Трамплин для отечественных товаропроизводителей

В Астане прошел семинар-совещание «Локализация производства в рамках Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС)», объединивший представителей государственных органов, субъектов естественных монополий и отечественных производителей промышленной продукции.

Представитель Общественного совета МЭКС Жанболат Жоргенбаев отметил, что национальный проект впервые за многие годы дает шанс связать модернизацию инфраструктуры с развитием собственного производства. По словам депутата, Общественный совет МЭКС успешно выступает мостом между государством, бизнесом и обществом.

– Мы слышим производителя, который может вкладывать средства в новые линии, но не видит, какой объем и какая номенклатура востребована в регионах. Мы слышим субъекта естественных монополий, который хочет строить предприятия по международным стандартам, но связан тарифной методикой, не позволяющей закладывать в расходы современное оборудование и новые технологии. Мы слышим проектировщика, который вынужден работать по справочникам и нормам. Без учета новых технологий и подходов, – сказал он.

По сей день в центре внимания стоят вопросы участия отечественных предприятий в проектах МЭКС, включения казахстанской продукции в проектно-сметную документацию, а также стандартизации, кооперации производств и тарифообразования.

– Каждый километр сети, каждая насосная станция, каждая котельная, построенная или обновленная в рамках проекта, должны стать заказом для казахстанского завода, рабочим местом в регионе и налогом в бюджет страны. И при этом принципиально важно, чтобы вся эта работа по модернизации сетей, локализации производства и обновлению тарифной методики проводилась без резких скачков тарифа для населения. ЖКХ социально чувствительная сфера, и любое решение здесь должно быть выверено: с понятным графиком повышения, с прозрачной инвестиционной составляющей и с защитой уязвимых категорий потребителей. Доверие граждан – это такой же ресурс развития отрасли, как инвестиции и технологии, – подчеркнул Жанболат Жоргенбаев.

Сегодня нацпроект МЭКС уже выходит в фазу активной реализации и одновременно формирует долгосрочный рынок для отечественных производителей. Однако по словам председателя Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК Тимура Косымбаева, вместе с гарантированным спросом бизнесу предстоит нести и повышенную ответственность.

– На сегодняшний день на электронной платформе аккумулировано 515 проектов на общую сумму 1,4 триллиона тенге. По состоянию на май почти половина из них – 225 проектов на сумму более 450 миллиардов тенге – уже имеют статус «готовы к реализации». Сейчас по ним активно идут конкурсные процедуры, определяются EPC-подрядчики на строительно-монтажные работы. Гарантированные объемы со стороны государства не должны становиться поводом для искусственного завышения маржи и роста цен. Каждое необоснованное удорожание материалов напрямую отражается на тарифах для населения и создает риски социального напряжения. Наша же задача в рамках локализации – найти баланс между поддержкой казахстанского содержания и сохранением жесткой ценовой дисциплины, – заявил руководитель ведомства.

В ходе семинара представители казахстанских ассоциаций озвучили ключевые проблемы отрасли. Главной из них – буквально «родовой» – назвали изолированность отечественных производителей. По мнению представителя YDA Industrial Park Тимура Даниярова, решить проблему может карта спроса и дефицита.

Однако первые шаги в решении этих вопросов уже есть. Как сообщил позже в ходе дискуссии директор департамента развития ОТП и новых производств АО «Казцентр модернизации ЖКХ» Алишер Рауфов, сейчас технический оператор разрабатывает интерактивную карту промышленного потенциала Казахстана. Ранее техоператор МЭКС провел мониторинг потребностей отечественных товаров, сформированный из заявок по пилотным проектам, по результатам которого определена база данных, состоящая из 7 958 товаров.

– Сам реестр ОТП всего лишь инструмент. При этом нацпроект МЭКС должен стать трамплином для наших предприятий. Чтобы запустить отечественные производства, нацпроект обязан дать толчок. В суверенной истории Казахстана еще не было случая, чтобы осваивались столь масштабные средства в 13 триллионов тенге, – поделился председатель Казахстанской ассоциации энергоремонтных, проектных, инжиниринговых компаний Сергей Агафонов.

Отдельно были рассмотрены требования к производителям, претендующим на участие в реализации национального проекта. Как отмечалось в ходе встречи, развитие локального производства рассматривается как один из ключевых факторов модернизации энергетического и коммунального секторов, позволяющий снизить зависимость от импорта, укрепить промышленную кооперацию и создать дополнительные рабочие места.

– Когда мы задаемся вопросом, можно ли производить сложную продукцию внутри Казахстана без потери качества, я, как представитель производственного предприятия, могу уверенно ответить – да, это возможно, если в основе лежат правильные технологии и бескомпромиссный контроль, – говорит заместитель генерального директора ТОО «Бёмер Арматура Казахстан» Эльмира Уразова.

По ее мнению, в Казахстане есть заводы, способные заместить импорт по самым строгим мировым стандартам. Качество терять не приходится, если стандарты изначально «заложены в ДНК» предприятия.

– Высокотехнологичное производство не может существовать изолированно. При этом дальнейшее увеличение доли казахстанского содержания сегодня сдерживается дефицитом специализированного сырья и материалов, поэтому бизнес ожидает от государства и промышленности развития более глубокого передела и долгосрочной поддержки отечественных производителей через систему закупок, – подытожила она.  

Особое внимание на семинаре уделили и вопросу – кто именно получит экономический эффект от масштабного обновления инфраструктуры. Представители отрасли заявили, что без системного контроля и четких механизмов поддержки отечественных производителей значительная часть заказов рискует уйти импортным поставщикам.

– В отрасли предлагают внедрить финансово-технический контроль как для частных, так и для государственных субъектов естественных монополий, создать региональные мониторинговые группы, ввести рейтинг отечественных производителей и предусмотреть дополнительные механизмы стимулирования компаний, использующих казахстанское содержание. Также предлагается заранее публиковать потребности проектов и подключать отечественные предприятия к обсуждению технических требований еще на этапе подготовки, – отметила первый заместитель генерального директора Caspian Pipe Plant Назыгуль Маусыбаева.

По мнению участников дискуссии, это позволит обеспечить прозрачный мониторинг закупок, повысить долю казахстанской продукции на объектах модернизации и создать устойчивую систему поддержки отечественной промышленности в рамках нацпроекта МЭКС.

В рамках мероприятия была организована выставка продукции казахстанских производителей. Участники ознакомились с промышленными решениями, предлагаемыми отечественными предприятиями для реализации проектов МЭКС.

Помимо этого, работала B2B-площадка, где представители бизнеса и заказчики провели прямые переговоры, обсудили перспективы сотрудничества и рассмотрели заявки по проектам национального масштаба.

Мадимит ЧУЛЕМБАЕВ, Астана