Интервью директора Института общественной политики Мадины Нургалиевой

Liter.kz поговорил с директором Института общественной политики Мадиной Нургалиевой о Дорожной карте по реализации Предвыборной программы Nur Otan.

- Текущий год начался с выборов. Политические партии в конкурентной борьбе предложили избирателям свои предвыборные программы. Чем заняты партии сейчас? Что в этом направлении делает Nur Оtan?

- Парламентские выборы-2021 дали старт новому политическому сезону. С начала работы нового состава Парламента прошло буквально 2 месяца. Парламентские партии сохранили свой статус-кво и теперь  начинается важный этап – предвыборные обещания надо выполнять.

Кроме этого, перед партиями стоит задача укрепить свой электорат. А общество становится все более требовательным, растут запросы социально-экономического, общественно-политического характера. Современному избирателю недостаточно просто лозунгов и идей. Обществу нужна конкретика, нужны ясные цели и конкретные дела.

Именно поэтому в рамках перезагрузки, партия реализовала довольно сложный и трудоемкий подход к формированию самой предвыборной программы. По сути, программа собиралась «по зернышку» – каждый район, каждый город, каждая область создали свою предвыборную программу. Всего их было 216. Ключевые направления каждой локальной программы вошли в единую республиканскую программу.

- Как будет построена дальнейшая работа по исполнению предвыборной программы?

Теперь начинается важный этап – реализация предвыборной программы, которая рассчитана на 5 лет. Для этого по каждой из 216 программ была сформирована Дорожная карта, в которой заложены конкретные индикаторы и измеряемые показатели, установлены точные сроки. По факту, каждый регион, каждый житель страны должны ощутить положительные изменения.

Например, в столице уже в этом году будет построено и реконструировано 34 км городских дорог из запланированных 131 км, а также 144 км сетей газоснабжения из 438 км. Такой подход будет везде.

В Карагандинской области в текущем год будет построено 5 из 29 школ, 5 из 13 детских садов, 24 из 42 медицинских объектов, 2 из 4 общежитий для молодежи, 7 из 18 объектов спорта, а также адаптировано 63 из 317 объектов для людей с особыми потребностями.

В Павлодарской области в рамках Дорожной карты в 2021 году предвыборная программа партии будет реализована на 16%. Будет построено 2 444 из 14 000 квартир, 3 медицинских объекта, 2 школы. В течение 5 лет планируется обеспечить 69 тысяч новых рабочих мест.

Как видите, каждое предвыборное обещание детализировано, закреплено за каждой областью, каждым районом. Надо понимать, что партия стремится обеспечить системный контроль за выполнением поставленных задач и будет постоянно «держать руку на пульсе».

- Наверняка, в мировой практике имеются наработки по контролю за исполнением предвыборных программ. А в Казахстане существует такая практика?

В международной практике партийный контроль за исполнением предвыборных обещаний довольно разнообразный. К примеру, Швейцарская народная партия практикует публикацию годовых отчетов о работе партии на сайте. В США Республиканская и Демократическая партии прямым образом не отчитываются, но у них есть традиция давать оценку первым «100 дням» деятельности главы государства. Она зародилась в 1933 году с приходом к власти Ф. Рузвельта. Так, 20 января новый президент США Джо Байден озвучил свой план на «100 дней». В России существует комиссия по контролю за реализацией программы партии, которая регулярно проводит обсуждение разделов программы и подводит промежуточные итоги.

В Казахстане практика отчета реализации предвыборных программ пока еще только формируется. Как правило, политические партии публикуют отдельные сообщения, выступления депутатов, сюжеты. Но это скорее отрывочная информация и она не позволяет сформировать целостное представление о том, смогла ли партия полноценно реализовать свою предвыборную программу. Только единичные партии могут «похватать» публикацией отчетов о проделанной работе на своих сайта.

В этом отношении Nur Otan задает тон для остальных партий. Так, в конце прошлого года в Мажилисе прошел отчет правительства перед фракцией Nur Otan по реализации предвыборной платформы партии, принятой перед выборами 2016 года. Этому предшествовала системная работа, тесное взаимодействие с правительством, регулярный мониторинг хода исполнения предвыборной программы. По факту, таким способом партия парламентского большинства, в преддверии нового электорального цикла, отчиталась о проделанной работе рамках деятельности Мажилиса 6 созыва. Полагаю, что подобную практику возьмут за правило другие парламентские партии.