Задача аграрной науки — коммерциализация своих идей
Развитию аграрной науки особое внимание уделил Глава государства в своем сентябрьском Послании: "Следует принять меры по развитию агронауки и, главное, ее практическому применению в сельском хозяйстве. Национальный аграрный научно-образовательный центр (НАНОЦ) предстоит трансформировать в вертикально интегрированный агротехнологический хаб. Нужно также наладить полноценное научно-практическое сотрудничество с признанными зарубежными центрами агронауки. Мы будем поддерживать частные научно-технологические инициативы и адаптируем образовательные программы к потребностям аграрного сектора". Какая работа в этом плане будет проводиться? Об этом шла речь в Гостиной "Литера" с председателем правления НАО "НАНОЦ" Бауыржаном Касеновым.
— Бауыржан Казыбекович, расскажите нашим читателям, что такое НАНОЦ, и какие функции он выполняет?
— НАНОЦ был создан постановлением правительства в 2015 году, и его единственным акционером является Министерство сельского хозяйства РК. В состав НАНОЦ входят аграрные вузы, научно-исследовательские центры, опытные станции и др. В общем, все, связанное с аграрной наукой Казахстана, входит в систему НАНОЦ. Наша главная цель — это внедрение в АПК новых технологий и знаний, подготовка и переподготовка высококвалифицированных специалистов, соответствующих требованиям рынка труда. На сегодняшний день в состав НАНОЦ входят 34 организации, в том числе три вуза (высшие учебные заведения), 10 НИИ (научно-исследовательские институты), один НПЦЗХ имени А. Бараева (Научно-производственный центр зернового хозяйства), 18 опытных станций и хозяйств, две сервисные компании. Штатная численность НАНОЦ со всеми дочерними организациями составляет порядка 8 тысяч человек, из них 2,5 тысячи — научные сотрудники.
Созданная система вполне отвечает международным тенденциям развития Национальных инновационных систем в аграрной сфере с учетом специфических особенностей агропромышленного комплекса, основными из которых являются:
1) исключительная важность отрасли для обеспечения продовольственной безопасности и независимости государств;
2) прямое влияние производительности труда на уровень благосостояния значительной части населения, проживающей в сельской местности;
3) относительная традиционность и доступность внедрения новых знаний в практику: для изменения технологических подходов не требуются значительные капитальные затраты, как, например, в химической, металлургической или нефтегазовой отраслях;
4) массовость потребителей инноваций: рынок представлен большим количеством заинтересованных субъектов — от сельскохозяйственных предприятий до индивидуальных фермеров;
5) невозможность повсеместной практики "стандартных решений", применимых с одинаковой эффективностью в различных регионах, требуются дополнительные исследования по адаптации научных разработок к конкретным условиям среды, что ограничивает возможности трансферта успешных зарубежных технологий;
6) применяется и особый инструментарий распространения знаний, сочетающий приемы традиционной коммерциализации с элементами безвозмездного распространения результатов НИОКР.
В национальной инновационной системе каждому участнику присуща своя основная роль. Так, основной деятельностью вузов является подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов сельского хозяйства, а также преобладание в портфеле научных работ — фундаментальных исследований. НИИ осуществляют преимущественно прикладные исследования и передача их результатов производству через апробацию новых технологий и технических средств в СХОС (сельскохозяйственная опытная станция) и ОПХ (опытно-производственное хозяйство), а также апробацию и экологическое испытание новых сортов, животных и др., оказание сервис компании консалтинговых услуг и работ.
Таким образом, все организации, входящие в НАНОЦ, образуют единую Национальную инновационную систему в АПК РК (агропромышленный комплекс Республики Казахстан), в том числе и вузы со статусом "исследовательский".
— Как обстоят дела с развитием науки в вузах?
— Вузовская наука имеет положительную динамику. Не случайно и по объему финансирования аграрные вузы занимают одну из лидирующих позиций. Так, из общего объема программно-целевого финансирования на 2021–2023 годы 24,2 миллиарда тенге — 6,5 миллиарда тенге (27%) приходится на долю НАО "Казахский агротехнический университет имени Сакена Сейфуллина" и НАО "Западно-Казахстанский аграрно-технический университет имени Жангир-хана" как головных организаций по 12 научно-техническим программам (44%), из 27 НТП (научно-техническая программа), реализуемых дочерними организациями НАНОЦ.
Кроме того, за вузами остаются приоритетные направления по подготовке кадров для АПК РК, научных кадров (магистров, докторантов и постдокторантов), проведения фундаментальных и прикладных исследований, внедрению и распространению инноваций для аграрного сектора страны через инструменты оказания консалтинговых услуг.
