Сто лет прокуратуре: как развивался главный надзорный орган Казахстана

Сто лет назад, 13 июля 1922 года была учреждена прокуратура Киргизской(Казакской) АССР. Именно с этого момента берет начало история становления и развития главного органа надзора за соблюдением законодательства и прав граждан Казахстана. Какие преобразования и трансформацию перенесла прокуратура страны за эти годы, читайте в материале Liter.kz.

Прокуратура  Киргизской  (Казакской)  АССР была учреждена 13 июля 1922 года постановлением  III сессии Казахского Центрального Исполнительного Комитета 2-го созыва, где утвердили “Положение о прокурорском надзоре”. Согласно документу Народный комиссар юстиции одновременно исполнял обязанности Прокурора Республики, с него и начинается история становления и развития прокуратуры Казахстана.

Первым Прокурором автономной республики был назначен Народный комиссар юстиции  Шафхат Бекмухаммедов.

30 декабря 1922 года первый Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. С образованием СССР возникла необходимость в обеспечении единства законности на территории всех союзных республик. Первым шагом к созданию единой централизованной системы прокуратуры было образование 23 ноября 1923 года прокуратуры Верховного Суда Союза ССР.

5 декабря 1936 г. Казахская АССР выведена из состава РСФСР и получила статус союзной республики, а 11 ноября издан Приказ о разделении Наркомата юстиции и прокуратуры, которая стала подчиняться непосредственно прокурору СССР.

История советской прокуратуры неоднозначна. Ее деятельность была подчинена контексту той эпохи. В числе основных задач прокуратуры союзных республик в тот период была борьба с преступностью. При этом следует отметить, что органы прокуратуры проделали большую работу по пересмотру уголовных дел, при расследовании и рассмотрении которых были допущены нарушения закона, по реабилитации необоснованно репрессированных граждан.

Этот период истории известен печальными событиями, связанными с ложными обвинениями, репрессиями, расстрелами невинных граждан во всех советских республиках. Судьба “врага народа” не обошла многих известных в то время государственных деятелей, в том числе возглавлявших прокуратуру страны. Так, Канай Боранбаев, Нуртаза Ералин, Ныгмет Нурмаков,  Жанайдар Садуакасов, Сулеймен Ескараев и Боран Айтмаганбетов были обвинены в контрреволюционной деятельности и приговорены к расстрелу, а Мырзагул Атаниязов и Садуакас Мамбетов осуждены к длительным срокам наказания. Осуждены к расстрелу Тулеген Жанибеков – прокурор Буртинского района, Жагафар Шындыбаев – прокурор Акбулакского района Оренбургской области. Все они впоследствии были посмертно реабилитированы.

В героическую летопись борьбы Советского народа за свободу и независимость нашей Родины вписали страницы казахстанцы-фронтовики, работники прокуратуры, с оружием в руках сражавшиеся на различных фронтах Великой Отечественной войны.

Из истории деятельности органов прокуратуры Казахстана известно, что с начала войны по август 1942 года из числа 885 работников прокуратуры 411 ушли на фронт. Среди них можем с гордостью отметить Бауржана Момышулы – легендарный народный герой, работавший в 1932 году помощником прокурора, прокурором Жуалинского района Жамбылской области, Мусу Баймуханова – народного следователя Макатского района Атырауской области,  Нуркена Абдирова – народного следователя Каркаралинского района Карагандинской области, которым звание Героя Советского Союза присвоены посмертно, Садыка Абдужаббарова – звание Героя Советского Союза присвоено 22 июля 1944 года. После демобилизации в 1954 году окончил юридический факультет Московского государственного университета, работал помощником прокурора города Петропавловска.

 Участниками Великой Отечественной войны стали и прокуроры Казахской ССР: Игнатий Баранов, Константин Румянцев, Александр Набатов, Утеген Сеитов.

По состоянию на  2022 год в 20 местных общественных объединениях состояли 1646 ветеранов органов прокуратуры, в  том числе: два участника  ВОВ, двое приравненных к ним, 19 тружеников  тыла, 19 участников Афганских, Нагорно-Карабахских событий и один чернобылец.

Распад Союза Советских Социалистических Республик 1991 года, стал переломным событием во всемирной истории, положил начало новому этапу развития  Казахстана.

6 декабря 1991 года Постановлением Верховного Совета Казахской ССР “Об образовании единой системы органов прокуратуры Казахской ССР, обеспечении их самостоятельности и независимости” образована единая система органов прокуратуры. С этого времени начался принципиально новая пора развития казахстанской прокуратуры.  

Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 17 января 1992 года был введен в действие Закон “О прокуратуре Республики Казахстан”. Этот документ сыграл свою положительную роль в улучшении правозащитной деятельности надзорного органа. 

За годы независимости наше государство прошло большой путь, методом проб и ошибок находя оптимальные в конкретный отрезок времени решения. Именно в этот период произошел кардинальный пересмотр структуры, функций, полномочий казахстанской прокуратуры.

Вплоть до конца 2016 года в Закон “О Прокуратуре” в разное время были внесены многочисленные поправки и дополнения. И 30 июня 2017 года был принят новый Закон “О прокуратуре”, при разработке которого были урегулированы многие вопросы, возникающие на практике и в теории применения нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

В преддверии 100-летия отечественной прокуратуры  хотелось бы отметить, что на пути поиска оптимальных решений и направлений развития современного Казахстана защита конституционных прав и свобод человека и гражданина всегда остается важнейшей задачей государства, в реализации которой особое место неизменно отводится органам прокуратуры.

Председатель Совета ветеранов органов прокуратуры РК, государственный советник юстиции 3 класса Ә.Әділхан