Как бороться с бедностью в Казахстане? Ответ экономиста

Проблема бедности в мире всегда была актуальной. Недаром девизом группы Всемирного банка является: “Наша цель – это мир без бедности”. За последние десятилетия мировое сообщество приложило немало усилий для ее сокращения. Начиная с 90-х годов прошлого столетия, количество людей, находящихся в состоянии крайней нищеты на планете, сократилось почти на миллиард человек. О бедности в Казахстане на сегодня, а также методах борьбы с ней Liter.kz рассказал экономист Ермек Имантаев.

Последние потрясения для человечества из-за пандемии и локальных вооруженных конфликтов заставляют снова задуматься над этой проблемой. Бедность начала расти. Казахстан не стал исключением.

По оценке экспертов, число граждан, находящихся за чертой бедности, в нашей стране составляет от 1 млн до 1,5 млн человек. Могут быть претензии к достоверности статистики, но самое главное – это открыто и гласно обсуждать проблему.

В каждой стране свои причины бедности. По словам экономиста, в Казахстане – это низкий уровень доходов населения. Эксперт считает, это недостаточный показатель для принятия действенных мер по борьбе с бедностью. Среди факторов бедности в нашей стране он выделяет:

– активную урбанизацию, то есть когда переток населения происходил в основном к крупным городам страны. Данные города не были готовы ни по развитию инфраструктуры (транспорт, жилье, дороги), ни в плане предоставления постоянных рабочих мест;

– рост потребительского спроса населения за счет кредитования, без учета производительности труда и роста реальных доходов.

При этом на уровень бедности влияют и другие немаловажные факторы: влияние рыночных отношений, изменение климата и плохая экология, перспективность населенных пунктов, уровень образования и так далее.

Как бороться с бедностью?

Мировая практика уже наработала свои методы: создание рабочих мест, повышение заработных плат, микрофинансирование, равенство мужчин и женщин, повышение уровня образования и культуры, доступ к чистой воде, прозрачные государственные расходы и многое другое.

Все эти методы применяются в Казахстане. Порядка четырех триллионов тенге ежегодно направляются на социальные выплаты, более 70 процентов республиканского бюджета составляют расходы на социальную сферу.

Самое главное – достичь максимальной эффективности бюджетных расходов и не допустить роста бедности.

Как же этого достичь?

Одним из подходов в социальной политике могла бы стать приоритетность семьи, а не отдельного гражданина. Только создавая общее благополучие в семье, мы можем улучшить социальное самочувствие отдельного человека. Сегодня мы стараемся решать проблемы людей ситуативно – согласно обращениям отдельных граждан. Предоставляем жилье, даем деньги на лечение, на продукты питания, на обучение, на подготовку к школе и многое другое. Источники финансирования могут быть как бюджетные, так и спонсорские. При этом мы не анализируем, почему люди находятся в таком затруднительном положении, что происходит в их семьях.

Для решения данной ситуации возможно было бы создание Центров поддержки населения (семьи). Это будет, по сути, социальная платформа, где возможна консолидация возможностей государства, бизнеса, гражданского общества для социально-экономической реабилитации конкретной семьи.

Любая семья может обратиться в данный центр. С ней будут работать различные специалисты (юристы, финансисты, коучи, психологи). В итоге для семьи разрабатывается индивидуальный план стабилизации жизненной ситуации, который будет включать:

– определение всех проблем семьи;

– анализ их возникновения;

– обеспеченность семьи социальными выплатами, положенными по законодательству;

– уровень закредитованности семьи;

– определение проблем, которые нужно решить срочно в первую очередь;

– совместно продуманные и обязательные к исполнению меры по долгосрочной стабилизации жизненной ситуации. В этом пункте акцент должен делаться на повышение образовательного уровня членов семьи, обучение конкретной профессии и выход на работу, занятие предпринимательством.

Для реализации индивидуального плана семьи будут использованы возможности государства, частного сектора, благотворительных и общественных организаций, волонтерского движения. То есть появится возможность систематизации всего спектра социальной помощи гражданам и обеспечение ее прозрачности. На основе данных этих центров возможно определение более конкретных причин бедности в стране.

Главная цель подобных центров – совместная работа с семьями по выявлению причин нахождения в сложной жизненной ситуации и формирование желания исправить ситуацию. Должен состояться переход от депрессивного состояния к надежде на лучшее.

Таким образом в Новом Казахстане надежда должна стать категорией экономической.