В 2022 году в соответствии с поручением главы государства стартовала программа “Ауыл аманаты”, инициированная партией AMANAT. Это уникальный проект, заложенный в предвыборной программе президента. В ее рамках было выделено 100 млрд тенге для выдачи микрокредитов сельчанам. Каковы промежуточные итоги и перспективы дальнейшей реализации этого проекта? На вопросы газеты “Литер” ответил руководитель управления мониторинга микрокредитования Минсельхоза РК Али Акимжанов.

– В прошлом году в соответствии с поручением главы государства начата реализация Программы повышения доходов сельского населения “Ауыл аманаты”. Программой предусматривается выдача микрокредитов с процентной ставкой 2,5% на развитие животноводства, растениеводства, сельхозкооперации, а также несельскохозяйственного бизнеса.

На сегодня по программе выдано 15 тысяч микрокредитов на сумму порядка 95,6 миллиарда тенге с созданием 16,4 тысячи рабочих мест. Также необходимо отметить, что для стимулирования создания кооперативов в рамках программы предусмотрено кредитование сельхозкооперативов с максимальной суммой до 8 тысяч МРП (в 2024 году – 29,5 миллиона тенге).

С началом реализации “Ауыл аманаты” в регионах создано более 400 сельхозкооперативов, из них профинансировано 337 сельхозкооперативов на сумму 7,1 миллиарда тенге.

Также в текущем году на реализацию программы предусмотрено 80 миллиардов тенге с планом выдачи 10,7 тысячи микрокредитов с созданием 18,2 тысячи рабочих мест.

Али Акижанов

– Каковы основные условия предоставления микрокредитов сельчанам? К развитию каких аграрных отраслей больше всего проявили интерес жители села?

– Механизм и условия микрокредитования сельского населения в сельских населенных пунктах и малых городах утверждены приказом и. о. министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2023 года “Об утверждении Правил микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах”.

Основные условия микрокредитования по программе: срок микрокредита – до 5 лет, срок микрокредита для проектов в сфере животноводства – до 7 лет; максимальная сумма микрокредита – до 2,5 тысячи МРП, для развития сельскохозяйственных кооперативов – до 8 тысяч МРП.

При повторном кредитовании претендентов, полностью выполнивших обязательства по ранее полученному микрокредиту, размер максимальной суммы микрокредита увеличивается до 8 тысяч МРП. При этом микрокредиты выдаются за счет возвращенных средств претендентов программы, но не ранее 1/2 части максимального срока микрокредита; номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 % годовых; наличие залогового обеспечения; льготный период по погашению основного долга и вознаграждения составляет не более 1/3 продолжительности срока микрокредитования; регистрация в налоговых органах в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан в качестве индивидуального предпринимателя после получения одобрения на микрокредитование.

Способы приема заявок, обеспечения микрокредитов указываются в договоре поручения, заключаемого между местным исполнительным органом и поверенным (агентом).

Претендентами на получение микрокредита в рамках программы являются следующие лица: безработные; лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ и оказанию услуг с целью извлечения дохода без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) бездействующие индивидуальные предприниматели; лица, осуществляющие неоплачиваемую деятельность в семейном предпринимательстве; лица, самостоятельно осуществляющие деятельность по производству продукции в личном подсобном хозяйстве для продажи (обмена), с доходами ниже величины прожиточного минимума; а также сельскохозяйственные кооперативы, осуществляющие деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах»; начинающие и действующие индивидуальные предприниматели.

Поверенный (агент) определяется местными исполнительными органами в соответствии с бюджетным законодательством РК, путем проведения государственных закупок.

В целом из общего объема освоенных средств 80% направлено на животноводство, 4% – на растениеводство, 5% – на приобретение техники и оборудования и 11% – на другие сферы деятельности.

В этой связи требуется более сбалансированный подход к распределению кредитных средств. Важно учитывать не только текущую обеспеченность внутреннего рынка, но и перспективы развития экспортного потенциала, диверсификации производства и улучшения технологий с помощью развития сельхозкооперации.

Таким образом, министерством были внесены изменения в Правила кредитования в части ограничения кредитования проектов животноводства (до 50%) и предоставления право МИО в определении приоритетных направлений кредитования.

– Реализация проекта “Ауыл аманаты” направлена на улучшение жизни и повышение доходов сельского населения, как уже было отмечено. Сколько было создано новых рабочих мест, в целом, как проект повлиял, по Вашим оценкам, на благосостояние жителей села?

