Будущий Курултай Казахстана станет более компактным – депутат

Депутат Мажилиса Парламента РК, руководитель фракции партии AMANAT Елнур Бейсенбаев выступил на заседании Конституционной комиссии, передает Liter.kz.

По словам депутата, Конституция должна восприниматься не как абстрактный документ, а как основа повседневной работы государства.

“Конституция – это не просто теория. Это совокупность конкретных норм. Государство ежедневно опирается на нее в своей работе, принимает решения и обеспечивает благосостояние народа”, – сказал Елнур Бейсенбаев.

Парламентарий подчеркнул историческое значение Курултая для казахского народа.

“В истории казахского народа Курултай занимает особое место. Мы говорили это много раз. Люди, которые держали слово страны, собрались вместе и приняли важные для государства судьбоносные решения на коллегиальном собрании. Наша цель – не просто сменить название, а создать эффективно функционирующую, экономически всесторонне обоснованную, систему представительства населения”, – отметил депутат.

Елнур Бейсенбаев заявил, что будущий Курултай Казахстана будет в пять раз компактнее европейских парламентов.

“Мы все видим, к чему приводит избыточная многослойность власти. Мировой опыт показывает, что большой парламент – это не всегда сильный парламент. Часто это “законодательное болото”. Например, долгое время итальянский парламент был одним из самых многочисленных в Европе (630 депутатов в нижней палате). Это приводило к катастрофической бюрократии и затягиванию принятия законов на целые годы. В итоге в 2020 году страна пошла на радикальный шаг – сократила число депутатов на целую треть (с 630 до 400), чтобы наконец победить “законодательную инерцию” и ускорить работу правительства”, – сказал депутат.

По его словам, в Великобритании в палате общин заседает 650 человек, а в палате лордов – более 800. В результате социально значимые законы (например, о миграции или медицине) проходят бесконечный процесс «пинг-понга» между палатами, отклоняясь по 20 раз и более. Чтобы хоть как-то заставить эту махину работать, государственная власть Европы вынуждена вводить жесткие “процедурные гильотины”, к примеру, жесткие ограничения времени на дебаты и запрет на повторное переголосование.

“Это яркий пример того, как процедуры начинают пожирать содержание. Именно поэтому глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении на диалог-платформе сельских акимов назвал чрезмерное увеличение числа депутатов нецелесообразным. Президент сделал акцент на том, что следует оптимизировать и усовершенствовать работу Парламента”, – говорит депутат.

По его мнению, однопалатный Курултай с четким регламентом и тремя чтениями законов – это отказ от бесконечных согласований, кулуарных компромиссов и размывания ответственности.

В такой модели невозможно спрятаться за “процедурой”. Есть решение – есть ответственность.

“Не могу обойти стороной и то, что данное решение по однопалатному парламенту – это и есть усиление, я бы даже сказал, укоренение формулы “влиятельный Парламент”. Я, как депутат, считаю, что этому решению предшествовали важные политические реформы, которые позволили кардинально изменить законотворческий процесс”, – отметил он.

По его словам. сейчас инициатором каждого второго принятого национального закона являются депутаты Мажилиса Парламента. Это впервые в истории Казахстана. Даже жизненно важные законы, такие как возврат незаконно выведенных активов, “Нацфонд – детям”, противодействие лудомания, борьба с наркоманией, защита прав женщин и детей, Цифровой кодекс и искусственный интеллект, были разработаны депутатами Парламента в поддержку главы государства.

Кроме того, социологические замеры отчетливо свидетельствуют о высоком доверии со стороны граждан институту Парламента и, в частности, депутатам Мажилиса.

“Это и есть доказательство того, что роль представительной власти в системе государственного управления становится определяющей, что стало одной из основ политических реформ”, – добавил Елнур Бейсенбаев.