О результатах внедрения трехзвенной модели уголовного процесса

В Казахстане с 31 декабря 2020 года по поручению Главы государства проводится реформа уголовного процесса с четким разделением полномочий между органами уголовного преследования, прокуратурой и судом. О результатах внедрения трехзвенной модели уголовного процесса рассказал в интервью газете Liter.kz начальник Управления уголовного преследования прокуратуры города Нур-Султан Нурлан Аманжолович Тойчубеков.

- Нурлан Аманжолович, расскажите о внедрении трехзвенной модели уголовного процесса и для чего она нужна?

- Общеизвестным фактором развития любого государства является показатель эффективности защиты конституционных прав и свобод граждан, доступность и прозрачность уголовного процесса и правосудия.

С внедрением трехзвенной модели согласования процессуальных решений в столице снизился большой процент вовлечения в орбиту уголовного преследования граждан.

На сегодняшний день, благодаря цифровизации уголовного процесса и цифровым технологиям, все ключевые решения органов уголовного преследования согласовываются в онлайн режиме, каждое решение вносится в базу ЕРДР.

Это позволило прокурорам оперативно реагировать на законность принятого решения органами уголовного преследования.

- Нурлан Аманжолович, скажите, имеются ли случаи незаконного вовлечения граждан в орбиту уголовного преследования, есть ли примеры?

- К сожалению, такие факты имеют место.

Для примера, в одном из кафе столицы по Коргальжинскому шоссе возник словесный конфликт между двумя посетителями. Выйдя на улицу, один поскользнулся и упал из-за гололеда, в результате получив переломы ребер.

Полицией начато досудебное расследование по причинению тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст.114 ч.3 УК) и преждевременно подозреваемым лицом признан участник конфликта, хотя с самого начала очевидцы и сам потерпевший заявили о том, что он сам упал в условиях гололеда.

В базе мы сразу же увидели данное решение, с момента как следователь его внес в систему. Изучили собранные материалы, и поскольку подозреваемым лицо было признано незаконно, нами отказано в согласовании признания его таковым.

Дополнительно, получив заключения экспертов, что падение потерпевшего не исключено, а также эти обстоятельства подтверждались проведенными следственными действиями, записью с видеокамер, показаниями свидетелей, следствие установило, что потерпевший в действительности сам упал и никто ему телесных повреждений не наносил.

В итоге, дело было прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения и благодаря оперативному вмешательству сотрудников прокуратуры, в рамках трехзвенной модели, мы не допустили нарушения конституционных прав и вовлечение невиновного в орбиту уголовного преследования.

Положительные результаты внедрения трехзвенной модели согласования процессуальных решений подтвердил житель столицы Туганбеков А.Б., участник вышеуказанных событий и в отношении которого принималось незаконное решение о признании в качестве подозреваемого.

- Расскажите действительно ли прокуратура в режиме реального времени отреагировала на решение следователя полиции, где Вас признали подозреваемым.

- Да, действительно, сотрудник полиции признал меня подозреваемым по этому делу. Об этом я не знал, я ничего не совершал. Прокуратура в этот же день признала решение незаконным и сообщила мне. Сегодня, как я знаю, дело прекращено.

-  Как вы оцениваете проводимые реформы?

- Положительно, в моем случае прокуратура действительно защитила мои конституционные права.

Скажу больше, как простой гражданин, это оградило меня от лишних переживаний, бессмысленной траты времени на органы следствия, то есть, да, только положительная оценка.

- Нурлан Аманжолович, как мы понимаем, передовые цифровые технологии и цифровизация уголовного судопроизводства облегчила внедрение реформ. Хотелось бы немного узнать, какой охват цифровизацией уголовного судопроизводства в настоящее время, и в целом реальные результаты внедрения трехзвенной модели?

- За прошедший год в столице больше 65% дел расследовалось в электронном формате. Это облегчило работу сотрудников органов следствия и прокуроров, а сам уголовный процесс стал прозрачным, исключена фальсификация дел.

Отмечу, что на сегодня органами следствия было принято более 39 тысяч различных решений, из них прокурорами согласовано 29 тысяч, по согласованным прокурорами решениям в разы уменьшились допускаемые органами нарушения.

Кроме того, с начала года столичной прокуратурой не допущено необоснованного вовлечения в уголовный процесс более 400 лиц, в том числе по 146 подозреваемым квалификация признана преждевременной и отказано в согласовании.

Опираясь на вышесказанное, хотелось бы отметить, что со следующего года прокуратурой будут составляться обвинительные акты по особо тяжким преступлениям, с 2023 года по коррупционным делам, и далее с 2024 года по всем остальным категориям.

Обвинительный акт - это документ, который завершает досудебное расследование. Предстоящий этап усилит механизм независимой правовой оценки прокурором доказательств и персонализирует его ответственность при предании обвиняемого суду.

Подводя итог, трехзвенная модель положительно сказалась на качестве следствия, создан эффективный правозащитный барьер, ограждающий от необоснованных решений и незаконного вовлечения граждан в уголовный процесс.