– На сегодняшний день выдано более 15 тысяч микрокредитов, создано около 16,4 тысячи новых рабочих мест.

Также стоит отметить, что с началом реализации “Ауыл аманаты” в регионах создано более 400 сельхозкооперативов, из них профинансировано 337 сельхозкооперативов на сумму 7,1 миллиарда тенге. В основном сельхозкооперативы получают кредиты на приобретение сельхозтехники и оборудования для переработки сельхозпродукции. Объем налоговых поступлений от участников программы “Ауыл аманаты” по республике составляет 1,3 миллиарда тенге.

Следующим этапом реализации плана станет производство в текущие и последующие годы высококачественных натуральных продуктов питания, соответствующих всем экологическим стандартам, а также их продажи по доступным ценам. Это позволит улучшить уровень жизни сельских жителей.

Объединение сельского населения в производственные кооперативы откроет новые возможности для повышения их доходов. Важными задачами также станут сокращение уровня безработицы и зависимости от социальной помощи в сельской местности, а также легализация статуса самозанятых граждан.

– Могли бы Вы привести несколько примеров реализации проекта в разных областях Казахстана.

– Министерством проведена работа по освещению программы “Ауыл аманаты” в средствах массовой информации. Так, на официальном сайте министерства и в социальных сетях были опубликованы условия микрокредитования, размещены видео об успешном опыте сельчан.

Примеры успешных бизнес-проектов: в селе Катарколь Акмолинской области Русланом Соколовым реализован проект сыроварни, за 2023 год произведено три тонны сырных изделий. Кроме того, налажен сбыт готовой продукции в продуктовые магазины Щучинска и Петропавловска. В рамках программы Руслан Соколов получил микрокредит в сумме 8,6 миллиона тенге на приобретение сыроварного котла объемом 500 литров и пневматического пресс-стола. Благодаря данному проекту создано два рабочих места со среднемесячной зарплатой в 160 тысяч тенге.

Также отмечу проект в селе Енбек Павлодарской области Алтын Жолумбетовой, она является членом СПК “Шабындык” занимающегося изготовлением грубых кормов. Во владении СПК имеется площадь сельхозугодий 60 гектаров. Алтын Жолумбетова ранее работала бухгалтером. Теперь благодаря “Ауыл аманаты” ей удалось открыть свое дело. В рамках программы сельчанка получила микрокредит на сумму 13 миллионов тенге на приобретение трактора, косилки, пресс-подборщика и грабель-ворошилки. Проектом создано два постоянных и 10 сезонных рабочих мест.

Жителем села Трекино Западно-Казахстанской области Сергеем Лемешевым реализован проект по изготовлению брикетных углей, производственная мощность – 500 килограммов в день. Сергей Лемешев получил микрокредит в сумме 4,8 миллиона тенге на приобретение оборудования по изготовлению брикетных углей. Создано одно рабочее место.

Данные проекты показывают, что программа дает возможность жителям села успешно реализовывать свои бизнес-проекты, создавать рабочие места для сельчан.

Кроме того, для реализации поручения главы государства прорабатывается вопрос направления части средств, предусмотренных в “Ауыл аманаты”, на создание инфраструктуры переработки, с учетом возможности дополнительного финансирования из местного бюджета.

В свою очередь СПК акиматов областей будут задействованы в сбыте продукции, произведенной сельчанами, путем закупа сельхозпродукции в стабфонды, обеспечения места на местных и других рынках, заключения меморандумов с крупными компаниями о реализации сельхозпродукции местных сельхозкооперативов.

Кроме того, сельчанам необходимо объединяться в сельхозкооперативы для выпуска крупной партии определенных товаров. Данный механизм уже реализуется в Западно-Казахстанской области, где акиматом заключен меморандум с Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б. В. (KPO B.V.) о реализации продукции участников программы “Ауыл аманаты”. В результате осуществлена реализация продукции сельхозкооператива “Батыс Сүт” и ТОО “Уральская птицефабрика”.

В дальнейшем в рамках данного поручения при кредитовании проектов сельчан будут учтены специализация сельских округов и реализована концепция “Одно село – один сельхозкооператив”.

– Расскажите, пожалуйста, об информационной системе “Ауыл аманаты”, разработанной Министерством сельского хозяйства. Платформа работала в пилотном режиме, введена ли она в промышленную эксплуатацию?