Беспрецедентная сделка

Министр промышленности и строительства Казахстана Канат Шарлапаев объявил о завершении сделки с Arcelor Mittal: все активы компании в РК переходят под управление национального инвестора. Событие это, прямо скажем, уникальное. И не только потому, что государство сумело избежать судебных разбирательств и соглашение подписано без претензий с обеих сторон. Неожиданной изюминкой беспрецедентной сделки стал вклад АМТ в благотворительный фонд "Қазақстан халқына" в размере 16 млрд тенге.

Карагандинская область — регион, в котором расположено сразу несколько моногородов. Это значит, что жизнь каждого из них напрямую зависит от градообразующего предприятия. К сожалению, долгие годы компания "АрселорМиттал Темиртау" не только не вкладывалась в развитие Темиртау, где работают ее подразделения, но и планомерно избавлялась от тех социальных объектов, которые достались ей в "наследство" от "Кармета".

Ничего не значили для руководства АМТ и люди, работающие на предприятиях, уже вышедшие на пенсию или ставшие инвалидами из-за несчастных случаев на производстве. Например, в октябре 2022 года шахтеры-регрессники заявили о несправедливых инвалидных выплатах. Они получили увечья на шахтах "АрселорМиттал Темиртау", но не могут добиться от бывшего работодателя перерасчета компенсаций. Горняки заявили, что бедствует более 3 тысяч человек.

Не лучше дела обстоят и с экологией. Ежегодно АМТ выплачивало многомиллионные штрафы за экологический ущерб. И это оказалось для компании финансово гораздо выгоднее, чем устанавливать современное оборудование, которое минимизировало бы все вредные выбросы. Ощущение собственного могущества "АрселорМиттал Темиртау" зашло так далеко, что его руководство даже не пускало на территорию предприятий представителей Минэкологии, чтобы те смогли проверить соблюдение экологических норм. Как рассказали в ведомстве в январе 2023-го, минимум четыре раза за 2022 год экологам приходилось составлять протоколы и направлять их в суд.

В августе этого года премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов заявил, что 88% всех вредных выбросов в Темиртау приходится именно на предприятие АМТ. В результате у горожан наблюдается рост онкологических заболеваний, болезней дыхательных путей и других.

Как было отмечено, предприятие не принимает мер по модернизации производства и внедрению новых технологий. В течение почти 30 лет мы видим только разрушение комбината. С момента приватизации его производственные показатели снижены наполовину. Объемы выпуска стали сократились вдвое — с более чем 6 млн тонн до 3 млн в прошлом году. Добыча угля уменьшилась почти на четверть, — подчеркнул премьер-министр.

И уж чем точно прославился АМТ, так это ежегодными авариями и ЧП, в результате которых погибло в общей сложности около 200 человек. С 2016 года тенденция аварийности на угольных шахтах АО "АрселорМиттал Темиртау" не снижается. Так, за 2016–2022 годы произошло 18 аварий, вследствие которых погибли 19 работников шахт и еще 45 работников получили травмы различной степени тяжести. Только за 2021-2022 годы на предприятиях АМТ в результате четырех аварий пострадал 21 человек, погибло — 12. Среди основных причин аварийности — неудовлетворительная организация технологических процессов, сознательное пренебрежение требованиями безопасности, неэффективность производственного контроля, а также износ основного и вспомогательного оборудования.

Только за семь месяцев текущего года на угольных предприятиях АМТ было выявлено 957 нарушений требований промышленной безопасности. В специализированный межрайонный экономический суд направили семь исковых заявлений о приостановке 55 опасных производственных объектов и опасных технических устройств. Решением суда 25 объектов было остановлено.

При этом за последние годы с компанией "АрселорМиттал Темиртау" был подписан ряд стратегических документов об инвестициях в модернизацию производства и мероприятиях в сфере промышленной безопасности. Однако предприятие не исполнило принятые на себя обязательства. Ежегодная прибыль направлялась только на поддержание текущей деятельности.

Учитывая все эти аспекты, вполне логично, что правительство Казахстана усомнилось в целесообразности присутствия Arcelor Mittal в стране. В конце 2022 года начался процесс переговоров о передаче активов АМТ в собственность государства. До определенного времени он двигался в довольно размеренном порядке, пока в сентябре этого года в РК не было создано Министерство промышленности и строительства, которое возглавил Канат Шарлапаев.

Министр, что называется, попал с корабля на бал, но именно включение главы МПС в переговорный процесс придало ему новый импульс. За два неполных месяца были достигнуты принципиальные соглашения. К сожалению, о том, что активы АМТ переходят к государству, сообщить народу Казахстана пришлось уже после очередной трагедии: 28 октября на шахте имени Костенко в результате ЧП погибли 46 горняков.

По сути, казахстанское правительство в целом и Министерство промышленности и строительства, в частности, сделали невозможное ¬ подписали соглашение о передаче активов АМТ без судебных разбирательств и на максимально выгодных для государства условиях. Более того, ArcelorMittal еще и согласился на значительное пожертвование в размере 16 млрд тенге (34,6 млн долларов США) в поддержку благотворительного фонда "Қазақстанхалқына". И здесь однозначно министр Шарлапаев заслуживает отдельного упоминания как "автор" этой заслуги.

Средства, которые поступят в фонд от АМТ, направят на решение насущных проблем жителей Карагандинской области в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта и на реализацию социальнозначимых проектов региона. Бесспорно, правительство Казахстана продемонстрировало выдающиеся компетенции в достижении соглашения, обеспечив при этом участие бывшего инвестора, который продолжительное время вел бизнес и имел существенные доходы от природных ресурсов нашей страны, в реализации социальных проектов области.

Что касается самой сделки, то, как отметил Канат Шарлапаев, из бюджета Казахстана на ее реализацию не было потрачено ни одного тенге.

Финансирование оплаты для выкупа 100% доли АМТ и погашение финансового займа были осуществлены на средства привлекаемого национального инвестора, — подчеркнул министр промышленности и строительства на недавнем брифинге.

О том, что министерство Шарлапаева и в целом правительство проделали колоссальную работу, говорит очень контрастная новость из ЮАР, где ArcelorMittal сокращает более 3,5 тысячи рабочих в связи с экономическим кризисом. Стараниями же наших властей на производстве бывшего АМТ сохраняются существующие рабочие места, а само предприятие остается на плаву.

Темирлан Куспаев, Астана