Невыносимая легкость преступления

"Разговоры по душам" — так негласно обозначают пытки в силовых структурах — проводятся за глухими дверями спецучреждений. Именно оттуда поступает больше всего жалоб к нам, открыто признался Спикер Сената Маулен Ашимбаев на минувшем пленарном заседании Палаты. Да, казахстанцев пытают люди в погонах, вынужден был публично подтвердить министр внутренних дел Марат Ахметжанов.

Главный силовик страны представил депутатам соответствующие поправки в УПК РК, которые одобрили сенаторы во втором чтении, при этом внеся в законодательные акты 45 своих поправок. Теперь сотрудники правоохранительных органов, привлеченные к ответственности за жестокое обращение, не смогут рассчитывать на условно-досрочное освобождение и смягчение наказания. В законодательство РК также впервые ввели такое понятие, как "жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение", в том числе психологическое насилие. И здесь круг должностных лиц, попадающих под законодательные нововведения, значительно увеличивается. Например, категория, которая сюда попадает, это те же нянечки, воспитатели в детсадах, со стороны которых возможно совершение жестоких действий, насильственных действий, причиняющих психологическое, нравственное страдание, пояснил депутат Сената Андрей Лукин.
Одобренный Сенатом законопроект предусматривает также увеличение наказания с трех до пяти лет за призывы к массовым беспорядкам. Если при этом использовались соцсети и другие средства коммуникации, лишить свободы могут на 7 лет. Тот же срок предусмотрен за хулиганство, совершенное в составе преступной группы. А в сфере бытового насилия введено понятие "совершение деяния в отношении лица, находящегося в материальной или иной зависимости от виновного". За умышленное причинение тяжкого вреда здоровью членам семьи теперь могут дать все десять лет заключения.

Безусловно, семейно-бытовое насилие остается серьезной проблемой в нашем государстве. Согласно официальной статистике, большинство казахстанок подвергаются или подвергались насилию со стороны мужа или партнера. В полицию ежегодно поступает более 100 тысяч сообщений о фактах бытового насилия, преимущественно в отношении женщин. По данным МВД РК, за 10 месяцев прошлого года было заведено 794 дела по статьям нанесения среднего и тяжкого вреда здоровью, погибли 93 женщины. С начала текущего года полиция зарегистрировала 18 убийств на почве семейно-бытового насилия. Официальная статистика при этом не отражает реальной картины, поскольку пострадавшие зачастую не обращаются в полицию либо им отказывают в приеме заявлений, отмечают правозащитники. Сохраняется острая нехватка служб помощи для переживших насилие, в том числе убежищ и кризисных центров, особенно за пределами крупных городов.

В марте 2021 года МВД РК вдвое увеличило штат сотрудников-женщин в так называемых "спецподразделениях по защите женщин и детей от насилия" и ввело штатные должности следователей, которые должны комплектоваться сотрудниками-женщинами. Это весьма своевременный шаг властей, отмечали в своих публикациях правозащитные организации. Однако проблема лежит глубже.

Казахстан должен обеспечить, чтобы проекты законов против домашнего насилия предоставляли женщинам максимальную защиту, и выделил домашнее насилие в самостоятельное преступление, заявили на днях в международной организации Human Rights Watch.

Действующее законодательство Казахстана в основном предлагает пережившим насилие самостоятельно отстаивать свои интересы, и женщины платят высокую цену за реформы, которые тянутся, — считает старший исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии Мира Ритман. — Законодатели должны безотлагательно воспользоваться моментом, чтобы новые законы могли обеспечить женщинам полноценную защиту от домашнего насилия.

На этой неделе в Сенате депутаты Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам вновь обсудили вопросы, которые касаются ужесточения ответственности за семейно-бытовое насилие. Председатель Комитета Андрей Лукин считает, что большинство преступлений в РК совершается между супругами, сожителями или родственниками в семьях с низким образовательным уровнем и размером дохода.

На такой почве происходит алкоголизация, следствием которой являются конфликты, скандалы, бытовое насилие и т. д. Доказательство тому — имеющаяся на сегодня статистика. Для того, чтобы искоренить семейно-бытовое насилие, необходимы действенные меры по работе в целом с институтом семьи и воспитанием, — заметил Андрей Лукин.

Вице-министр внутренних дел Игорь Лепеха в свою очередь рассказал сенаторам о предложениях МВД, которые усилят санкции по административным статьям в сфере семейно-бытового насилия. Первое, планируется переход с заявительного на выявительный характер регистрации бытовых правонарушений. Исходя из практики, сказал вице-министр, большая часть заявлений либо отзывается, либо вовсе не доходит до процесса обращения в полицию. Новая поправка позволит полиции возбуждать дела об административных правонарушениях без заявления потерпевших. Во-вторых, предлагается ужесточить требования к процедуре примирения сторон. В новой редакции дебошир сможет примириться в суде только при первом совершении насилия, а при повторном — данное право будет исключено. Это позволит прекратить порочную практику психологического давления дебошира и иных лиц на пострадавших.
Парламентарии эти поправки поддержали, подчеркнув, что только скоординированные действия всех заинтересованных структур позволят защитить граждан от насильственных посягательств в сфере семейно-бытовых отношений.

Пока депутаты и МВД пытаются прийти к законодательному консенсусу, в социальных сетях практически еженедельно сообщают о вопиющих случаях насилия в отношении женщин. Так, на днях известный правозащитник и адвокат Айман Умарова на своей странице в Facebook заявила, что она взялась защищать осужденную Наргиз Амраеву, которая отбывает наказание в женской колонии в поселке ЖауғаштыАлматинской области. В прошлом году Наргиз, по словам адвоката, подвергалась неоднократному изнасилованию сотрудниками колонии и одним из заключенных. В результате насилия родила ребенка, который сегодня находится на грудном вскармливании в Доме ребенка в этой же колонии. После того, как Айман Умарова заявила публично о фактах насилия в женской колонии, ее подопечную Наргиз Амраеву избили в колонии.

Как сообщила пресс-служба Комитета уголовно-исполнительной системы МВД РК в комментариях к посту в Facebook Айман Умаровой, в настоящий момент управлением специальных прокуроров прокуратуры Алматинской области проводится досудебное расследование по заявлению осужденной Амраевой Наргиз в отношении сотрудников ИВС Уйгурского района.

Одиннадцатого марта в дежурную часть учреждения № 10 ДУИС по Алматинской области с заявлением обратилась осужденная Наргиз Амраева. В своем заявлении осужденная пояснила, что 10.03.2023 года, в 17:35, в Доме ребенка на территории учреждения у нее возник конфликт с другой осужденной на бытовой почве. В ходе конфликта осужденные нанесли друг другу незначительные телесные повреждения. По данному факту была вызвана СОГ УП Илийского района Алматинской области для принятия процессуального решения. Происшествие зарегистрировано в Книге учета информации, — отмечено в комментариях пресс-службы КУИС.

Жазира Жаким, Астана