Альберт Рау: "Главная оценка моей работе – не в соцсетях, а на поле, в руднике, в карьере..."
Рабочий день депутата Мажилиса Парламента РК Альберта Рау начинается с 8:00 утра. "Стараюсь доехать до работы, пока на дорогах нет пробок", — шутит он. На самом деле, это привычка, выработанная годами. Будучи на разных должностях —акимом города Лисаковска, акимом Акмолинской области, первым вице-министром по инвестициям и развитию — Альберт Павлович привык работать в режиме 24/7. Поэтому, приезжая раньше коллег, он успевает распланировать график текущего дня, поработать над документами. В нынешнем созыве Альберт Рау избран заместителем Председателя Мажилиса Парламента. А это требует решения многих организационных вопросов плюс к своим депутатским задачам.
09.00. Депутат Рау принимает участие в церемонии награждения победителей премии Президента "Алтын сапа". Альберт Павлович вручил награду в номинации
Лучшее предприятие, выпускающее продовольственную и/или сельскохозяйственную продукцию" трем предприятиям. В их числе — предприятие "Рубиком", которому аккурат в тот день исполнилось 29 лет. Продукция павлодарского предприятия широко известна и любима в семи регионах Казахстана, а также является визитной карточкой области. В компании трудятся 1600 человек. "Молодцы ребята, давно знаю учредителей компании, не первый раз получают "Знак качества, — говорит Альберт Павлович.
Впрочем, и всем остальным участникам и победителям конкурса депутат дает высокую оценку: они честно борются за право носить знак качества "Алтын сапа". Все — трудяги, все работают на благо страны.
В перерыве мероприятия, в ожидании прибытия на церемонию Главы государства, Альберт Павлович рассказывает, что этот конкурс близок ему еще с 2010 года.
Когда работал первым заместителем министра по инвестициям и развитию (семь лет),в конце года проводили День индустриализации и вручение премии "Алтын сапа". Совместно с Комитетом техрегулирования проводили церемонию в режиме телемоста с регионами, подводили итоги, запускались новые проекты. Это всегда было очень ответственно, мы готовились не один день, и поэтому понимаю нынешних организаторов — НПП "Атамекен". Такие конкурсы нужны, они мотивируют предпринимателей, развивают здоровую конкуренцию.
Поговорить спокойно не получается. К Альберту Павловичу все время подходят предприниматели, тепло здороваются, просят сфотографироваться на память. Многие начинают свое приветствие со слов: "Вы меня помните?". И— удивительный факт— каждого из них депутат действительно помнит по виду деятельности, интересуется, как развивается их бизнес.
Улучив момент, не дожидаясь обещанного пресс-службой выхода спикеров, к депутату подходят журналисты, записывают короткое интервью.
14.00. Вторая половина дня проходит в рабочем кабинете, встреч и переговоров не меньше. Замечаю, что Альберт Павлович надел поверх рубашки удобный жилет с логотипом партии AMANAT, членом фракции которой является вот уже второй созыв. Смену дресс-кода я понимаю так: и тепло (с учетом 40-градусных морозов), и удобно, не стесняет движений, учитывая энергичную натуру депутата.
Несмотря на наличие просторного кабинета и большой приемной, мой собеседник не создает впечатления человека в футляре. Не знаю, как характеризуют такое рабочее пространство психологи, но лично у меня сложилось впечатление, что здесь сосредоточен эпицентр принятия решений, мозговых штурмов.
На магнитной доске развешаны планы, графики заседаний комитетов. В том числе планы строительства водопроводов в селах в период до 2026 года.
В ожидании представителей Министерства финансов, с которыми депутат будет обсуждать поправки в Бюджетный кодекс, мы беседуем о трудовых буднях. В Парламенте Альберт Рау курирует три комитета: по экономической реформе и региональному развитию, по аграрным вопросам и по вопросам экологии и природопользования.
В настоящее время один из основных законопроектов —"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросу ведения бизнеса". Это пятый пакет реформ, содержащий в себе нормы, касающиеся облегчения бизнеса. К сегодняшнему дню принято более 800 поправок. Рабочая группа работает каждый день, Закон необходимо принять до конца года.
