Экспертный взгляд: в чем уникальность и риски нового Курултая

Формирование обновленного высшего законодательного органа Казахстана знаменует собой не просто смену названия или ротацию кадрового состава, а фундаментальную трансформацию всей логики работы институтов власти. Главные особенности, задачи и возможные вызовы, стоящие перед депутатами первого созыва Курултая, детально для Liter.kz проанализировал политолог, докторант кафедры Ассамблеи народа Казахстана ЕНУ им. Л. Н. Гумилева Борис Поломарчук.

По словам политолога, ключевой чертой нового Курултая стала масштабная ротация: порядка 75% депутатского корпуса – это новички, ранее не имевшие опыта парламентской деятельности. С одной стороны, отсутствие “институционального багажа” и привычки работать по устоявшимся шаблонам дает мощный импульс развитию парламентаризма. С другой – законотворчество является специфической сферой, требующей высокой ответственности, умения спорить конструктивно и детально прорабатывать документы.

“Настоящая уникальность во многом будет определяться в том, что это Парламент, который начинает работать практически с чистого листа. А значит, у него есть такая редкая возможность самому выработать новые правила политической культуры, своей политической биографии, которые были бы эффективны в настоящее время”, – подчеркивает Борис Поломарчук.

Политолог отмечает, что профессиональное разнообразие – наличие среди депутатов врачей, учителей, предпринимателей и инженеров – представляет собой пока лишь потенциал. Настоящей ценностью для страны этот опыт станет только тогда, когда начнет конвертироваться в качество принимаемых законов.

Оценивать перспективы работы созыва на старте эксперт считает преждевременным, сравнивая это с попыткой судить о спектакле только по актерскому составу до премьеры. Первые месяцы неизбежно уйдут на период самоопределения и адаптации. При этом реальную эффективность законодателей следует измерять не объемами одобренных документов, а их практической пользой для граждан.

“На мой взгляд, хороший парламент — это не тот, который принял 100 законов, а тот, который не принял один плохой закон. То есть или принял один хороший закон, который реально улучшил жизнь наших граждан не на бумаге, а в реальности”, – отметил спикер.

По мнению спикера, успешность нового Курултая будет определяться тремя ключевыми факторами: наличием живой и открытой дискуссии (в том числе внутри партии парламентского большинства), способностью депутатов самостоятельно формировать повестку и предлагать решения без ожидания указаний сверху, а также умением работать на опережение, выявляя социальные проблемы до их перехода в публичные скандалы.

“Ему нужно доказать, что вот эта новизна способна производить новую, качественную, эффективную политику, которая будет решать насущные вопросы каждого казахстанца. И если это получится, то честь и хвала. Если нет, то нужно будет смотреть, почему не получилось, делать разумные выводы и менять ситуацию уже по ходу дела”, — подытожил Борис Поломарчук.

Эксперт выразил осторожный оптимизм, подчеркивая, что статус “сильного парламента” депутатскому корпусу еще предстоит завоевать делами и доверием населения после того, как спадет первый эффект новизны.