Новая структура отражает приоритетность превенции коррупции. Поэтому для усиления этого направления было создано три новых департамента – превенции, добропорядочности и партнерства, которые осуществляют комплексную работу по сокращению административных барьеров, продвижению соответствующей идеологии и взаимодействию с общественностью.
Одним из главных приоритетов работы является взаимодействие с гражданским обществом, что в свою очередь является одним из аспектов развития госаппарата. В рамках такого взаимодействия реализуется проект «Алматы – Адалдық алаңы» и совместно с акиматом города реализовано немало масштабных проектов.
Успешный опыт
Например, на станциях метро «Алмалы» и «Абай» были открыты «турникеты честности». Безбарьерный проход позволил создать комфортные и достойные условия для жителей и гостей города. За весь период функционирования «турникета честности» не произвели оплату 514 человек, что составляет около 0,4%. Открытие «Родительской гостиной»: с целью оптимизации площадей в общеобразовательных учреждениях были высвобождены площади служебных помещений, в том числе кабинеты директоров школ, которые в соответствии с проектом были переданы для совершенствования организации учебно-воспитательного процесса в школах.
Также действует цифровая платформа «Цифровой колледж» (Digital college) по взаимодействию студентов и администрации колледжей, внедрена новая электронная система обслуживания жильцов – «Электронный КСК», открыта автоматизированная система по онлайн-оплате контрольно-пропускного пункта Иле-Алатауского природного парка.
Открыты «магазины честности» в высших учебных заведениях, а также линии безбарьерного самообслуживания покупателей «касса без продавца» в крупнейших супермаркетах города «Юбилейный», Small и сети Magnum. А интернет-доставка «Sizochop.kz» позволяет создать новые возможности для решения отдельных проблем во взаимоотношениях учреждений уголовно-исполнительной системы и граждан. Это позволяет посредством нового для Казахстана электронного сервиса не просто повысить качество обслуживания, но и минимизировать потенциальные коррупционные риски. Совместно с Управлением общественного здоровья города Алматы проведен мониторинг по выявлению дублирующих функций в медицинских организациях и оптимизации руководящих должностей.
Оптимизированы около сорока должностей заместителей директоров медицинских учреждений, в результате чего экономия бюджета составил 116 млн тенге.
Новый формат
В начале ноября проведен Первый антикоррупционный форум «Адалдық алаңы: новый формат взаимодействия общества и государства по противодействию коррупции» с участием госорганов, дипломатических миссий, высших учебных заведений, региональных «Адалдық алаңы» и СМГ, общественных деятелей по подведению промежуточных итогов работы, обмену опытом и выработке новых механизмов противодействия коррупции.
На основе анализа бизнес-процессов и поступающих обращений вырабатываются конкретные решения. Активное участие в этой работе принимают специальные мониторинговые группы. В рамках проектного офиса «Sanaly urpaq» мы уделяем особое внимание сфере образования как ключевой платформе развития человеческого капитала.
В данном контексте вполне логичной выглядит наша инициатива о введении обязательной антикоррупционной дисциплины на всех уровнях образования. В преддверии Года волонтера совместно с акиматом города презентован масштабный благотворительный социальный проект – «Акселератор добра», который работает по принципу оказания волонтерских услуг.
Согласно установкам Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, мы реализуем концепцию «слышащего государства».
На ежедневной основе осуществляется прием граждан. Департаментом проведено 94 приема, принято более 200 граждан по разрешению вопросов в различных сферах деятельности.
Буквально недавно проведена акция «Народный юрист» с вовлечением всех госорганов города для оказания правовой помощи, ставшая традицией. В ней участвовало более 1 000 человек.
Всегда на связи
Мы тщательно рассматриваем каждое обращение и решаем проблемы, в том числе через канал связи – «Call-центр Антикоррупционной службы 1424».
Операторы в круглосуточном режиме реагируют на сообщения о коррупции и давлении на бизнес, принимают жалобы, отклики, оказывают консультационную помощь.
В сравнении с прошлым годом в этом году поступило 80 звонков (28 – за аналогичный период 2018 г.), что говорит о росте доверия граждан. Весьма эффективными методами противодействия являются антикоррупционный мониторинг и анализ коррупционных рисков.
В этом году мы провели анализ коррупционных рисков в 11-ти социально значимых направлениях. Это сфера труда и социальной защиты населения, строительства дорог, ветеринарного контроля, таможни, госматрезерва, водных ресурсов и ряд других.
Касательно проекта по защите бизнеса и инвестиций. По Алматы ведется сопровождение 26 проектов, на общую сумму инвестиций свыше 176 млрд тенге, то есть 26 инвесторов заключили с Департаментом соглашение об антикоррупционном сопровождении. Проектный офис в Алматы напрямую рассматривает обращения предпринимателей, оказывая исчерпывающее правовое содействие.
Необходимо направлять работу на превенцию и продвижение системы добропорядочности, воспитание честного и добропорядочного поколения, постоянную обратную связь с населением. Важно слушать и слышать граждан и быстро реагировать на любую проблему.
Кайрат Сунтаев, руководитель Антикоррупционной службы по городу Алматы