14.30. Встреча с представителями Министерства финансов.
Суть вопроса —определить закрепление налогов между областными и городскими (или районными) бюджетами. Несколько лет назад Правительство предложило корпоративный подоходный налог (КПН) от малого бизнесаоставлять регионам. Уже тогда у депутата Рау возник вопрос — "регионам" — это области или городу (району)? С третьей попытки ему удалось внести предложение закрепить доходы 50 на 50. Тем не менее в каждой области сейчас по-разному, во многих их полностью оставляют городам.
Сейчас мы внесли поправки в проект Бюджетного кодекса, чтобы 100% КПН оставалось в бюджете района и города. Кроме того, предлагаю индивидуальный подоходный налог (ИПН) тоже закрепить за этим уровнем. Такая постановка вопроса мотивирует их на развитие, на создание рабочих мест, чтобы налоги пополняли местную казну и позволяли решать многие вопросы. Также считаю необходимым в Бюджетном кодексе усилить норму, которая бы запрещала увеличивать сумму изъятий и уменьшать сумму субвенций, если у местного бюджета увеличилась доходная часть. Это очень важно, — считает мажилисмен.
Встреча с финансистами прошла в обоюдном согласии. Были вопросы, где депутат соглашался с мнением профессионалов. По предложенным им поправкам было найдено взаимопонимание.
15.30. Оставшееся до конца рабочего дня время зампред нижней Палаты Парламента посвящает оргвопросам — завтра пленарное заседание Мажилиса, а значит, надо просмотреть повестку, встретиться с несколькими депутатами, чтобы отработать их запросы. Альберт Павлович поясняет, что иногда бывает и такое, что несколько депутатов одновременно заявляют о желании поднять проблему в депутатском запросе. Что озвучивать — решают фракции. Надо выслушать каждого — о чем именно его запрос, чем они отличаются.
16.30. Одновременно Альберт Рау слушает через ТВ-монитор, как проходит обсуждение законопроекта "по вопросу ведения бизнеса". (В Мажилисе каждый депутат может это сделать — идет внутренняя трансляция рабочих групп). Когда начинается острое обсуждение поправки, внесенной Рау, —идет в зал и обосновывает ее коллегам. Позиции у депутатов разнятся, и Альберт Павлович просит дать ему сутки — он соберет представителей госорганов и с ними обсудит последствия от принятия или непринятия его поправки.
— Альберт Павлович, Вы были и акимом города, и области, и вот теперь депутат Парламента. Скажите, где легче работать?
—На мой взгляд, сравнения быть не может. Своя мера огромной ответственности есть у каждого. Работа акима — это здесь и сейчас, чтобы город или область жили полноценной жизнью. Депутат занимается нормотворчеством, может месяцами обсуждать закон. Но когда твоя поправка, которую выстрадал, "отвоевал", начинает работать в рамках закона и приносить благо народу в масштабах страны —это особенное чувство.
—Вы получаете обратную связь от избирателей?
— Всегда. Радует, что люди приходят на прием не с личными проблемами, а с системными вопросами. Не все решается, но все вопросы на учете партии.
Отмечу, что начиная с прошлого созыва, мы закрепили за каждым депутатом нашей фракции определенный регион. Теперь в партии AMANAT каждый депутат имеет свои районы, куда выезжает, встречается, выслушивает и работает над решением тех проблем, которые ему были озвучены. За мной закрепили три района Костанайской области, города Рудный, Лисаковск и Житикару.
Вот в этой папке веду мониторинг того, что сделано и над чем еще предстоит работать. К примеру, Рудный — сохранить травмпункт при больнице — сделано; Лисаковск — вопросы по технадзору — решено; сроки приобретения инвалидных колясок — в работе; строительство газоснабжения в селе Забеловка в Житикаринском районе, водопровод в Гришенке — в бюджете 2024 года предусмотрено. Все сделанное отмечено одним цветом, планы — другим. Здесь же отмечаю взаимодействие с Правительством — какие запросы отработаны, какие остались без ответа. Значит, будем и дальше искать решения.
