Как изменилась электоральная культура и выборная система Казахстана

19 марта в Казахстане пройдут внеочередные парламентские выборы. По итогам казахстанцы выберут новый состав депутатов Мажилиса и маслихатов. Об изменениях в выборной системе Казахстана, предстоящих задачах и электоральной пассивности молодежи редакции Liter.kz рассказала президент Общественного фонда “Стратегия” Гульмира Илеуова.

Три изменения в выборной системе РК

Первые парламентские выборы в Казахстане состоялись в 2004 году. С тех пор прошло 19 лет. Безусловно, за это время электоральная система республики претерпела изменения. Гульмира Илеуова выделила три основных отличия предстоящих выборов от предыдущих.

То, что выборы внеочередные, наверное, уже перестало быть отличием от других выборов, потому что у нас очень часто бывают досрочные выборы. Это характеристика избирательной системы политического режима или такая у нас политическая культура, постоянно находится в состоянии неопределенности, – говорит она.

Второе изменение касается увеличения количества выдвигающихся партий.

Наиболее заметно то, что были зарегистрированы две новые партии. Смогут ли они участвовать полноценно в этих выборах – это уже другой вопрос. Соответственно мы увидим притязание не пяти партий как обычно, а семи, – выделила эксперт.

Третье отличие – нововведения в избирательное законодательство.

Первое – снижение барьера для прохождения в Мажилис с 7 до 5%. Это хорошее требование, более соответствующее партийно-политической ситуации. Кроме того, выделили снова подход на основе одномандатных округов. Конечно, это шаг в сторону изменений, а может быть, мы пытаемся найти баланс, который сохранится на долгое время. Очевидно, что такая крупная нарезка одномандатных округов очень слабо коррелирует с составом избирателей. Это связано с количеством состава Мажилиса. Если бы состав был более крупным по численности, тогда 30% смотрелось бы хорошо. Но на таком маленьком составе 30% с учетом довольно большого роста населения выглядит как-то половинчато. Я считаю, что это недостаточная мера, – отмечает социолог.

Одномандатные территориальные округа: как будет вестись разделение?

По мнению Илеуовой, формирование одномандатных территориальных округов может вызвать вопросы среди граждан.

В крупных областях больше миллиона человек. В крупных областных центрах, в городах Алматы, Астана, Шымкент будут избраны два-три депутата, а в маленьких областях, где количество потенциального электората меньше 600 тысяч человек, области будут представлены только одним депутатом. Это будет большая диспропорция. Как будет выравниваться все это дело – непонятно. Потому что огромное население страны отличается по своим запросам. Любой самовыдвиженец, даже если он будет патриотом своей области, не сможет физически справиться со всем объемом работ. Соответственно на него будут возлагать большие надежды, – объясняет специалист.

Электоральная пассивность молодежи

Эксперт особо отметила важность электоральной активности казахстанцев, особенно молодежи.

Проведенное в январе 2023 года исследование подтвердило выдвинутое нами предположение о том, что в стране низкий уровень информированности избирателей об этом важном нововведении в избирательной системе Казахстана. Так, более 60% опрошенных в регионах ничего не знают о том, что вводятся выборы по одномандатным округам. Только 7–12% хорошо осведомлены о внесенных поправках, менее трети – что-то слышали. Но при этом лишь около половины из тех, кто знает или что-то слышал о нововведении, понимают его содержание, – отмечает Илеуова.

По ее словам, казахстанцы перестали интересоваться выборами, особенно в молодых группах.

Старший возрастной электорат, который дисциплинированно голосует, физически вымирает. За 19 лет очень много поколений уходит, а молодой электорат, который только пришел, не знает, что такое одномандатные округа, не заинтересован в пропорциональной системе. Была надежда, что одномандатные округа в определенной мере повысят интерес к выборам, но сомневаюсь, что в значительной степени, потому что электоральная культура заметно изменилась. Надо работать над тем, чтобы повысить интерес к выборной системе в целом. Это очень большая работа, – заключила эксперт.