внимание доля затруднившихся с оценкой своего отношения к коррупции.

Сравнительный анализ государственных закупок и закупок в квазигосударственном секторе показал, что значительная часть опрошенных вынуждена была отказаться от участия в закупках по причине несоответствия компании квалификационным требованиям. Ключевой причиной проигрышей в тендерах, как правило, называют демпинг со стороны некоторых компаний.

Основным недостатком системы закупок в квазигосударственном секторе предприниматели считают непрозрачность деятельности компаний квазигосударственного сектора, а также большие масштабы закупок.

Для борьбы с коррупцией в квазигосударственном секторе необходимо ужесточить законодательство, строже регламентировать деятельность компаний квазигосударственного сектора для обеспечения максимальной прозрачности их деятельности.

Реализацию антикоррупционной политики на уровне государства 54% населения и 63% предпринимателей МСБ считают эффективной. Вместе с тем опрос показал зависимость положительных оценок от административного уровня. В большей степени граждане информированы об антикоррупционной деятельности политических партий и в меньшей степени – о деятельности общественных организаций и НПО. При этом 20% опрошенных готовы лично участвовать в мероприятиях по борьбе с коррупцией. Самыми популярными формами противодействия коррупции, в которых респонденты намерены участвовать, являются повышение уровня информированности своего окружения о последствиях коррупционных действий (65%), отказ от дачи взяток и незаконных платежей (63%). 41% готовы информировать компетентные органы о коррупционных правонарушениях. Данные показатели свидетельствуют, что со стороны населения существует запрос на антикоррупционные тренинги, семинары, образовательные программы по повышению правовых компетенций. 

РОЛЬ ПАРТИИ

В 2018 году уровень информированности населения о «Программе «Nur Otan» по противодействию коррупции на 2015-2025 годы» по сравнению с 2017 годом остался без изменения (48%), у предпринимателей показатель значительно снизился – с 62% до 49%.

Среди партийных механизмов противодействия коррупции в большей степени население и предприниматели осведомлены о деятельности общественных приемных. Меньше всего информированы о процедурах партийного контроля.

В партии «Nur Otan» действуют различные партийные механизмы противодействия коррупции. Знаете ли Вы о них/сталкивались? (% от общего числа опрошенных)

С точки зрения экспертного сообщества, борьба «Nur Otan» против коррупции (в том числе и Программа по противодействию коррупции) требует усиления. Эксперты полагают, что в условиях широкомасштабной антикоррупционной компании, когда многих государственных служащих судят, партия должна чаще позиционировать себя как борца с коррупцией, вскрывать причины происходящих коррупционных фактов и подчеркивать необратимость наказания.

Главными антикоррупционными мерами являются ужесточение наказания и цифровизация деятельности государственных органов. Меньше всего респонденты поддерживают такие меры, как повышение заработной платы госслужащим и передачу некоторых госуслуг в конкурентную среду.

По мнению большинства респондентов, цифровизация деятельности государственных органов позволила существенным образом упростить процедуры получения различных государственных услуг, снизить уровень коррупционных рисков, а также обеспечила максимальную прозрачность процессов, связанных с государственными закупками и закупками в квазигосударственном секторе.

По мнению экспертов, методика противодействия коррупции должна отражать характер коррупции, обладать системностью и затрагивать абсолютно все уровни государственного аппарата.

Большим резервом в борьбе с коррупцией выступает активизация правовой культуры населения и предпринимателей.

Загрузка...
 
Предыдущая новость

В «игнор» не отправят

Следующая новость

Арысь: бесценный опыт восстановления

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ

Обвиняемый в хищении экс-вице-министр энергетики просит оправдания
Новости Казахстана

Обвиняемый в хищении экс-вице-министр энергетики просит оправдания

25 января, 2021
Прокуратура Алматы: В деле о хищении при строительстве инфекционной больницы подозреваемых нет
Новости Казахстана

Прокуратура Алматы: В деле о хищении при строительстве инфекционной больницы подозреваемых нет

25 января, 2021
В Костанайской области судят банкира, сбежавшего с 205 тысячами евро
Новости Казахстана

Экс-глава управления культуры Нур-Султана осужден за взятку в 10 млн тенге

22 января, 2021
Экс-акима Баянаульского района приговорили к трем годам за попытку купить аэродром
Новости Казахстана

Экс-акима Баянаульского района приговорили к трем годам за попытку купить аэродром

22 января, 2021
Загрузить ещё

ГЛАВНОЕ

Шымкентский цирк планирует отказаться от животных

Шымкентский цирк планирует отказаться от животных

25 января, 2021

Стало известно, какой сон приснится вам перед смертью

Семь тысяч бутылок водки, шнурки и рога марала продают госорганы в Казахстане

Новое предупреждение появилось в инструкции к вакцине «Спутник V»

Названы основные причины ДТП в Казахстане

Мошенники притворяются полицейскими. Чего стоит опасаться казахстанцам

Лента новостей

Жители пригорода Нур-Султана замерзают в своих квартирах

26 января, 01:14

Казахстанские автомобили будут экспортировать в Беларусь

26 января, 00:20

Снежная глыба упала с крыши на ребенка в Уральске

25 января, 23:34

Детей в Казахстане вакцинировать от коронавируса не будут — Минздрав

25 января, 22:54

Обвиняемый в хищении экс-вице-министр энергетики просит оправдания

25 января, 22:20

Пожизненный срок получил житель Мангистау за изнасилование ребенка

25 января, 21:45

У жителя Петропавловска дочь украла 800 тысяч тенге с банковской карты

25 января, 21:33

ПОПУЛЯРНОЕ

«Вылечившиеся» от коронавируса люди начали умирать спустя несколько месяцев после выздоровления
Главные новости

«Вылечившиеся» от коронавируса люди начали умирать спустя несколько месяцев после выздоровления

22 января, 2021
Метель и сильный мороз: в 10 областях Казахстана объявили штормовое предупреждение
Новости Казахстана

Метель и сильный мороз: в 10 областях Казахстана объявили штормовое предупреждение

24 января, 2021
Мужчина умер спустя несколько часов получения вакцины от коронавируса
Главные новости

Мужчина умер спустя несколько часов получения вакцины от коронавируса

24 января, 2021

Свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания №16475-СИ от 24.04.2017 г. Выдано Комитетом государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникации Республики Казахстан.

Информационная продукция данного сетевого ресурса предназначена для лиц, достигших 18 лет и старше.

Контакты редакции:

010017, г. Нур-Султан, пр. Кунаева, 12/1. Тел./ факс: +7 (7172) 76-84-66. liternews@mail.ru
Яндекс.Метрика

Последние новости

Жители пригорода Нур-Султана замерзают в своих квартирах

Казахстанские автомобили будут экспортировать в Беларусь

Снежная глыба упала с крыши на ребенка в Уральске

Головные партнеры:

NurMedia Nur otan
  • Об издании
  • Реклама
  • Политика конфиденциальности
  • Контакты
  • Архив номеров

© Газета «Литер», 2019. Все права защищены.

Нет результатов
Смотреть все результаты
  • Главные новости
  • Новости Казахстана
  • Новости мира
  • Политика
  • Экономика
  • Спорт
  • Сюжеты
    • Токаев лишил должности Даригу Назарбаеву. Главные изменения в кадровой политике Казахстана
    • Коронавирус в Китае. Чего ждать казахстанцам
    • Крушение самолета Bek Air в Алматы
  • Новые депутаты «Nur Otan»

© Газета «Литер», 2019. Все права защищены.