Любыми законными способами

Обозреватель газеты “LITER” стал очевидцем неудавшейся попытки демонтажа торгового павильона в жилом массиве “Лесная поляна”, осуществляемой силами акимата города Косшы. Индивидуальный предприниматель Рысты Ногайбаева, имеющая статус инвалида III группы, и акимат г. Косшы не смогли достичь компромисса по размещению торгового павильона. Проблема с нестационарными торговыми объектами в Косшы усугубляется и близка к критической точке.

Город Косшы за последние годы заметно преобразился. С момента получения статуса города здесь удалось решить ряд важных вопросов. Построены четыре новые школы, установлены новые скважины, ведется ремонт и строительство дорог, началась газификация. Однако, несмотря на положительную динамику, акимат города Косшы не может решить две вялотекущие проблемы, касающиеся индивидуальных предпринимателей. Это демонтаж незаконных пристроек к многоквартирным домам в жилом массиве “Лесная поляна” и урегулирование вопроса о законности размещения торговых павильонов и киосков.

Если вопрос по демонтажу незаконных пристроек к многоквартирным домам в Косшы законсервирован акиматом до лучших времен, то вопрос о законности размещения тех или иных торговых павильонов и киосков переходит в горячую фазу.

В эпицентре одного из таких конфликтов с индивидуальными предпринимателями Косшы оказался и обозреватель “LITER”, направляясь в сторону остановки “Лесная поляна” и став очевидцем принудительного демонтажа торгового павильона.

Утренний пятничный день, как и многие другие дни, не предвещал ничего необычного для Рысты Ногайбаевой, собственницы торгового павильона хлебобулочных изделий, пока не появился руководитель Отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства Косшы Аслан Таймасов со своими подчиненными, нарядом полиции, спецтехникой, разнорабочими и представителями пресс-службы акимата.

Как пояснил Аслан Таймасов, цель визита заключается в принудительном демонтаже торгового павильона ИП Ногайбаева. Он предъявил решение Специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС), вынесенное 24 января 2024 года судьей Жакуповым по делу № 1112-23-00-2/3824 в упрощенном порядке.

“О том, что суд вынес решение в пользу акимата Косшы в январе 2024 года, я узнаю только сейчас, – поясняет сын Рысты Ногайбаевой Думан Уалиев. – Никаких досудебных претензий к нам со стороны акимата освободить земельный участок не было, кроме копии майского уведомления, врученного не Рысты Ногайбаевой, а третьему лицу о добровольном демонтаже павильона. Как можно освободить земельный участок, не принадлежащий акимату и не переданный ему в госфонд? Я приобрел данный павильон на основании договора купли-продажи в октябре 2017 года у Николая Ткаченко, у которого, в свою очередь, был заключен в октябре 2016 года договор № 97 о субаренде земельного участка с ТОО “Управляющая компания «Expert Comfort”. Мы однозначно будем заявлять об отмене решения суда, вынесенного в упрощенном порядке. Я предполагаю, что должностное лицо Аслан Таймасов осуществляет общее покровительство и отдает предпочтение тем или иным предпринимателям в городе Косшы. Как понять, что из всех торговых павильонов, размещенных в Косшы, акимат только в отношении моей матери-инвалида подает иск в СМЭС Акмолинской области об освобождении земельного участка?” – задается вопросами сын предпринимателя.

Как удалось выяснить “LITER”, акимат Косшы пытался ранее демонтировать и овощной павильон у многодетной матери – ИП Нурланкызы Элмира – на основании решения СМЭС по делу № 1112-23-00-2/3862, вынесенного 23 января 2024 года в пользу акимата все тем же судьей Жакуповым в упрощенном порядке.

Благодаря столичному адвокату Аскарбеку Байсалову, действующему в рамках pro bono, 21 ноября 2024 года удалось отменить решение суда по делу № 1112-23-00-2/3862 об освобождении земельного участка. Однако после отмены решения суда, возобновив рассмотрение дела по существу, акимат отозвал свой иск.

После того, как акимат Косшы отозвал иск, судья Жакупов был вынужден 10 декабря 2024 года вынести определение, в котором указал оставить без рассмотрения иск государственного учреждения «Аппарат акима города Косшы» Акмолинской области к индивидуальному предпринимателю “Элмира” Нурланкызы Элмире об освобождении земельного участка.

Отметим, что заместитель начальника Отдела полиции города Косшы подполковник полиции Жасур Мажитов, прибывший на место демонтажа и ознакомившись с решением суда, для недопущения эскалации конфликта пояснил руководителю Отдела земельных отношений Аслану Таймасову, что к решению суда, вступившему в законную силу, не приобщен исполнительный лист. Он добавил, что исполнение решения суда – это прерогатива судебных исполнителей, но никак не руководителя Отдела земельных отношений, и что у ИП Ногайбаева Рысты есть право отменить решение, вынесенное в упрощенном порядке.ю

В Казахстане существует проблема незаконно установленных торговых павильонов, которые регулярно сносят в городах, включая и Косшы. Это связано с тем, что выдача точек под киоски не регулируется должным образом и находится в зоне повышенных коррупционных рисков. По действующему законодательству нестационарный торговый объект – это временное сооружение или конструкция, непрочно связанные с землей, в том числе автоматизированное устройство или транспортное средство.

Проблема усугубляется тем, что уполномоченным госорганом в лице Минторговли не разработаны и не утверждены Правила выделения мест для нестационарных объектов торговли, а местные исполнительные органы не в полной мере проводят конкурсы на выделение мест и маршрутов размещения нестационарных торговых объектов на местах.

Аян ТУРЕКУЛОВ, Астана