Прагматизм во благо народа: курс президента Токаева открывает путь Казахстану в число крупнейших мировых экспортеров мяса

Несмотря на рекордный урожай зерна, Президент открыто заявил о неполном использовании потенциала отрасли. Как реализовать этот потенциал? Какие конкретные барьеры мешают фермерам, и почему решение проблемы ветеринарии требует самой жесткой политической воли? Об этом мы поговорили с Дауреном Салыковым, директором “Республиканской палаты Ангус Казахстана”.

– Президент Токаев на Форуме признал приоритетным направлением развитие животноводства и поставил задачу гарантировать статус Казахстана как крупного поставщика мяса. Казахстан занимает пятое место в мире по площади пастбищных угодий, но Глава государства отметил, что мы “не в полной мере используем огромный потенциал”. Где, на Ваш взгляд, лежит основная проблема неэффективности?

– Проблема в том, что наш огромный национальный ресурс – пастбища – используется не по назначению. Глава государства абсолютно справедливо отметил, что мясное скотоводство должно стать приоритетом, потому что чем больше скот находится на пастбище, тем ниже себестоимость конечной продукции и, соответственно, выше маржинальность для фермера при экспорте.

Мы должны активно развивать именно мясное скотоводство, чтобы эффективно монетизировать наш главный ресурс. Однако до сих пор работа по использованию этих угодий велась крайне неактивно. Большинство держателей пастбищных земель не занимались мясным скотоводством и, к сожалению, не планируют этим заниматься. Мы имеем ценный актив, но не используем его для главной цели, обозначенной Президентом: выход на международные рынки. Поэтому решение о возврате неиспользуемых земель и их целевом распределении – это стратегический шаг для всей отрасли.

– В контексте Ваших слов, Президент поручил ввести в оборот более 14 млн гектаров возвращенных государству земель и разработать Единую цифровую карту, а также проводить распределение через электронный конкурс. Какие системные барьеры мешают этой работе, и как цифровые решения могут их устранить?

– Решение о возврате 14 миллионов гектаров – это сильный политический сигнал, но на практике есть два главных барьера, которые необходимо срочно устранить.

Первый, и самый острый, барьер: значительная часть этих пастбищ находится в залогах в банках и квазигосударственных структурах, таких как КазАгрофинанс. Пока эти земли не будут освобождены от залоговых обязательств, они не попадут в оборот, и задача Главы государства по их целевому перераспределению не будет выполнена.

Второй барьер – бюрократия. Здесь на помощь приходят поручения Президента о цифровизации. Введение электронного конкурса и Единой цифровой карты с элементами искусственного интеллекта (ИИ) – это способ облегчить работу по изъятию и передаче земель. ИИ и цифровизация сокращают бюрократию, коррупционные риски и экономят время и нервы фермеров, делая процесс прозрачным и быстрым.

– На Форуме было отмечено, что объем льготного кредитования АПК превысил 1 трлн тенге. Глава государства поручил также разработать План поддержки агробизнеса в животноводстве. Какие звенья производственной цепочки наиболее нуждаются в этом льготном финансировании и какие инфраструктурные проекты должны быть приоритетом?

– Новый План развития животноводства, разработанный Министерством сельского хозяйства, должен стать комплексным ответом на запрос Президента. Льготное финансирование должно охватывать всю производственную цепочку – от начала до конца.

Во-первых, оно должно быть направлено на сырьевую базу: товарные хозяйства и репродукторы нуждаются в кредитах на покупку маточного поголовья и племенных быков.

Во-вторых, на инфраструктуру: необходимо льготное финансирование на ограждение и обводнение пастбищ, а также на строительство откормочных площадок.

Если мы говорим о развитии мясного экспорта, то необходимо вводить субсидии не просто на головы скота, а на экспортный килограмм. Только так мы сможем достичь поставленной Президентом цели – удвоить объем валовой продукции до 2030 года, сместив фокус с зерна на более маржинальное животноводство.

– Президент поручил Правительству тщательно проработать вопрос авиаперевозок, поскольку предприниматели “зачастую оказываются один на один с проблемой отправки грузов”, особенно в страны Персидского залива. Как это выглядит с точки зрения экспортера, и что даст реализация поручения Главы государства?

– Для экспортера ситуация сейчас крайне неэффективна. Когда мы экспортируем дорогостоящее мясо в государства Персидского залива, мы вынуждены отправлять грузы небольшими партиями – по 2–3 тонны – в грузовых отсеках пассажирских авиарейсов. Это не системно, это не позволяет говорить о статусе крупного поставщика.

Решение, озвученное Президентом, – это стратегическая необходимость. Создание региональных логистических хабов (карго-хабов) даже в двух городах – в Алматы и Астане – решит эту проблему. Такой хаб позволит консолидировать крупные партии, наладить регулярные грузовые рейсы и тем самым сделать поставки бесперебойными и по-настоящему конкурентными на высокодоходных рынках Азии и Ближнего Востока.

– Президент Токаев прямо сказал, что ситуация в ветеринарной сфере “оставляет желать лучшего”. Почему ветеринарная безопасность является критическим барьером, и какие кардинальные меры необходимы для восстановления международного статуса Казахстана как экспортера?

– Это самый больной и самый острый вопрос для всего животноводства, который должен быть поставлен в один ряд с приоритетами Главы государства.

Поэтому мое предложение является системным и абсолютно необходимым – укрепление лабораторий, достойные зарплаты и обучение специалистов – вот основа статуса страны как экспортера. Без сильной ветслужбы экспорта не будет. Ветеринарная безопасность – это вопрос не только экономики, это вопрос здоровья и безопасности граждан. Только при решительной поддержке государства, которое обеспечит независимый и сильный ветеринарный контроль, мы сможем гарантировать качество и объемы экспорта, соответствующие поручениям Президента.