Вот, к примеру, на 5 января нового года у меня запланирована встреча с работниками Соколовско-Сарбайского комбината в Рудном. Это предприятие, на котором я проработал семь первых лет, давшее мне путевку в жизнь. Скажу: вы часто поднимали вопрос о досрочном выходе на пенсию. Мы этот вопрос включили в предвыборную программу партии AMANAT, Президент поддержал, Закон принят.
— Вот Вы работаете, добиваетесь...Но когда Вас критикуют в соцсетях, не обидно?
— Это реалии сегодняшнего дня, каждый имеет право высказаться. Но скажу вам честно, мои избиратели — они работают в поле, на ферме, на руднике, в карьере. Я приезжаю к горнякамили аграриям, разговариваю с ними, и вот как они оценят мою работу —это для меня главная оценка.
— Кстати, принято думать, что чем больше депутат выступает с запросами, критикует государство, тем он эффективнее работает. Это действительно так?
— Итоги по количеству принятых поправок — вот в чем заключается результат работы депутата. Можно много говорить, требовать, но если ни одна из предложенных тобой поправок в закон не принята, значит, нет эффективности, некачественно проведена работа над предложениями. Эмоции не всегда дают результат.
— Возможно, это происходит еще и потому, что состав Мажилиса заметно обновился? Много новичков...
— Да, нынешний Мажилис обновился на 70%. Многие депутаты впервые столкнулись с нормотворчеством. Есть коллеги, которые заходят, советуются. Объясняю, что не всегда поправки проходят с первого раза, в моей практике есть такое, что я трижды добивался внесения тех или иных норм. В нашей работе это самое главное —качественные законы и поправки к ним.
— Между фракциями есть конкуренция?
— В этом созыве шесть фракций, и это заметно. Да, присутствует здоровая конкуренция за внимание избирателей. Но это мотивирует на качественную работу.
— Для Вас, наверное, одним из самых сложных законопроектов был про жилищные отношения?
— Больших, сложных законопроектов бывает немало. Тот, что про жилищные отношения — да, он проблемный. И знаете, что мне помогло? Меня выбрали в совет дома, в котором проживаю. Регулярно собираемся с членами совета, решаем насущные вопросы. И тогда понимаешь, в чем несовершенство действующего закона. Когда ко мне приходят представители госорганов с предложениями о внесении поправок, спрашиваю: кто из вас состоит в совете своего дома? А как вы можете реформировать то, о чем знаете только с позиции потребителя? Действительно этот закон много обсуждался и дальше будет обсуждаться. В конце концов за жильцами многоэтажек остался выбор — либо КСК либо ОСИ. Но и в том и в другом случае главное условие — прозрачность работы. Поэтому мы разработали пакет поправок по нему, он находится на рассмотрении госорганов.
— С Вашей-то загруженностью на работе, еще и в совет дома, где всегда бушуют коммунальные страсти? Вы отчаянный...
—Не получается у меня в стороне отсиживаться. До этого я четыре года возглавлял общество казахстанских немцев "Видергебурт". Когда избирался, сразу сказал: четыре года работаю и ухожу. За этот период добился строительства нового здания общества в столице за счет донора— ФРГ. Как только передал дела своему молодому коллеге, попросили войти в совет дома. Помню, пришел домой и говорю супруге: "Ну все, сдал дела в обществе. Но меня выбрали в совет дома". Она лишь покачала головой и сказала: не живется же тебе спокойно...
— Альберт Павлович, у вас на хобби время остается?
—В свободное время я изучаю свое родовое древо. Есть специальная программа, которая позволяет найти свои корни, своих родственников не только до седьмого колена, а гораздо дальше. И вот там я создал свое генеалогическое древо, отслеживаю изменения. До 1300 года дошел, в шежире 1200 персон. В 2014 году я написал книгу "История моей семьи", сейчас думаю, пора ее обновить, много фактов о предках собрал за это время.
Рабочий день закончился. Но не для Альберта Рау. Он еще проведет пару встреч с коллегами-депутатами, весь день его телефон не умолкает от звонков людей, желающих с ним переговорить.
...Ну, а когда разъедутся столичные "пробки", поедет домой. Но мы ведь с вами знаем, что "пробки" — это всего лишь отговорка и возможность поработать в тишине еще пару часов...
Миргуль Джилкишинова, Астана
