От научных открытий до реального бизнеса: что предлагают изменить в казахстанской науке

В Казахстане предлагают сделать научные исследования более ориентированными на потребности экономики, сократить административную нагрузку на ученых и обеспечить прозрачность финансирования научных проектов. Комплекс мер, направленных на повышение эффективности научной деятельности, представил председатель Комитета по цифровизации, инновациям и науке Дархан Ахмедиев при рассмотрении в Курултае отчета Высшей аудиторской палаты по итогам государственного аудита в сфере развития науки, передает Liter.kz.

Одним из ключевых предложений стало усиление взаимодействия науки и бизнеса. Предполагается, что предприятия будут участвовать в научных проектах на всех этапах – от постановки конкретной задачи до испытания и внедрения разработок. Для этого предлагается совершенствовать механизм формирования научно-технических заданий с привлечением отраслевых министерств, предприятий и научного сообщества. Бизнес сможет предоставлять производственные площадки, проверять результаты исследований и софинансировать перспективные разработки.

Особое внимание предлагается уделить эффективному использованию средств, поступающих от недропользователей. Сейчас обязательные отчисления на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 1% от затрат на добычу. За девять месяцев текущего года по этой линии поступило 4,5 млрд тенге. Комитет предлагает вести раздельный учет этих средств, распределять их через открытый конкурсный отбор и обеспечить мониторинг финансируемых проектов.

Еще одно направление – цифровизация всей системы управления научными проектами. В создаваемой информационной системе "Казахстанская наука" предлагается объединить все этапы работы: от подачи заявки и экспертизы до заключения договора, выделения финансирования и оценки результатов. Для каждого проекта планируется формировать единую цифровую историю, позволяющую отслеживать движение средств, сроки реализации и полученные результаты, а также выявлять дублирование исследований и снижать риски конфликта интересов.

Параллельно предлагается упорядочить процедуры. Ученые должны заранее знать сроки объявления конкурсов, принятия решений, заключения договоров и поступления средств. Кроме того, комитет выступает за сокращение отчетности, исключение повторного представления одних и тех же сведений и использование уже имеющихся государственных данных.

Необходимость оценивать не только объемы финансирования, но и реальные результаты научных вложений отмечают и эксперты. Сооснователь Astana Open Dialogue, докторант ЕНУ имени Л. Н. Гумилева по специальности "политология" Айбек Кумысбеков обратил внимание на данные аудита: из 141 завершенного проекта стабильные продажи за последние три года обеспечили только 38. Кроме того, были выявлены финансовые нарушения на 51 млрд тенге и еще 47 млрд тенге неэффективного планирования и использования средств.

Айбек Кумысбеков. Фото из личного архива

“Научные проекты необходимо изначально ориентировать на конкретные запросы экономики, определяя, какую проблему они решают, кто заинтересован в результатах и где разработки будут применяться. Нередко научная работа завершается публикацией или получением патента, но не доходит до создания опытного образца и испытаний”, – считает эксперт.

При этом, подчеркнул Айбек Кумысбеков, оценка эффективности должна учитывать специфику разных направлений науки. Фундаментальные исследования нельзя измерять исключительно коммерческими показателями, поскольку их результатом могут стать новые знания, эффект от которых проявится лишь через несколько лет. Для прикладных разработок и опытно-конструкторских работ необходимы другие критерии – от внедрения технологий до повышения производительности и решения экологических задач.

В свою очередь ректор университета "Туран", доктор экономических наук, профессор Рахман Алшанов считает, что при развитии инновационной деятельности важно учитывать особенности разных секторов экономики и разделять процесс реализации проектов на отдельные этапы. В частности, он обращает внимание на потенциал малого бизнеса, который в ряде развитых стран становится одним из двигателей инновационного предпринимательства.

По словам эксперта, малые инновационные предприятия, в том числе создаваемые при университетах и научно-исследовательских институтах, способны быстрее реализовывать небольшие, но востребованные разработки и обеспечивать их практическую отдачу. В Казахстане также создаются инновационные советы и проводятся конкурсы, однако темпы и масштабы такой работы, по его оценке, пока остаются недостаточными. При этом крупные предприятия, связанные с иностранным капиталом, нередко ориентируются на готовые научные решения зарубежных организаций.

Рахман Алшанов также считает необходимым провести комплексный анализ уже реализованных инновационных проектов, в том числе с применением инструментов искусственного интеллекта. Особое внимание, по его мнению, следует уделить изучению реального спроса на результаты разработок, прозрачности использования выделенных средств и оценке их окупаемости. В качестве одной из проблем он выделяет случаи, когда заявленные перспективы коммерциализации не подтверждаются после завершения проекта, несмотря на предварительные договоренности о реализации продукции.

Отдельно профессор обращает внимание на необходимость более предметной оценки научных результатов. По его мнению, количество публикаций в международных научных базах само по себе не должно рассматриваться как показатель успешного внедрения разработок. Важно учитывать, насколько исследования востребованы работодателями и предприятиями и какой экономический или технологический эффект они дают.

Таким образом, предлагаемые изменения предполагают переход к более системной модели управления наукой, в которой финансирование, научные задачи, потребности экономики и оценка результатов будут взаимосвязаны. Экспертные оценки также указывают на необходимость учитывать особенности разных направлений исследований, развивать малое инновационное предпринимательство и обеспечивать более глубокий контроль за реализацией научных проектов.