Президент поручил прокурорам эффективно защищать граждан от произвола, а бизнес – от незаконных проверок

Реагировать на жалобы казахстанцев, защищать права бизнеса и подключать искусственный интеллект для решения текущих задач поручил Касым-Жомарт Токаев генеральному прокурору Гизату Нурдаулетову. Обо всем этом зашла речь во время совещания (видеоконференцсвязь), в котором участвовали также прокуроры областей и городов республиканского значения, передает Liter.kz.

Президенту представили цифровые проекты:

• Электронное уголовное дело;
• Единый реестр административных производств;
• Единый реестр субъектов и объектов проверок;
• Электронные обращения;
• Аналитический центр.

Токаеву доложили, как на досудебном уровне в онлайн-режиме с прокурорами согласовывают различные решения. Он отметил, что правоохранители проделали значительную работу, но ее надо продолжать, так как «альтернативы цифровизации не существует».

Президент положительно оценил работу правоохранительной системы, напомнив, что в условиях пандемии преступность в стране снизилась на 30%, но он указал на важность интенсивного продолжения реформ.

«В ходе предстоящих реформ особую роль должны сыграть органы прокуратуры. В настоящее время внедряется трехзвенная модель уголовного процесса. Благодаря этому за месяц от уголовного преследования удалось освободить 692 человека. Однако ограничиваться этим нельзя. Все основные процессуальные решения должны проходить через прокурорский фильтр. Это весьма важный вопрос. Ни один факт нарушения закона не должен остаться без внимания прокурора", — приводит слова Касым-Жомарта Токаева сайт Акорды.

Глава государства указал на необходимость повышения профессиональных навыков и кардинального изменения методов коммуникации прокуроров с населением.

Касым-Жомарт Токаев поставил перед прокуратурой ряд конкретных задач, и первая касается защиты прав граждан и предпринимателей. За 10 лет усилия государства по защите бизнеса способствовали трехкратному снижению количества проверок предпринимателей. Ощутимый эффект дал мораторий, в результате которого проверки субъектов малого бизнеса только за один 2020 год сократились в пять раз, но незаконные проверки продолжаются.

«За последние три месяца в мобильные группы по защите бизнеса по таким фактам поступило более 500 обращений предпринимателей. Зачастую складывается ситуация, когда контролирующие органы, получив малейший повод, разворачивают самые настоящие репрессии. Изымается документация, которую бизнесмен не может получить обратно месяцами. Вместо работы весь персонал ходит на допросы. Такие перегибы недопустимы. Прокуроры обязаны обеспечить неукоснительное соблюдение законности в отношениях бизнеса со всеми без исключения правоохранительными органами», — сказал Глава государства.

Токаев напомнил, что незаконное вмешательство госслужащих в бизнес и воспрепятствование его деятельности – тяжкое преступление. Прокурорам необходимо иметь это в виду, тем более данное положение будет оформлено законодательно.

Президент поручил прокуратуре совместно с судами выявлять все неэффективно работающие нормы и необоснованные акты. Этому поможет разрабатываемая сейчас Единая платформа для обращений граждан.

Уровень преступность снизился во время действия жестких карантинных ограничений, но после их ослабления следует мобилизовать усилия, сказал Токаев.

«Негативные последствия пандемии в экономике и социальной сфере могут спровоцировать рост преступлений и правонарушений. Правоохранительные органы должны быть к этому готовы. Любые попытки криминальных кругов воспользоваться непростой ситуацией в стране необходимо жестко подавлять в зародыше», — подчеркнул Глава государства.

Президент напомнил о своем поручении оптимизировать Уголовный кодекс. Генпрокуратура должна провести эту работу в координации с правоохранительными, специальными государственными органами и министерством юстиции. Также следует учесть мнение широкой общественности, предложения активистов и экспертов, заявил Касым-Жомарт Токаев.

«Не нужно распылять усилия следственно-оперативного аппарата на малозначительные правонарушения. Когда сотрудник перегружен делами, он отдает приоритет тем из них, которые легче всего оформить и отправить в суд. В такой ситуации права граждан и реальная борьба с преступностью отходят на второй план. Поэтому у нас потерпевшие месяцами ждут каких-либо результатов от работы следователей. Усугубляет положение недостаточная укомплектованность следственных органов профессиональными кадрами. Прокуратура как координатор деятельности всей правоохранительной системы должна своевременно реагировать на подобные проблемы и совместно с коллегами решать их», — убежден Касым-Жомарт Токаев.