Вузы, как и другие дочерние организации, будут реализовывать запланированные на ближайшие годы стратегические направления через развитие компетенций научного персонала, повышение условий труда научного персонала, создание лабораторий новых направлений, подготовку специалистов по образовательным программам по потребностям аграрного сектора, разработку и внедрение программ обязательного обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов СХТП (сельхозтоваропроизводителей).
— Есть примеры эффективности развития казахстанской аграрной науки?
— Казахстанская аграрная наука с самого ее становления формировалась по евроатлантической модели. В ее составе было 105 научно-исследовательских организаций, включающих все звенья инновационного процесса — от идеи до массового выпуска продукции.
К сожалению, проведенные за последние 30 лет шесть реформ аграрной науки привели к негативным последствиям, в том числе:
1) к потере занятых в сфере аграрной науки в 4 раза;
2) к потере научно-кадрового потенциала в 7,86 раза (осталось — 832 научных сотрудника, из них с научной степенью — 292 человека);
3) сокращение в три раза количества НИИ (осталось — 11);
4) сокращение количества опытно-производственных хозяйств в 5,6 раза (осталось — 6);
5) уменьшилось количество сельскохозяйственных опытных станций в два раза (осталось — 11);
6) сельскохозяйственные угодья, предназначенные для научных экспериментов и отработки технологий, сократились в 10 раз (осталось — 270,0 тыс. га);
7) поголовье племенных животных сократилось в 165 раз (осталось — 3,75 тыс. голов).
Но сейчас мы наметили план действий по исправлению ситуации. В 2023 году дочерними организациями НАНОЦ завершаются исследования по 27 научно-техническим программам по 9 специализированным приоритетам развития АПК РК. В их реализации задействовано свыше 49 организаций Казахстана. Развитие аграрной науки оценивается в первую очередь ее востребованностью и внедрением в производство, количеством агроформирований, внедряющих результаты НИОКР (научно-исследовательские и конструкторские работы) и полученной экономической эффективности.
Так, к примеру, по результатам научно-исследовательских и конструкторских работ (НИОКР) учеными-аграрниками дочерних организаций НАНОЦ за 2015–2017 годы по 25 НТП был представлен 471 документ о результатах внедрения в производство, в том числе 184 имели ощутимый экономический эффект. За 2018–2020 годы в рамках 31 НТП было представлено 584 документа о результатах внедрения в производство, в том числе 189 с экономической эффективностью. Из этого количества 34 программы — по направлению растениеводство и земледелие; 133 — по направлению животноводство и 22 — по направлению природных ресурсов (почва и вода, лес).
В целом за период с 2015 по 2020 год в области животноводства получено 49 патентов в животноводстве, в том числе два патента по породам овец, 13 внутрипородных типов (овцеводство, коневодство, верблюдоводство), семь линий (овцеводство, верблюдоводство, мясное скотоводство). Разработана цифровая интерактивная электронная карта по деградации пастбищ с учетом ее степеней на основе геопространственной информационной системы мониторинга и оценки современного состояния деградированных пастбищ.
В области ветеринарии разработаны, зарегистрированы и внедрены две вакцины, три лечебных препарата, четыре диагностикума, одно дезосредство, один иммуномодулятор.
В области создания сортов сельскохозяйственных культур в 2015–2020 годах 258 созданных сортов сельскохозяйственных культур переданы дочерними организациями НАНОЦ на Госсортоиспытание. С 2017 по 2021 год 187 сортов сельскохозяйственных культур допущены в Госреестр селекционных достижений.
Внедрены в производство новые сорта зерновых, масличных, кормовых культур на площади 1 108 801 га, в том числе зерновые — 1 107 728 га, соя — 871 га, подсолнечник — 202 га, кормовые — 139 га, сафлор — 3 220 га.
Заключено 293 лицензионных договора с СХТП: КазНИИ земледелия и растениеводства — 150, НПЦ зернового хозяйства имени А. Бараева — 94, ТОО "Карабалыкская СХОС" — 49.
Из примеров эффективности также могу отметить разработку и внедрение в области воспроизводства плодородия почвы новой технологии освоения засоленных земель (НТОЗ), с применением дистанционного (космического) метода определения засоленности почв в Туркестанской области на площади 1 507 га (70 фермерских хозяйств), на сильнозасоленных почвах урожай кукурузы на зерно составил — 10 т/га. Экономическая эффективность — от 180,5 тыс. тенге/га и выше.
