"Бессердечно и бесчеловечно": что думают волонтеры о поправках в закон РК о благотворительности

5 сентября в Казахстане вступают в силу поправки в закон о благотворительности. Самостоятельный сбор денег будет считаться незаконным – требуется договор с получателем и отчет о проделанной работе, передает Liter.kz.

Перед сбором материальной помощи волонтеры должны обязательно заключать договор с ее получателем. В договоре также нужно указать условия, сумму и сроки денежных сборов. Однако утвержденного образца договора нет, его составляют в свободной форме. Если же деньги будут собирать без договора, то волонтеры рискуют попасть под статьи Уголовного кодекса РК "Мошенничество" и "Хищение". Помимо договора, нужно также готовить отчеты о поступлении средств и их точном количестве.

При этом в законе не прописали, что делать, если получателем выступает бездомная собака, на лечение которой нужны деньги. Однако уже есть ответ: заключать договор нужно с ветеринарной клиникой или приютом.

Своим отношением к закону поделились владельцы приюта для бездомных животных ZooHome Николай и Евгения Ковалевы и руководитель отдела по развитию волонтерского движения КГУ "Астана жастары" Эльвира Есмуханова.

С одной стороны, хорошо, что хотят бороться с мошенниками, потому что действительно зачастую происходит так: люди собирают деньги, а на что и куда – неизвестно. Но с другой стороны, непонятно пока, как это будет работать. Могу вспомнить такой случай: есть блогер Дарья Александрова, которая скидывала деньги каким-то девушкам якобы на ребенка – те показывали видео и все прочее. Потом выяснилось, что эти девушки – мошенницы, и Дарья написала на них заявление. Началась бумажная волокита, следствие, в итоге блогеру звонит следователь и говорит: дело закрыто. И объяснил это небольшой суммой – 45 тысяч тенге, которую перевели мошенницам, а также добавил, что не стоит из-за этого заводить дело по статье "Мошенничество" и "портить жизнь" девушкам. Мошенники явно лазейки найдут, если это средство их заработка. И хоть какой закон принимай, они в любом случае найдут, как деньги собрать с людей, прикрываясь больными детьми или животными. По поводу статьи за хищения – не знаю, у нас, по-моему, никто за них не сидел и сидеть не будет. Вы и сами знаете о коррупции в стране, – объяснил Николай Ковалев.

Сложнее станет тем добросовестным волонтерам, которые помогают как частные лица, не общественные фонды или приюты. Не стоит забывать и о том, что точной формы у требуемого договора нет, что тоже вызывает вопросы – ведь можно заключить договор и устно, объяснил волонтер. И при этом Николай Ковалев еще раз напомнил – он согласен, что мошенники действительно прикрываются волонтерской деятельностью, чтобы собирать деньги на личные цели. Однако вопрос: как будут госорганы проверять все те объявления на сборы и просьбы о помощи, которыми пестрят социальные сети и мессенджеры.

Во-первых, непонятно, как это все будут мониторить, а во-вторых, как будут привлекать за мошенничество, если нужен заявитель, а если его нет, то и пострадавшей стороны не будет. Непонятно, как этот процесс видят авторы закона. Главное – сделали закон, сейчас они будут штрафовать, возбуждать дела. Но сделано это, скорее всего, для того, чтобы отмывать деньги. Вот заведут пару дел на блогеров – те сидеть не захотят, откупятся и будут свободными. Касательно того, что за блогерами будут следить, я согласен – за ними действительно нужно следить. Так как они рекламируют финансовые пирамиды, букмекерские конторы, открывают сборы. Если мне память не изменяет, в России блогер собирал средства на помощь ребенку и взял оттуда процент якобы за рекламу. Реализацию закона я не представляю возможной, кто и как будет все контролировать и кого привлекать – неизвестно, – подчеркнул волонтер.

По его словам, вместо закона следовало заняться букмекерскими конторами, плакаты с рекламой которых висят по Алматы. Это ведь чистой воды аферисты, уверяет Николай Ковалев. Но их контролем никто всерьез не занимается, потому что от этих компаний идут неплохие деньги. Еще проблема, которая не решается, – синтетические наркотики и "закладки", которые наводнили весь город.

Волонтеры и так существуют только благодаря помощи неравнодушных, от государства за все эти годы мы не получили даже мешка корма. И это бессердечно и бесчеловечно – душить тех, кто и так задыхается, кто в прямом смысле слова отдает свои жизни и умирает за этих животных. Просто хотят, видимо, добить, – резюмировала Евгения Ковалева.

Иной точки зрения придерживается Эльвира Есмуханова. Она считает, что закон обращен конкретно к человеку, который занимается сбором денег.

Поднимается вопрос, что волонтер благотворительности, чтобы собирать деньги, должен заключать договор с теми организациями или лицом, которому собирается оказывать помощь, и отчитываться. И закон будет регулировать работу конкретно волонтеров, которые выступают в качестве физических лиц, а не юридических – организаций и так далее. Я думаю, будет следующая схема: если волонтер (физическое лицо) нашел животное, которое нуждается в помощи, тогда он будет с ветеринарной клиникой заключать договор либо обратится в приют с запросом: я хочу собрать деньги на лечение, пожалуйста, заключите со мной договор по спасению этого животного, – прокомментировала Эльвира Есмуханова.

Она добавила, что закон также позволит уменьшить количество несовершеннолетних, которые участвуют в финансовых сборах. На улице и в общественном транспорте столицы можно встретить много несовершеннолетних, которые при сборах просят наличные, чтобы не показывать свои данные. Кроме того, случаются ситуации, когда родители обращаются в госорганы с жалобой на то, что фотографию их ребенка использовала организация, с которой они не сотрудничают.

Мне кажется, закон о благотворительности – очень хороший. Смотрите, у нас есть закон о волонтерской деятельности, теперь будет градация: волонтер – тот, кто оказывает больше физическую помощь, интеллектуальную, но на безвозмездной основе. То есть он делает что-то, не соприкасаясь с деньгами. Раньше была путаница. А волонтер благотворительности – теперь сразу будет понятно – это тот, кто оказывает помощь нуждающимся или животным, природе посредством сбора финансовых средств, – объяснила волонтер.