На кого можно поменять правительство Казахстана, если всех распустят

10 июля президент страны Касым-Жомарт Токаев поставил под вопрос работу Правительства РК в нынешнем составе. Он дал чиновникам две недели на исправление эпидемиологической и экономической ситуации в стране. Liter.kz рассуждает, каковы шансы министров потерять свои должности уже к осени, и кто мог бы их заменить.

На расширенном заседании Правительства глава государства дал министрам и акимам две недели на улучшение ситуации с коронавирусом. Иначе – чиновники могут потерять свои должности.

«Поручаю Правительству и акиматам ежедневно предоставлять министерству отчеты и информацию по борьбе с пандемией. Надеюсь, что сложившаяся ситуация улучшится через две недели. В противном случае будет поставлен вопрос о возможности работы этого состава Правительства в целом», – заявил Касым-Жомарт Токаев.

Он также поручил Счетному комитету и Администрации президента проконтролировать расход денежных средств, выделенных на борьбу с пандемией. В первую очередь министрам и акимам следует обеспечить реализацию уже принятых антикризисных проектов. А на случай ухудшения ситуации – нацбанк и правительство должны разработать дополнительный пакет мер.

«Я скажу откровенно: во время подготовки данного заседания мне советовали уволить некоторых первых руководителей регионов и ведомств, даже отправить в отставку все Правительство. Мол, это будет хорошо воспринято обществом, очки наберете. Мне очки совершенно не нужны. Я готов слушать и слышать ответственных людей, но играть на публику не собираюсь. Выговоры и замечания некоторые акимы уже получили. В принципе, такого наказания заслуживают и другие руководители. Мы находимся в критической фазе социально-экономического развития. Нужны умелые, самоотверженные действия Правительства и акимов по выходу из кризиса, который будет только обостряться. Это прогноз по мировой экономике, а Казахстан является ее частью. Но это не значит, что не будут задействованы резервные кадры», – сказал президент.

На том же заседании Токаев поручил уволить руководителей Фонда обязательного медицинского страхования и «СК-Фармация».

«Новый курс предусматривает новых исполнителей – образованных, решительных, инициативных, деловых и честных. Теперь задумайтесь, соответствует ли присутствующая здесь команда указанным критериям. Полагаю, члены правительства, акимы трезво оценят свои возможности, хотя с самокритикой у нас было трудно, и примут решение в пользу государства», – заявил глава государства.

Политолог Андрей Чеботарев пока не видит, как за две недели правительству удастся исправить как эпидемиологическую, так и экономическую ситуацию в стране. Однако он отметил, что угроза потери должностей может заставить кабмин работать усерднее. Все может завершиться как полным роспуском нынешнего состава Правительства, так и точечными заменами отдельных министров.

«При всем этом, насколько дееспособным станет обновленное правительство, сказать трудно. Многое будет зависеть от тех людей, которые войдут в его состав. Сейчас здесь явно не хватает персон с опытом и репутацией кризис-менеджеров типа Умирзака Шукеева, Каната Бозумбаева и так далее. Кстати, кандидаты в премьеры среди них имеются. Но подождем, что представит Мамин через две недели», – написал эксперт на своей странице в Facebook.

В свою очередь советник президента по экономическим вопросам Олжас Худайбергенов полагает, что даже если нас ждет обновление состава Правительства, то к подбору новых менеджеров нужно подойти иначе – не как раньше. В противном случае, ничего не поменяется.

«К сожалению, наше правительство не видит правовых оснований, чтобы назначить выплаты. А люди не видят моральных оснований, чтобы правительство с таким «зрением» продолжало работу. Но даже если отставка правительства состоится, подбор новых людей по тем же правилам ничего не изменит. Должны быть новые люди и новые правила. И тогда есть шанс, что следующие волны эпидемии уже не будут такими трагичными», – написал экономист в Facebook.

По мнению заместителя директора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) Сабины Садиевой, вероятнее всего грядут точечные изменения в составе Правительства, а не полное обновление.

«Возможные точечные замены в Правительстве по результатам оценки эффективности работы государственных органов в период пандемии – это хороший сигнал, когда тот или иной член Правительства покидает пост после оценки его работы со стороны главы государства. Причем, в этом случае такая оценка базируется не только на отчетах госорганов, а на реальном положении граждан», – считает Садиева.

Она отметила, что в обычное время вероятность обновления кабмина к осени достаточно низка, так как именно осенью перед правительством каждый год стоят операционные, но важные вопросы – запуск нового учебного года, подготовка к отопительному сезону, сбор урожая и так далее. Однако, в текущей обстановке президент четко обозначил свою позицию: не будет результатов – будут приниматься самые жесткие кадровые решения. Возможно, не будет смены всего правительства, так как предстоящий электоральный период так или иначе включает в себя его отставку после выборов в Мажилис.

В нынешних реалиях возникает вопрос: а кто мог бы стать качественной заменой нынешним управленцам? Возможно в поиске подходящих кандидатов государство обратит внимание на президентский молодежный кадровый резерв.

Напомним, что в декабре 2019 года был сформирован пул из 300 резервистов. Сам проект стартовал в октябре того же года. Всего было подано 14 тысяч заявок. Основными условиями были возраст не старше 35 лет и наличие опыта работы не менее пяти лет.

А уже в январе 2020 года президент страны встретился с резервистами в Акорде. Тогда он заявил, что возлагает на них большие надежды. Именно прошедшие жесткий отбор 300 человек в будущем должны стать драйвером модернизации многих процессов в стране.

Однако Сабина Садиева пока сомневается, что резервисты готовы заменить нынешний состав кабмина.

«Относясь с уважением к нынешнему составу кадрового резерва, надо признать, что пока сам формат государственной службы именно такой последовательной работы с каждым из «резервистов» не предполагает. К тому же, при их отборе был установлен достаточно жесткий возрастной ценз (до 35 лет). А если смотреть на профиль управленцев в государственном секторе, то этот возраст соответствует скорее уровню middle management, среднего управленческого звена. Для высшего топ-менеджмента они могут еще не дотягивать по уровню своих профессиональных компетенций и жизненного опыта», – полагает эксперт.

Она считает само создание президентского молодежного кадрового резерва одной из лучших HR-практик, реализованных в Казахстане как в государственном, так и в частном секторе. Однако стоит также обратить внимание и на другие подобные проекты.

«Помимо корпуса А, также можно отметить и программу подготовки отраслевых лидеров «Ел үміті». Все эти программы показали наличие большого пула специалистов и управленцев, готовых работать в государственном секторе. Вопрос в том, насколько процедуры и процессы государственной службы готовы к этому?» – задалась вопросом собеседник Liter.kz.

Сабина Садиева отметила, что госслужба в Казахстане устроена так, что отбор и продвижение кандидатов на те или иные должности проходит из числа нынешних сотрудников госорганов. При такой закрытой модели нужны эффективные механизмы первоначального набора. В тоже время на управленческие позиции, особенно в отраслевых департаментах и подразделениях необходимо привлекать специалистов и из частного сектора. Такая конкуренция идей и компетенций будет на пользу всей системе государственного управления, подытожила спикер.