На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова депутаты обсудили отчет Высшей аудиторской палаты (ВАП) об эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие транспорта и обеспечение государственного контроля в этой области. Кроме того, во втором чтении принят закон по вопросам реформирования жилищной политики, а также ратифицировано Соглашение между Казахстаном и Сингапуром о торговле услугами и инвестициях.
Согласно Конституционной реформе, Высшая аудиторская палата должна дважды в год отчитываться перед Мажилисом по актуальным вопросам. На заседании депутаты обсудили отчет ВАП об эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие транспорта и обеспечение государственного контроля в данной сфере. Ранее Главой государства была поставлена стратегическая задача - сделать Казахстан полноценным транспортно-логистическим центром и транзитным хабом Евразии.
Председатель ВАП Алихан Смаилов сообщил, что аудит проведен на 23 объектах с охватом 3 трлн тенге. По результатам выявлены финансовые нарушения на 29 млрд тенге, неэффективное планирование и использование бюджетных средств на 168 млрд тенге. Экономические потери и упущенная выгода составили 307 млрд тенге.
- На развитие железнодорожной отрасли за последние четыре года направлено около 2 триллионов тенге, в том числе 332 миллиарда тенге бюджетных средств. Однако, несмотря на значительные объемы выделенных средств, этого оказалось недостаточно для бесперебойного и качественного обеспечения потребности экономики в перевозках грузов и пассажиров. Имеет место высокий износ железнодорожных сетей, локомотивов и вагонов, - проинформировал Алихан Смаилов.
Он отметил, что результаты аудита в автодорожной отрасли не менее тревожные. Всего за последние четыре года на строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог выделено порядка 1,9 трлн тенге.
- Ключевым фактором, способствующим разрушению дорог, является проезд тяжеловесных транспортных средств с нарушением разрешенной массы. Некорректно фиксируются нарушения, установленные автоматизированными станциями измерений. Необходимы категорический запрет на проезд большегрузов по дорогам общего пользования и ужесточение ответственности за причиняемый ущерб государству, - подчеркнул председатель ВАП.
В своем содокладе глава Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Нуртай Сабильянов обратил внимание на то, что объем долговой нагрузки группы компаний АО "НК "КТЖ" за 10 лет увеличился на 212,7%, или с 928 млрд до 2,9 трлн тенге.
- Ущерб от курсовой разницы по валютным займам за 2014-2023 годы составил 765 миллиардов тенге. Выручка и прочие доходы увеличились с 881,3 миллиарда тенге до 1,9 триллиона тенге. Было получено 283,4 миллиарда тенге заемных средств и государственных субсидий. Несмотря на вышеизложенное, в результате деятельности за этот период ликвидность компании снижена с 117% до 53%. Очевидно, что акционерному обществу необходима финансовая и управленческая реабилитация, - сказал Нуртай Сабильянов.
По итогам обсуждения Мажилис принял к сведению отчет ВАП и вынес ряд рекомендаций Правительству, Министерству транспорта и национальному перевозчику. В том числе принять меры по уменьшению объема долговой нагрузки АО "НК "Қазақстан темір жолы", усилить госконтроль в сфере железнодорожного транспорта, установить обязательства перевозчика по модернизации, реконструкции и обновлению активов, обеспечить прозрачность распределения мер господдержки социально значимых ЖД-перевозок путем цифровизации процессов проведения конкурсов.
Вместе с тем создать условия для развития магистральных железнодорожных путей за счет частных инвестиций, принять меры по недопущению тяжеловесных автотранспортных средств с превышением весовых параметров на автомобильные дороги и другие меры.
Кроме того, депутаты приняли во втором чтении законодательные поправки по вопросам реформирования жилищной политики. Руководитель рабочей группы Лукбек Тумашинов отметил, что закон разработан Правительством во исполнение поручения Главы государства о необходимости решения вопроса доступности жилья для граждан.
Для этого АО "Отбасы банк" преобразуют в национальный институт развития. Ему от местных исполнительных органов передаются функции постановки на учет, учета и распределения жилья. Ко второму чтению депутаты внесли поправки, направленные на сохранение Отбасы банка в системе банков второго уровня и обязательного гарантирования депозитов. Также будет продолжено лицензирование его деятельности.
- Предлагается обеспечивать жильем не позднее одного года местными исполнительными органами семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при спасении человеческой жизни и при охране правопорядка. Предлагается предоставление гражданам права на приватизацию арендного жилья, выданного без права выкупа, а также жилья, выданного гражданам, единственное жилье которых было признано аварийным, - рассказал Лукбек Тумашинов.
Новым законом сохраняется первоочередное право на получение жилья из госжилфонда для четырех категорий социально уязвимых слоев населения. Дополнительно в перечень будут включены семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью, и лица с инвалидностью 1 и 2 групп. Категория "вдовы" будет выделена в отдельную самостоятельную категорию. Новшество вводится для защиты интересов лиц, потерявших кормильца.
Мажилис также ратифицировал Соглашение между Казахстаном и Сингапуром о торговле услугами и инвестициям, совершенное в Астане 22 мая 2023 года. Его цель - расширение торгово-экономического сотрудничества между странами.
Министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев сообщил, что объем торговли услугами между Казахстаном и Сингапуром в 2023 году составил порядка 10 млн долларов США. При этом казахстанскими услугодателями оказано услуг на 3,5 млн долларов США, сингапурскими - на 6 млн долларов США. Общий объем прямых инвестиций Сингапура в Казахстан за последние 10 лет составил более 1,7 млрд долларов США.
Ратификация соглашения с Сингапуром откроет казахстанским экспортерам услуг доступ на рынок партнера. Станут возможными учреждение предприятий с участием казахстанского капитала и создание дополнительных условий для привлечения и защиты взаимных инвестиций.
Кроме того, профильные комитеты Мажилиса приняли в работу ряд новых законопроектов. В их числе проект закона по вопросам совершенствования порядка взимания платы за использование особо охраняемых природных территорий с сопутствующими ему поправками в Налоговый кодекс, а также ряд проектов ратификации.
В завершение пленарного заседания мажилисмены направили 16 депутатских запросов госорганам по актуальным социальным и экономическим темам.
Диана Тысымбаева
