Амнистия участников январских событий: что нужно знать о новом законе

В Казахстане вступил в силу закон “Об амнистии”, согласно которому участники январских событий будут освобождены. По предварительным расчетам, под действие его подпадают до 1,5 тысячи человек. О нюансах нового закона редакции Liter.kz  рассказал доктор юридических наук, профессор, почетный юрист РК Марат Когамов.

1 сентября Касым-Жомарт Токаев принял решение о проведении единоразовой амнистии участников январских событий. 3 ноября подписанный президентом закон введен в действие и должен быть исполнен в течение шести месяцев со дня его первого официального опубликования.

Амнистия распространяется в отношении лиц, совершивших уголовные правонарушения в период с 4 по 7 января 2022 года, связанные с массовыми беспорядками либо при их пресечении.

В том числе действие закона об амнистии распространяется на отдельные уголовные правонарушения, совершенные  в указанное время сотрудниками полиции и военнослужащими (против личности, заведомо незаконное задержание, принуждение к даче показаний, укрытие уголовного правонарушения, самовольное оставление части или места службы, халатное отношение к службе).

По словам профессора, при применении акта об амнистии, c точки зрения норм УПК, необходимо получение определенно выраженного согласия подозреваемых, обвиняемых, подсудимых на применение к ним его норм. В противном случае при неполучении такого согласия производство по делу до суда и в суде продолжается в обычном порядке и завершается в зависимости от глубины и точности доказывания обстоятельств уголовного дела постановлением соответствующего вида оправдательного или обвинительного приговора.

В этой связи также принципиально, что действие указанного закона, первое, не распространяется на всех тех лиц, которые в указанное выше время могли совершить на территории государства иные преступления, вне их связи с массовыми беспорядками. К данной категории лиц, и это второе, правомерно отнесение и лиц, виновных в совершении преступлений, уголовные дела в отношении которых по состоянию на 4 января находились в текущем производстве органов уголовного преследования, прокуроров, судов, включая лиц, осужденных к лишению свободы, либо отбывающих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы, – выделяет Марат Когамов.

Профессор отмечает, что в основе определения преступлений, охватывающих 52 статьи Уголовного кодекса, подпадающих под амнистию, соответственно, круга лиц, их совершивших, лежат точные, выверенные Генеральной прокуратурой данные, основанные на правовом учете лиц и деяний, зарегистрированных в органах уголовного преследования государства в рассматриваемый период.

Собственно, условия, основания, последовательность проведения и порядок оформления результатов амнистии основываются на требованиях ст. 78 УК, нормах закона об амнистии, а также специальном алгоритме, разъясняющем порядок применения указанного закона.

Наряду с изложенным остаются незыблемыми правила отнесения акта амнистии к нереабилитирующему лицо основанию освобождения от уголовной ответственности и наказания, а также возмещения им вреда, причиненного уголовным правонарушением потерпевшему, в полном объеме. В частности, при рассмотрении гражданских исков, предъявленных в таких уголовных делах, основания, условия, объем и способ возмещения ущерба определяются в соответствии с нормами гражданского, трудового и другого законодательства, – пояснил Когамов.

При этом нормы закона об амнистии не выходят за пределы норм статьи 78 УК, которые сводятся к следующим положениям, добавил спикер.

Так, на основании акта об амнистии лица, совершившие уголовный проступок или преступление небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение уголовного проступка или преступления небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. Лицам, осужденным за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, может быть сокращен срок назначенного им наказания. С лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания, актом об амнистии может быть снята судимость, – говорит эксперт.

В контексте изложенного, амнистия по-прежнему не распространяется на лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические преступления, экстремистские преступления, пытки, а также наказание, которым назначено при рецидиве преступлений или опасном рецидиве преступлений.

Вместе с тем нормы закона об амнистии последовательно сохраняют линию на милосердие общества и государства  по отношению к совершителям иных тяжких и особо тяжких преступлений. Во всех случаях судами им назначается подлежащее отбыванию уголовное наказание в виде лишения свободы, однако данное  наказание сокращается на три четверти при совершении тяжкого преступления и наполовину при совершении особо тяжкого преступления. Согласие данных лиц на применение к ним акта амнистии судами соответствующих инстанций не испрашивается, – добавил профессор.

Резюмируя свою речь, он отметил, что законом об амнистии на правительство и местные исполнительные органы возложена функция по ресоциализации амнистированных лиц и указаны ее основные формы.