Недавнее массовое отравление в Мангистауской области потрясло родителей и вызвало резонанс в обществе. В результате инцидента 460 детей – ученики начальных классов – оказались под наблюдением врачей, а двое были в реанимации. Школьное питание вновь оказалось в центре внимания, обнажив системные проблемы, о которых давно говорят специалисты. Корреспондент Liter.kz связался с представителем Ассоциации розничной торговли и общественного питания Мариной Лаптевой и выяснил интересные подробности.

Говоря о вопиющем случае массового отравления детей в школе № 8 села Бесшокы, представитель Ассоциации розничной торговли и общественного питания Марина Лаптева отмечает, что это несомненно серьезное происшествие – дети не должны попадать со школьной скамьи в больницу.

“На сегодняшний день к сфере школьного питания серьезные требования, проводятся регулярные проверки, пятиступенчатый контроль: бракеражная комиссия – это самый главный и частый контроль со стороны заказчика и родителей, контроль межведомственными экспертными группами (городская , областная), внеплановые проверки – по жалобам, плановые (проверка на квалификационные требования два раза в год, профконтроль с посещением, профконтроль без посещения, самоконтроль (производственный контроль, по которому дважды в год поставщик питания сдает отчет). Если соблюдать все требования НПА, то в школе фактически такая же чистота, как и в хирургическом блоке, ведутся журналы, учет продукции и так далее. На примере города Астаны могу сказать, что так и есть, мы посещаем школы без предупреждения в рамках МЭГ, и питание на должном уровне, в пищеблоках чистота. Однако в регионах есть проблемы именно по контролю районов – межведомственные экспертные группы ходят по центральным улицам городов и абсолютно не контролируют поселки”, – отметила специалист. 

По словам Лаптевой, один из ключевых аспектов проблемы – выбор поставщиков питания. Несмотря на существующие жесткие критерии, закрепленные в Приказе МП 598, конкурсные комиссии зачастую игнорируют их. В результате в школы попадают недобросовестные поставщики, что в итоге приводит к жалобам и даже судебным разбирательствам. Примером может служить случай с ИП Шакеновой Д., поставщиком питания для 20 школ. Именно это ИП предоставляло питание в школе села Бесшокы, где массово отравились дети.

“Я вижу большую проблему в виде полного отсутствия ответственности конкурсной комиссии. Я промониторила открытые источники, оказывается в отношении этого поставщика поступали жалобы относительно его участия в конкурсах по выбору поставщиков. Жалоб очень много, в том числе и по факту отсутствия достаточных трудовых ресурсов, факты нарушений проигнорированы конкурсной комиссией по выбору поставщика, жалобы проигнорированы ДВГА и управлением образования. Имеются судебные решения, в том числе и постановление Верховного суда от 6 июня 2024 года, где указывается о недобросовестных действиях ИП Шакеновой Д. по оформлению поваров, которые фактически у нее не работают”, – заметила представитель Ассоциации поставщиков питания.

Действительно, такое судебное разбирательство было и подтвердило нарушения. Из материалов дела стало известно, что Шакенова Д. и ее дочь, также участвовавшая в поставках, использовали одного и того же повара для участия в нескольких конкурсах. Как отметил суд, “действия указанных лиц свидетельствуют о преднамеренном соглашении по использованию одного и того же повара с целью признания их победителями в различных конкурсах”. 

Марина Лаптева отмечает, что на это должно было обратить внимание управление образования и контролировать качество питания, также и сам заказчик в соответствии с Приказом МЗ 302, МП 598 должен регулярно контролировать, два раза в месяц предусмотрено посещение бракеражными комиссиями, кратность мониторинга увеличивается в случае жалоб.

Виновность предпринимателя будут устанавливать уполномоченные органы.

Может быть, виновата вода?

Отдельно Марина Лаптева остановилась на питьевом режиме.

“Мангистау – регион с низким качеством воды – это видно невооруженным взглядом, об этом все знают. Обеспечивать питьевой режим – это обязанность школы в соответствии с Приказом МЗ 302. Какую воду пили дети, меняла ли школа фильтры в питьевых фонтанчиках, на какой воде готовили блюда, результат анализа воды также ждем. Эту версию нельзя отбрасывать”, – заметила она.

Относительно проверок школьных столовых по всей стране, представитель Ассоциации говорит, что это было ожидаемо, однако школы, по ее словам, и так проверяют. Поэтому все к проверкам готовы, по крайней мере должны быть готовы.

“Школьное питание – это самая открытая сфера бизнеса. Нас проверяют все и многократно. Но здесь важно отметить, что отравления последних лет показывают, что они происходят на переферии. Однако лоббисты комбинатов уже из всех источников кричат, что нужно строить комбинаты питания в крупных городах. Хотя в городах качество держится на должном уровне. Мониторинговые группы всех регионов вышли на проверки, наша ассоциация в том числе входит в состав этих межведомственных экспертных групп города Астаны, Актюбинской области, Карагандинской и других”, – заметила специалист.

По мнению представителя ассоциации, в сфере питания требуется решить несколько важных вопросов, в частности, цена и меню по республике должны быть едиными.

“Обратите внимание на разницу – Астана кормит в среднем на 960 тенге, а Мангистау на 570 тенге. А с них еще и НДС убирают, и поставщик получит на руки 502 тенге. Караганда вообще кормит на 464 тенге. Ребенок в любой области имеет одинаковые права и должен питаться достойно, а занижая стоимость, мы фактически ставим поставщика в невыполнимые условия”, –.заявила Марина Лаптева.

Напомним, инцидент произошел 6 сентября в школе № 8 села Бесшокы, где учащиеся первых-четвертых классов массово отравились в школьной столовой. 460 детей находились под наблюдением врачей. По данному факту было возбуждено уголовное дело. Сегодня, 11 сентября, омбудсмен потребовала изменений в законах.