Манипуляции в отчетах "Самрук-Казына" угрожают экономической безопасности Казахстана – эксперты

Эксперты НИИ аудиторской деятельности и финансовой отчетности высказали опасения о влиянии "лояльных аудиторов" на экономическую безопасность Казахстана. Их исследование показало обширные манипуляции с финансовыми данными в отчетах АО "ФНБ "Самрук-Казына". Специалисты организовали пресс-конференцию для обсуждения этой проблемы, передает Liter.kz.

Эксперты отмечают, что искусственное доминирование "большой четверки" (Deloitte, PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young и KPMG) в аудиторской и консультационной сферах, созданное правительством и Министерством финансов, стало основой для искажения реального положения дел в государственном и квазигосударственном секторах. Эти выводы были объявлены на пресс-конференции.

В Высшей аудиторской палате рассмотрели результаты аудита консолидированной финансовой отчетности республиканского бюджета (КФО РБ) за прошлый год. Государственные аудиторы пришли к выводу, что чистые активы государства не были достоверно отражены на сумму свыше 13 триллионов тенге, – сказала 25 мая на пресс-конференции эксперт НИИ аудиторской деятельности и финансовой отчетности Фарида Есимбай.

Участники пресс-конференции считают, что искаженная финансовая отчетность "Самрук-Казына" вводит правительство Казахстана в заблуждение. Это, в свою очередь, приводит к необоснованным расходам из бюджета и трансфертам Национального фонда.

В процессе изучения примечаний к финансовой отчетности отдельных компаний мы выявили подозрительные бухгалтерские операции, например, с обесценением активов. Согласно МСФО, обесценение – субъективная оценка снижения ценности стоимости актива. Одна из компаний в 2020 году начислила убыток от обесценения основных средств – 6,1 миллиарда, в 2021 году – отменила начисление убытка в полном объеме, признав доходом. В результате таких манипуляций убыток в 8,4 миллиарда тенге стал прибылью в 6,2 миллиарда тенге, — сказал эксперт НИИ аудиторской деятельности и финансовой отчетности Данияр Нурсеитов.

Также в отчете аудиторов говорится, что "Самрук" в 2020 году выплатил дивидендов правительству Казахстана на 120 миллиардов тенге, что в 10 раз больше показателя 2017 года. За 2021 год – 170 миллиардов.

Проблемы с достоверностью финансовой отчетности "Самрук" подтверждаются и тем фактом, что самому ФНБ предоставляется бюджетный кредит на сумму 162 миллиарда тенге сроком на 30 лет по символической ставке 0,05%, то есть фактически "Самруку" вернули сумму дивидендов, выплаченную за 2021 год (170 миллиардов тенге), считает Нурсеитов.

Согласно отчету Высшей аудиторской палаты, имеются признаки активного использования средств Национального фонда путем отвлечения средств Национального фонда на кредитование физических и юридических лиц, что противоречит действующему законодательству и Концепции по формированию и использованию средств Национального фонда.

Однако в 2021 году за счет целевого трансферта из Национального фонда осуществлено кредитование юридических лиц на 105,7 миллиарда тенге. При этом, по информации Сената, правительство использует средства Нацфонда для покрытия дефицита бюджета, — отметила Фарида Есимбай.

Отдельно участники конференции отметили создание квазигосударственными организациями дочерних организаций в офшорных зонах. В частности, АО имеет дочернюю компанию TH Kazakatom AG, зарегистрированную в Швейцарии. Деятельность — инвестирование и администрирование финансовых средств, товаров и прав, принятие маркетинговых решений и т.д.

Еще одна дочерняя компания EAL зарегистрирована на Виргинских островах, но по ней информация отсутствует, — сказал Данияр Нурсеитов.

Участники конференции со ссылкой на Tax Justice Network обратили внимание, что ежегодные налоговые потери Казахстана составляют 212 519 104 долларов. Уязвимость к незаконным финансовым потокам находится на высоком уровне. При этом наибольшая уязвимость к незаконным финансовым потокам возникает в результате торговых отношений Казахстана с Нидерландами, Китаем и США (Tax Justice Network).

В 2021 году Счетный комитет по итогам проверок АО "ФНБ "Самрук-Казынам, АО "НУХ "Байтерек", АО "НУХ "КазАгро", ТОО Astana LRT, АО KEGOС, АО "Казахтелеком", АО "НК "Қазақстан темір жолы", АО "Самрук-Энерго", АО "НК "Актауский морской торговый порт", АО "НАК "Казатомпром", ТОО "Объединенная химическая компания", АО Samruk-Kazyna Construction, АО "НК "КазМунайГаз" и АО "Национальная горнорудная компания "Тау-Кен Самрук" выявил системные проблемы, в том числе существенные недостатки в корпоративном управлении, осуществление значительной доли закупок без конкурса и часто у аффилированных компаний и нерациональное управление активами.

Поскольку никто из аудиторов не понес наказаний, это может свидетельствовать о наличии взаимосвязей между "большой четверкой", чиновниками министерства, интересы которых буквально срослись, что позволяет "комфортным" аудиторам быть защищенными от потенциальных последствий от результатов их деятельности, — предположил Данияр Нурсеитов.

Эксперты считают, что ангажированные аудиторы вместе с Министерством финансов не только приводят к экономическим потерям, но и излишним трансфертам из Нацфонда.

Редакция направила запрос в "Самрук-Казына", но там нас отправили в Минфин, сославшись на то, что не компетентны комментировать этот вопрос. В Министерстве финансов ответили чем-то похожим на отписку. В ведомстве отметили, что аудиторская организация определяется в соответствии с законодательством о закупках субъектов квазигосударственного сектора.

В этой связи Министерство финансов РК не вмешивается в договорные отношения юридических лиц. Отмечаем, что при постоянном внутреннем контроле аудиторской организацией надлежащего качества аудиторских услуг, регулярном повышении квалификации своих аудиторов участие такой организации в государственных закупках и закупках квазигосударственного сектора обеспечивается на равных условиях с другими, – говорится в сообщении.