Также разработаны три почвенные карты, три карты деградации почв, три карты балов бонитета почв (правобережной, центральной и восточной части Шаульдерского массива орошения Туркестанской области, площадь 25,0; 35,4 и 29,3 тыс. га), 291 карта степени засоления. Разработаны рекомендации по их мелиоративному восстановлению.
Научные изыскания в области защиты и карантина растений дали возможность разработать комплексную защиту сада от бактериального ожога плодовых культур с эффективностью до 98%. В этом направлении созданы три тематические цифровые карты распространения и численности стадных саранчовых на основе ГИС-технологий; адаптирована технология различных способов посева хлопчатника (КНР) и получен урожай свыше 30 ц/га; разработана интегрированная система защиты хлопчатника от вредных организмов (хлопковая совка, плодожорка и др.), апробирована на площади 6 тыс. га. Получена прибавка урожая на 40%.
Дочерними организациями НАО "НАНОЦ" за 2022 год заключены по внедрению результатов научно-технической деятельности 698 договоров: в том числе НПЦ ЗХ имени А.И. Бараева — 49, Павлодарская СХОС — 1, НПЦАИ (научно-производственный центр агроинженерии) — 14, КазНИИЗИР (Казахский научно-исследовательский институт земледелия и растениеводства) — 19, ЮЗНИИЖиР (Юго-западный НИИ животноводства и растениеводства) — 31, КазНИИПиА (Казахский НИИ почвоведения и агрохимии имени У. Успанова) — 2; Карабалыкская СХОС — 9; ВКСХОС (Восточно-казахстанская сельскохозяйственная опытная станция) — 12, Асыл-Тулик — 4. О постановке на оценку по качеству потомства быков-производителей и 557 договоров с агроформированиями на поставки племенной продукции (материалов) и комплектующих к нему.
— Работа проводится, но президент поручил еще более усилить внимание к аграрной науке. Вы уже начали работы в этом направлении?
— Нами проведен анализ состояния аграрной науки, выявлены системные проблемы, требующие решения. В связи с этим намечены первоочередные задачи, в том числе такие, как повышение внедрения и коммерциализации результатов завершенных исследований; повышение эффективности менеджмента группы компаний НАНОЦ; повышение финансовой устойчивости группы компаний НАНОЦ; повышение эффективности управления интеллектуальной собственностью; повышение прозрачности деятельности группы компаний НАНОЦ и уровня доверия сельхозтоваропроизводителей.
Кроме того, определены такие основные стратегические направления, как трансферт, генерация новых знаний, технических, технологических решений по заказу бизнеса и государства; модернизация материально-технической базы научно-исследовательских организаций; целевая подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в АПК РК по заказу сельхозтоваропроизводителей; масштабное их обучение новым технологиям и знаниям; масштабное внедрение разработок в АПК РК через научное сопровождение "под ключ" (команды по коммерциализации или технологические брокеры); развитие компетенций научно-исследовательских организаций посредством коллаборации с зарубежными партнерами через научные разработки, стажировки, внедрения стандартов, подготовка магистров и докторов.
Исходя из анализа развития АПК Казахстана и зарубежных стран, определены первоочередные и долгосрочные направления научно-технических программ. Так, в ближайшие годы необходимо разработать и внедрить результаты следующих научно-технических программ:
1) переработка сельхозсырья. Разработка и совершенствование технологии хранения, первичной и глубокой переработки сельхозпродукции и сырья с высокой добавленной стоимостью (мясо, молоко, пшеница);
2) цифровизация. Развитие и внедрение в АПК цифровых технологий, интернет-вещей;
3) ветеринария. Ветеринарная, фитосанитарная, карантинная и пищевая безопасность;
4) климатические изменения. Разработка и совершенствование технологий в сельском хозяйстве в условиях изменения климата (орошаемое, богарное земледелие);
5) плодородие почв. Сохранение и воспроизводство почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Необходимо разработать научно-технические программы с периодом реализации не менее 10 лет по: орошаемому земледелию, семеноводству и генетическому банку растениеводческой продукции, селекции и генетическому банку животного происхождения, механизации сельского хозяйства, органической сельхозпродукции, экономике простых вещей, урбанизации сельских территорий.
Главная цель — к 2030 году развить АгроХаб в широко известного поставщика новых знаний, технологий, программ подготовки и выпуска специалистов, обеспечивающего диверсификацию, модернизацию и устойчивое развитие агробизнеса АПК РК.
Миргуль Джилкишинова, Астана