Третья задача. Президент обозначил координацию деятельности правоохранительных органов, заострив внимание на необходимости эффективного использования всего потенциала. В качестве примера Токаев привел финансовые пирамиды.

«Только по одному уголовному делу проходит более 17 тысяч потерпевших. Для реализации подобных преступных схем злоумышленники многократно проводят однотипные транзакции и только затем исчезают из поля зрения. При своевременном обнаружении такой подозрительной активности можно было бы уберечь множество людей от опрометчивых шагов и обеспечить неотвратимость наказания мошенников. Я также обращаюсь к вновь созданному Агентству по финансовому мониторингу. Здесь могут помочь информационные ресурсы финансового мониторинга. Поэтому следует наладить с ними полноценное сотрудничество для пресечения преступлений в этой сфере. В целом, прокуратура в таких вопросах должна быть максимально проактивной, инициативной», — отметил Касым-Жомарт Токаев.

Глава государства призвал наладить координацию действий правоохранительных структур в рамках их функций, а не заимствовать друг у друга полномочия.

«Во главу угла нужно ставить не личные амбиции и ведомственные интересы, а интересы всего общества и государства. В этой связи необходимо переформатировать деятельность Координационного совета. Его задача – координация реформ в органах внутренних дел, финансового мониторинга и антикоррупционной службе, поиск новых подходов к улучшению работы всей правоохранительной системы», — констатировал Президент.

Все прокуроры должны помнить о важности концепции «Слышащего государства», дал понять Касым-Жомарт Токаев.

«В органы прокуратуры ежегодно поступает очень много обращений от жителей. За последние три года было подано около 650 тысяч заявлений. За каждой жалобой – человеческая судьба, нередко интересы десятков и даже сотен людей», –– сказал Президент.

Он подчеркнул, что в ответ на обращения граждан необходимо предоставлять четкую и понятную информацию.

Важным направлением деятельности прокуратуры Глава государства назвал работу по эффективной нейтрализации возможных очагов социального недовольства: проркуратура должна выявлять и пресекать несвоевременные выплаты зарплат, неправомерные сокращения и другие негативные проявления в сфере трудовых отношений.

«Только в прошлом году благодаря вашим усилиям 29 тысячам работников были выплачены долги по зарплате на сумму 2,7 миллиарда тенге. Эту работу нужно продолжать, тем более что на некоторых предприятиях есть признаки нарастания напряженности. Позиция прокуроров регионов в таких вопросах должна быть более активной, а действия носить упреждающий характер. В каждом случае необходимо достичь оптимального и законного баланса. По моему поручению сейчас этим занимаются акимы. Прокуратуре требуется подключиться к этому процессу», –– поручил Глава государства.

В выступлении также была отмечена важность соблюдения законности при обеспечении карантинных мер и защите интересов государства. Президент поручил прокуратуре немедленно принимать соответствующие меры в случае проблем со стороны полиции и санитарных служб. Кроме того, Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость предотвращения различных мошеннических действий в финансовой сфере.

«Иногда приходиться тратить средства из Национального фонда. Поэтому крайне важно, чтобы эти средства были освоены законно и разумно. Особое внимание следует обратить на средства, выделяемые на социальные госпрограммы и антикризисные меры. Также необходимо всегда держать на контроле вопросы выплаты заработной платы, пенсий и пособий. Каждый тенге, выделенный из бюджета, должен расходоваться по целевому назначению и приносить пользу обществу», – заявил Президент.

Еще одно приоритетное направление, о котором говорил Касым-Жомарт Токаев, – повышение профессиональной квалификации сотрудников прокуратуры. Требования к прокурорам, подчеркнул он, всегда должны быть высокими. При трудоустройстве отныне необходимо проходить первоначальную подготовку, в обеспечении которой особую роль должна играть Академия правоохранительных органов.

Токаев также заявил о необходимости технологического обновления правоохранительной службы, в том числе в части использования искусственного интеллекта для своевременного выявления и пресечения правонарушения. Он отметил возможности Комитета по правовой статистике и специальным учетам и поручил дальше развивать его потенциал.

Глава государства подчеркнул, что законность и правопорядок – прочный фундамент будущего Казахстана.